تكتسب الجريمة الإدارية زخماً حيث يتقدم المجتمع أكثر فأكثر وبشكل متزايد في العديد من مجالات النشاط المختلفة. القانون ، بدوره ، يتطور ويسعى إلى مراعاة الحد الأقصى لعدد الانتهاكات المحتملة لقانون الآخر وتحديد العقوبة على ارتكابها. تجدر الإشارة إلى أنه في الواقع الروسي ، أصبحت ممارسة تطبيق المسؤولية الإدارية بعد ثمانينيات القرن الماضي نشطة بشكل خاص. ومنذ ذلك الحين زاد دورها بشكل كبير وما زال ينمو. استلزم ظهور عمل تنافسي مستقل زيادة في عدد الجرائم غير الكافية للتبرير الجنائي.
الشروط الرئيسية
بادئ ذي بدء ، من الضروري الإشارة إلى ماهية المخالفة الإدارية. بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أنه في المجال القانوني ليست هذه جريمة ، لأنها لا تنطوي على ضرر كبير لأفراد أو مجتمع معين يتعلق بالحياة أو الصحة ، وكذلك سرقة الممتلكات الخطيرة. لا تشكل هذه الانتهاكات خطراً بمعنى أن القانون الجنائي ينطوي عليه. في الوقت نفسه ، يمكن أن يكون عدد من الجرائم ، مثل السرقة أو انتهاك حقوق النشر ، في كلا المجالين من المسؤولية - الجنائية والإدارية على حد سواء.
وبالتالي ، فإن المسؤولية الإدارية هي التزام المخالف بتوقيع العقوبات التي تفرضها السلطة المختصة. بالإضافة إلى ذلك ، تطبق العقوبات أيضًا. الاعتقال الإداري. هذا ينطبق على كل من الأفراد والكيانات القانونية. سن المسؤولية الإدارية للأفراد يأتي من 16 سنة.
خصائص المسؤولية الإدارية
من وجهة نظر قانونية ، هذا هو نوع من المسؤولية القانونية ، لذلك ، يتميز بعلامات الاختصاص العام ويتميز بخصائصه المميزة فقط. المسؤولية القانونية الإدارية هي أيضا مقياس لنفوذ الدولة. إنه يأتي نتيجة لأفعال غير مشروعة ارتكبت. المرسلون هم المسؤولون والهيئات المختصة في ممارسة إنفاذ القانون. يتم التعبير عنها في فرض عقوبات محددة بدقة بموجب القانون.
ميزات مميزة
القانون الإداري هو مؤسسة مستقلة لها إطار تنظيمي مستقل خاص بها ، والذي يختلف عن قاعدة مماثلة لأنواع أخرى من المسؤولية القانونية. مجمع القانون القانوني المميز لهذه المؤسسة مكرس في القانون وتشكل في قانون المسؤولية الإدارية. أساس تطبيقها هو ارتكاب الفعل المناسب. كل من الكيانات الخاصة والقانونية تندرج تحت اختصاصها
تسمى العقوبات التي تستلزمها الجريمة عقوبات إدارية. يمكن فرض العقوبات من قبل مجموعة واسعة من ممثلي السلطتين التنفيذية والقضائية ، وكذلك من قبل السلطات المحلية. في الوقت نفسه ، لا يمكن للمسؤولين فرض عقوبات على مرؤوسيهم. مخالفة إدارية لا يترتب عليه سجل جنائي ولا يمكن أن يكون سبب الحرمان من مكان العمل. تستمر العقوبة لفترة محددة من الزمن.يتم تنظيم عملية النظر في مثل هذه الحالات ، وكذلك فرض العقوبات المناسبة من قبل الإطار التشريعي للقانون الإداري ولها ترتيب معين.
أسباب الجذب بموجب قانون المخالفات الإدارية
أساس المسؤولية الإدارية هو القانون في المقام الأول. أيضا ، هم مراسيم من أعلى مسؤول في الدولة ، أي الرئيس. لا توجد وثائق تنظيمية أخرى ، مثل المراسيم أو المراسيم ، تتمتع بالقوة القانونية. لا تتعارض مشاركة الحكومات المحلية في هذه العملية مع المفهوم الموصوف الذي يحمل أساسًا قانونيًا عامًا. الأساس غير المشروط للمسؤولية الإدارية هو ارتكاب سوء سلوك ، والعقوبة المنصوص عليها في مواد القانون الإداري للاتحاد الروسي. هذه هي الحقيقة التي تدفع المؤسسة بأكملها للقانون الإداري.
نُظِّم مفهوم وأسباب المسؤولية الإدارية في المجال القانوني الروسي لأول مرة فقط في عام 1980 ، عندما تم اعتماد "أساسيات تشريعات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهوريات الاتحاد بشأن الجرائم الإدارية". وبالتالي ، فإن الجريمة المرتكبة في المجال الإداري هي فعل موجه ضد الدولة أو النظام العام ، وحقوق وحريات الفرد ، والملكية ، والنظام الحكومي. يعكس هذا التعريف الميزات الشائعة التي توحد جميع الجرائم. هؤلاء هم: الذنب ، العقاب ، عدم المشروعية والخطر العام. من المهم بشكل أساسي ملاحظة أن أساس المسؤولية الإدارية لا يحدث إلا في حالة وجود العلامات الخمسة جميعها. غياب واحد على الأقل يستبعد إمكانية ممارسة إنفاذ القانون.
المسؤولية الإدارية المفروضة ، والمقالات التي يتم جمعها حولها في قانون المخالفات الإدارية ، تنطوي على كل من الإجراءات وعدم اتخاذ الإجراءات. معظم الجرائم هي فعل مباشر ، على سبيل المثال ، انتهاكات لقواعد المرور. قد يشمل التقاعس ، على سبيل المثال ، عدم اتخاذ تدابير أمنية. يتم تلخيص كل هذا بمصطلح "الفعل" الذي يجب أن يكون الشخص مذنبا فيه. هذا شرط أساسي ، والذي شكل أساس المسؤولية الإدارية. تجدر الإشارة إلى أن حقيقة أن الحاجة إلى إثبات المذنب تكمن بالتحديد في الهيئات المرخص لها هي في غاية الأهمية. علاوة على ذلك ، لا يُطلب من الشخص المشتبه فيه إثبات براءته.
عند تحديد درجة الانتهاك ، تؤخذ الظروف المشددة أو المخففة للعقوبة بعين الاعتبار. الأولى تشمل ، على سبيل المثال ، ارتكاب جريمة تم بالفعل فرض عقوبات عليها لمدة عام أو استمرار السلوك نفسه ، على الرغم من الأمر بإيقافه (على سبيل المثال ، القيادة أثناء تعاطيها). لتخفيف العقوبة يمكن أن يكمل التوبة على الفعل أو منع العواقب الضارة.
كما أن أساس المسؤولية الإدارية هو سوء السلوك الذي يمكن اعتباره جريمة إدارية أو تأديبية. على سبيل المثال ، ارتكب ضابط شؤون الموظفين الذي أصدر موظفًا لمؤسسة مع انتهاك جريمة تأديبية. في الوقت نفسه ، يعتبر هذا الفعل ، الذي يندرج تحت اختصاص السلطة الإشرافية التي تحمي تشريعات العمل ، بمثابة جريمة إدارية قد تُفرض عليها غرامة.
العلامات الخمسة الاوائل
الخطأ ينطوي على ارتكاب أفعال تنتهك المعايير المعمول بها (في هذه الحالة ، القانون الإداري). هذا صحيح أيضا بالنسبة لأفرع القانون الأخرى. تجدر الإشارة إلى أنه لا ينبغي اعتبار كل عمل غير قانوني جريمة ، في حين أن أي جريمة يجب أن تكون غير قانونية.
علامة هامة للغاية هي الخطر الاجتماعي. القانون الحالي لديه أنظمة مختلفة من وجهات النظر حول هذه المسألة. بالاعتماد على حقيقة أن جانب المخالفة الإدارية ، المعبر عنها في تعدي على النظام العام أو الدولة ، يشكل تهديدًا ، يعتبر الخطر العام علامة مهمة ، على الرغم من عدم وجود مؤشر مباشر على ذلك في تعريف الفعل. يعتقد البعض الآخر أن هذه السمة مميزة فقط للجرائم.
مذنب هو أيضا عنصر مباشر في الجريمة الإدارية. الإجراءات قد تكون مؤهلة لارتكابها عمدا أو من خلال الإهمال. الأول هو مثيري الشغب الصغيرة ، السرقة وهلم جرا ، إلى الثاني - انتهاك لقواعد البناء وحركة المرور وغيرها.
تتميز العقوبة بحقيقة أن الفعل أو سوء السلوك قد يعترف به كجريمة إدارية ، إذا كان ارتكابهم ينطوي على نقل الشخص إلى المسؤولية الإدارية. ويترتب على ذلك أنه لا يمكن الاعتراف بأي فعل كجريمة إلا إذا كان هناك قرار بالمساءلة. مزيج هذه الميزات هو السبب الرئيسي للوصول إلى المسؤولية الإدارية.
الاختلافات بين سوء السلوك والجريمة
تبدأ إجراءات رفع المسؤولية الإدارية بالمهمة الرئيسية - تحديد تركيبة جريمة محددة وفرقها عن أنواع الجرائم الأخرى. تعود الصعوبة في التمييز إلى حقيقة أنها تتمتع جميعها بسمات مشتركة ، وهي: أنها تمثل خطراً أو أذى ، كما تنتهك القواعد القانونية. ومع ذلك ، هناك اختلافات مهمة للغاية. درجة الخطر العام تحدد أعمال سوء السلوك والجريمة. هذا الأخير ينظمه القانون الجنائي. الفعل هو جريمة ، والمسؤولية عنها منصوص عليها في القانون الإداري وأنواع القانون الأخرى. علاوة على ذلك ، يجب التمييز بينه وبين سوء السلوك ذي الطبيعة التأديبية. الأخير ينطوي على انتهاك العمل أو الانضباط العسكري ، وعدم الامتثال للالتزامات تجاه فريق معين. واحد فارق بسيط: إذا تم وصفها في القواعد القانونية ، ثم بعبارات عامة فقط.
تطبق العقوبات التأديبية كعقوبة ، والتي تختلف في العواقب القانونية وتكوين من يمكنهم تطبيقها. يتم اتخاذ قرار الاسترداد فقط من قبل إدارة المنظمة التي يعمل فيها الجاني. هناك أنواع معينة من الانتهاكات التي تندرج تحت كلتا السلطتين القضائيتين: التأديبية والإدارية. مثال على ذلك هو شرب الكحول في مكان العمل. الشخص المدان يحمل نوعين من المسؤولية.
خيارات الإصدار
يتم تحديد أسباب الإعفاء من المسؤولية الإدارية في القانون الإداري كمادة منفصلة. إليك جميع الظروف التي تكون فيها الإجراءات مستحيلة.
السبب الأول هو عدم وجود حدث جرم ، أي أن حقيقة ارتكابه لم تثبت. في هذه الحالة ، إما في الإجراءات لم تكن هناك علامات على عدم المشروعية أو لم يكن من الممكن إثباتها. والسبب التالي هو عدم وجود جثة delicti. الأشخاص الذين لم يبلغوا السن المناسبة للتعافي ، والذين يتم الاعتراف بهم كجنون في وقت ارتكاب عمل غير قانوني لا يخضعون للمساءلة.
مؤكد حاجة ملحة يمكن أن تكون الإجراءات المرتكبة أيضًا سببًا لرفض اجتذابها. كقاعدة عامة ، لا يمكن فتح القضية ، وإذا حدث هذا بالفعل ، فيجب رفضها. في هذه الحالة ، يتم إثبات حقيقة الفعل ، ولكن لا يوجد تكوين يعرفه القانون بأنه غير قانوني أو مذنب.
إذا تم اتخاذ قرار بشأن العفو ، يمكن أيضًا تجنب المسؤولية.في روسيا ، يتمتع مجلس الدوما بالحق الحصري في إعلان العفو ونشر القانون المقابل. المرسل إليهم - دائرة غير محددة من الأشخاص المذنبين.
يحدث أيضًا أن القانون ، الذي يترتب على انتهاكه مسؤولية إدارية ، يتوقف عن التطبيق. ثم يتم إلغاء المجموعة أيضًا. ماذا يعني هذا؟ بما أن تطبيق تدابير النفوذ في إطار القانون الإداري ينطوي على تقييد الحقوق والحريات ، ينص دستور روسيا على أنه في حالة إلغاء أي قانون ، فيجب إلغاء عقوبة انتهاكه. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أنه في المرة الأخيرة التي خضع فيها CAO لمثل هذه الإلغاءات في عام 1984 ، عندما توقفت فورًا أربع مواد من القانون المعمول بها.
أهمية هي أسباب الإعفاء من المسؤولية الإدارية ، مثل انتهاء قانون التقادم على جريمة محددة. ينص القانون على أنه يتعين على قضاة محاكم التحكيم التي تتعامل مع مثل هذه الحالات التحقق من قانون التقادم. في هذه الحالة ، ينبغي مراعاة الظروف التي يمكن فيها تعليق هذه الشروط وإجراءات تعليقها. هناك تحذير واحد. وفقًا للقانون ، لا يمكن استعادة قوانين التقادم المفقودة. إذا وجدت المحكمة أن فترة المسؤولية الإدارية قد ضاعت ، فيمكنها إما رفض تلبية المطالبة بالتعويض ، أو الاعتراف بمثل هذه المطالبة بأنها غير قانونية.
وفقًا لقانون المخالفات الإدارية ، لا يمكن حمل المواطن على ارتكاب نفس الفعل مرتين. على سبيل المثال ، إذا كان الجاني قد تعرض بالفعل للمسؤولية الإدارية عن أفعال معينة ، أو كانت القضية قيد المحاكمة ، أو كان هناك قرار برفع دعاوى جنائية بشأن هذه الأفعال ذاتها ، فلن يعد من الممكن معاقبتهم في نفس الحلقة.
بطبيعة الحال ، فإن الأساس غير المشروط للإعفاء من المسؤولية هو وفاة الشخص قيد التحقيق. إذا تم تحديد حالة واحدة على الأقل من هذه الظروف أثناء الإجراءات ، يتم اتخاذ قرار بإغلاق الإجراءات.
إجراءات عقد المسؤولية
ينص القانون الروسي على إجراء واضح لجلب المخالفين إلى المسؤولية الإدارية. يتم فرض العقوبات في الإطار الذي يحدده القانون. قد يكون الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 16 عامًا مسؤولين. عند فرض العقوبات ، يتم تحديد طبيعة الانتهاك.
المهم في الإنتاج هو تحديد المشتبه به ، وحالة ملكيته ، وكذلك تحديد الظروف التي يمكن أن تخفف من الشعور بالذنب. تجدر الإشارة إلى أن الظروف التي لم يتم تضمينها في قائمة المدونة يمكن اعتبارها مخففة. ومع ذلك ، يجب تقديم أدلة شاملة لهذا الغرض. إذا لم تؤخذ الحجج المقدمة في الاعتبار عند البت في العقوبة ، يجوز للجاني الطعن في هذه الوثيقة قانونا.
خيارات الاستئناف
توفر المدونة إجراء للطعن في القرارات المتعلقة بجلب المسؤولية الإدارية التي لم تدخل حيز التنفيذ القانوني. عن ماذا تتحدث؟ كما تعلمون ، فإن فترة الاستئناف هي شهر واحد. يمكن الطعن في الوثيقة مباشرة مع من تجري الإجراءات بشأنهم ، أو ممثليهم ومحامي الدفاع ، وكذلك الطرف المتضرر أو ممثليه. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للمسؤول الذي صاغ البروتوكول أن يتقدم بطلب مع هذا الادعاء إلى سلطة قضائية أعلى.
إذا تم اتخاذ القرار في المحكمة ، فيجب رفع دعوى الإلغاء إلى محكمة أعلى. عند اتخاذ قرار من قِبل هيئة جماعية ، من الضروري التقدم إلى محكمة المقاطعة في موقع هذه الهيئة.إذا تم اتخاذ القرار من قبل مسؤول مفوض ، تكون الوثيقة قابلة للاستئناف أمام سلطة أعلى أو إلى محكمة محلية في مكان النظر في القضية. لا يتم استئناف قرارات مقاضاة الكيانات القانونية أو أصحاب المشاريع الفردية إلا في محاكم التحكيم.
أنواع العقوبة الإدارية
إن نتيجة ارتكاب أي جريمة هي مسؤولية إدارية. ينص قانون المخالفات الإدارية على طرق مختلفة لجمع الفعل. الأكثر ضررًا هو تحذير. هذه وثيقة رسمية تعكس تقييمًا سلبيًا من جانب الدولة لسلوك الجاني. أيضا ، هذا هو نوع من التحذير من مثل هذه الأعمال في المستقبل. كقاعدة عامة ، يتم إصدار تحذير لأولئك الذين ارتكبوا فعلًا غير قانوني لأول مرة.
العقاب الأكثر شيوعا هو غرامة. وفقًا لقانون المخالفات الإدارية ، الحد الأدنى للمبلغ هو دفع لمرة واحدة لمبلغ لا يقل عن عُشر الحد الأدنى للأجور (الحد الأدنى للأجور) والحد الأقصى - لا يزيد عن 25 الحد الأدنى للأجور للمواطنين ، ولا يزيد عن 50 الحد الأدنى للأجور للمسؤولين ، ولا يزيد عن ألف حد أدنى للأجور القانونية الأشخاص.
والعقوبة هي أيضا مصادرة أو مصادرة الصك أو موضوع الجريمة. ويعين القاضي هذه الأنواع من التدابير الوقائية. بسبب انتهاك القانون ، يجوز الحكم على المخالف بالحرمان من حق خاص لفترة معينة. ماذا تقصدين تحت هذا نوع القانون ويشمل ذلك ، على سبيل المثال ، رخصة القيادة ، والحق في الصيد ، والحق في شغل وظائف معينة ، وغيرها.
أخطر عقوبة هي الاعتقال الإداري. تنطوي هذه العقوبة على عزل الجاني عن المجتمع لفترة قصيرة. الحد الأقصى للوقت الذي يقضيه في الحجز هو 15 يومًا. إذا تم انتهاك متطلبات حالة الطوارئ أو عمليات مكافحة الإرهاب ، فإن الإقامة في جناح العزل ستكون شهرًا. تطبق هذه العقوبة فقط إذا كان أساس المسؤولية الإدارية بالمعنى المقصود على الجريمة. في الوقت نفسه ، لا تخضع النساء الحوامل ، والنساء اللائي تقل أعمار أطفالهن عن 14 عامًا ، والقُصَّر ، والمعوقين من الفئتين الأولى والثانية ، للاعتقال.
يمكن أيضًا تطبيق الطرد الإداري من البلد على منتهكي الجنسية أو الأجانب. المخالفين بالقوة وتحت رقابة شديدة من السلطات المختصة يغادرون حدود الاتحاد الروسي.
يمكن أيضًا استبعاد المواطنين أو تعليق أنشطتهم المهنية. الأول ينطبق على كبار المديرين ، ipeshnikov ومديري التحكيم. من المفترض أنه لمدة ستة أشهر إلى ثلاث سنوات ، يُحظر على هؤلاء الأشخاص شغل مناصب إدارية معينة أو القيام بأنشطة ريادية.
يُعد التعليق عقوبة جديدة نسبيًا تم إدخالها في القانون الإداري الروسي في عام 2005. تطبق العقوبة إذا كان هناك تهديد لحياة الناس أو صحتهم ، وخطر الوباء ، وما إلى ذلك ، وكذلك إذا كانت هناك معارضة في مجال غسل الأموال وتمويل الإرهاب.
