من بين جميع القطاعات ، يحتل القانون الإداري مكانًا خاصًا. هذا يرجع في المقام الأول إلى حقيقة أن هذه العلاقات أو العلاقات اليومية تتشكل بين الناس. كثير منهم الإدارية في الطبيعة. في إطار هذه العلاقات ، لا يتم تنفيذ الإجراءات الإيجابية فقط. دعونا نفكر أكثر في ما يشكل انتهاكات إدارية ومسؤولية إدارية.
معلومات عامة
السبب الوحيد لحدوث مسؤولية إدارية هو وجود جثة delicti. في هذه الحالة ، نحن نتحدث عن الجانب الفعلي والتنظيمي. مصطلحات "الحقوق الإدارية" ، "الانتهاكات" ظهرت في الثمانينات. تم تقديم أول بيان واضح في قانون المخالفات الإدارية في عام 1984.
تعريف
الانتهاك الإداري هو سوء تصرف أو عمل مذنب أو متعمد أو عدم فعل ينتهك النظام المدني أو الدولة ، ومصالح وحريات الأشخاص والممتلكات ، وكذلك نظام الإدارة المعتمد في البلد. لمثل هذا السلوك تنص الإجراءات التنظيمية على فرض عقوبات. نظرًا لكونه يمثل أساسًا للمسؤولية الإدارية ، يُعتبر الانتهاك عملاً غير قانوني ومذنب يتعدى على قواعد سلوك المسؤولين والمدنيين في مجال الإدارة العامة ، ويكون له ما يبرره قانونيًا ويُزود بالعقوبات المناسبة. شرح هذه التعاريف ، من الضروري أن نلاحظ إحدى الحقائق المهمة. تقع المسؤولية الإدارية عن انتهاك القانون بشرط ألا يترتب عليه عقوبات جنائية.
قاعدة قانونية
القواعد التي تصنف الانتهاكات الإدارية للاتحاد الروسي موجودة في قانون الجو وقانون الشحن التجاري وقانون العمل وقانون الجرائم الإدارية وغيرها. تستخدم لوائح الصناعة الأخرى أيضًا التعاريف المناسبة. تجدر الإشارة إلى أنه في المفهوم الموضح أعلاه ، يتم تحديد المخالفات الإدارية وسوء السلوك. الثاني ليس اختلافًا عن الأول ، لكنه يعمل كمرادف.
العلامات الرئيسية
كما ذكرنا أعلاه ، فإن المخالفة الإدارية هي التقاعس أو العمل. في الحالة الأخيرة ، يكون السلوك هو عدم الوفاء النشط (التهرب) من المتطلبات القانونية المعبر عنها بواجب أو شرط أو قاعدة أو معيار أو قاعدة. على سبيل المثال ، يمكن أن يكون انتهاكًا للصمت في الليل وقواعد المرور وما إلى ذلك. يجب أن يفهم عدم التصرف كسلوك سلبي. يتم التعبير عن ذلك في فشل الشخص في تنفيذ بعض الإجراءات التي كان بإمكانه وكان ينبغي له القيام بها وفقًا للالتزامات المسندة إليه. على سبيل المثال ، قد يكون هذا الفشل في العودة ، وعدم الوفاء بالتزامات الوالدين فيما يتعلق بأطفالهم.
خطر اجتماعي
هذه هي الأعراض التي تحدد بداية المسؤولية عن الانتهاك. في غياب هذا المعيار ، لا يوجد دليل على وجود جريمة. أي انتهاك إداري ينتهك النظام العام هل له واحد أو آخر الضرر. في الوقت نفسه ، يمكن أن تحدث عواقب سلبية في شكل ضرر حقيقي (على سبيل المثال ، السرقة البسيطة) ، وتشكيل الظروف المناسبة لظهورها (عدم الامتثال للقواعد الصحية والصحية). يحدد مستوى الخطر العام مقدار المسؤولية.
علامات أخرى
بالإضافة إلى المعايير المذكورة أعلاه ، تجدر الإشارة إلى عدم المشروعية.وهو يتألف من حقيقة أن هناك فعلًا محظورًا بموجب القاعدة ، أو عيبًا في الالتزام المنصوص عليه في القاعدة. يجب أن تشمل العلامات التي تميز المخالفة الإدارية أيضًا ذنب الفعل. يمكن التعبير عنها في شكل نية وإهمال. يعتبر خطأ الجاني بمثابة العلامة الأكثر أهمية وضرورية لجريمة إدارية. بالإضافة إلى ذلك ، يُعاقب على عدم القيام بأي عمل أو مخالفة للمعايير. لا يكتفي المخالف الإداري بأعراضه إلا إذا تم توقع المسؤولية عن ارتكابه.
توضيح المفاهيم
الفعل هو فعل من السلوك الطوعي الواعي. يتم التعبير عنها على أنها التقاعس أو العمل. تنطوي الطبيعة المعادية للمجتمع للفعل على انتهاك لمصالح المجتمع والمواطن والدولة. في شكل معمم ، ترد قائمة منهم في الفن. 1.2 CAO. أفعال مذنب هو بناء واضح يحتوي على الغباء والنية (على غرار الجنائية). يتم تعريف أشكال الذنب في الفن. 2.2 القانون الإداري للاتحاد الروسي. الخطأ هو موقف يكون فيه هدف التعدي ليس فقط له قيمة معينة للمجتمع ، الدولة ، الفرد ، ولكن أيضًا محمي بموجب القانون. عنصرا هاما هو مفهوم العقاب. معها عقوبة إدارية يعمل كتدبير من المسؤولية عن الجريمة.
كوربوس ديليتي
للاعتراف بانتهاك الطبيعة الإدارية ، ليست هناك حاجة لإجراء بحث حول مراحل الإعداد والمحاولة. في عدد من الحالات ، يتم إثبات وجود جريمة في مرحلة مبكرة من الفعل المكتمل. يتم تنفيذ تأهيل الجريمة وفقًا لتكوينها. إنها مجموعة من الميزات التي يوفرها القانون والتي تصف هذا الإجراء بأنه انتهاك إداري وتعيينه من سوء السلوك الآخر.
عناصر الجريمة
يعد تعريف مجموعة من الميزات التي تسمح لك بتأهيل جريمة ضروريًا لتنفيذ المهام التالية:
- الأساسية. هذه الوظيفة تعني أنه إذا كان هناك تكوين ، فهناك أساس للمسؤولية الإدارية.
- ترسيم الحدود. يحدد تكوين الجريمة انتهاكًا واحدًا عن آخر ، وكذلك عن أفعال لا تتعلق بجرائم ، تنشأ عنها مسؤولية وفقًا لمعايير القطاعات القانونية الأخرى.
- الضمان. من خلال وصفها بدقة لتكوين عمل غير قانوني وعلاماته الموضوعية ، تضمن الدولة حماية المواطنين من المقاضاة غير المعقولة.
انتكاس
إن ارتكاب جريمة إدارية متكررة في حالة عقاب قبل انتهاء مدة التورط قد يؤدي إلى استخدام عقوبات أشد. وتشمل هذه العقوبات المالية الكبيرة ، والاعتقال ، وفي بعض الحالات عقوبة جنائية.
تصنيف العقوبة
يتم تعريف أنواع العقوبات في الفن. 3.2 CAO. وفقًا لأحكام هذه المادة ، قد تنطوي المخالفات الإدارية على:
- تحذير. إنه لوم كتابي صادر عن هيئة تدار رسميًا. يتم تحديد الشكل الذي يتم التعبير عن التحذير فيه من خلال التشريعات التنظيمية.
- الغرامة. في حالة المخالفة الإدارية ، يجوز فرض عقوبة مالية. يتم تحديد حجمها في القانون المعياري الذي يميز جريمة معينة.
- مصادرة تنفيذ أو موضوع مخالفة. يجب أن يتحقق شيء استولى عليه بالقوة. يتم إرجاع عائدات بيع الأموال إلى المالك مطروحًا منها التكاليف المرتبطة بالبيع. كان هذا الحكم ساري المفعول في الإصدار السابق من قانون المخالفات الإدارية. فيما يتعلق بإلغاء الفن. 3.6 وصفة طبية لا تنطبق اليوم.
- مصادرة. تشبه هذه العقوبة المذكورة أعلاه ، ولكن دون دفع تعويض.
- حرمان مواطن من حق أو آخر منحت له (القيادة ، على سبيل المثال).
- الاعتقال. يتضمن هذا الإجراء من الإكراه الإداري عزل الجاني عن المجتمع لمدة تصل إلى 15 يومًا. للسلوك الإجرامي في ظل ظروف الطوارئ أو في مجال تدابير مكافحة الإرهاب - ما يصل إلى 30 يومًا.
- طرد من الدولة. تنطبق هذه العقوبة على الرعايا الأجانب وعديمي الجنسية.
- فقدان الأهلية. تنطوي هذه العقوبة على حظر أن يشغل الفرد منصبًا إداريًا في الهيكل التنفيذي للكيان القانوني ، وأن يكون عضوًا في مجلس الإدارة (مجلس الإشراف) ، للقيام بالأنشطة التجارية المتعلقة بالإدارة.
- الحظر المفروض على حضور الأحداث الرياضية الرسمية خلال عقدهم. تم تقديم هذا الحكم بموجب القانون الاتحادي رقم 192 ، الذي دخل حيز التنفيذ في نهاية يناير 2014.
- الانقطاع الإداري للأعمال.