إن تنفيذ السلطة على هذا النحو دون وجود هيئة تمثيلية نشطة أمر مستحيل في أي دولة حديثة. من خلال توفير العنصر الديمقراطي للعملية الإدارية في البلاد ، يتم تشكيل هذه المؤسسات بالوسائل الانتخابية.
الجمعية الفيدرالية في روسيا: ينتخبها الشعب
تطوير تمثيل الناس (سكان جميع المناطق ، بغض النظر عن مستوى ونوعية الحياة والعمر والجنس) هو الشكل الرئيسي لضمان الديمقراطية. مبادئه مكرسة في دستور الاتحاد الروسي. يتضمن القانون الرئيسي للدولة الروسية وجود الهيئة التمثيلية والتشريعية الوحيدة للدولة ، وهي الجمعية الفيدرالية.
بالانتقال مرة أخرى إلى دستور الاتحاد الروسي ، تجدر الإشارة إلى أن جهاز السلطة هذا يمثله مجلسان. واحد منهم هو مجلس الدوما ، والثاني هو مجلس الاتحاد. كما هو الحال في العديد من البلدان المتحضرة ، تمارس سلطة الدولة في بلدنا على مبدأ الفصل إلى ثلاثة فروع. على وجه الخصوص ، فإن الهيئات التمثيلية التي تنهض بمهام تطوير سلطة جديرة على أساس ديمقراطي هي أيضا ضامنة لممارسة الديمقراطية. وظائف مجلس الدوما هي في المقام الأول لخلق الظروف الأكثر ملاءمة لوجود نظام متعدد الأحزاب ومجموعة متنوعة من الاتجاهات الأيديولوجية. بهذه الطريقة فقط يمكن تشجيع النشاط السياسي والقانوني للمواطنين.
حول المهام الرئيسية لمجلس الدوما
وظائف مجلس دوما الدولة ومجلس الاتحاد كهيئة تمثيلية للسلطة التشريعية لسلطة الدولة محددة سلفا بواسطة الغرض منها. يعطي دستور الاتحاد الروسي شرحًا تفصيليًا لسلطات هذا الجهاز الإداري. على وجه الخصوص ، الفن. 103 يسلط الضوء على الوظائف التالية من مجلس الدوما:
- منح موافقة أو حظر لرئيس الاتحاد الروسي لتعيين رئيس حكومة الاتحاد الروسي.
- توضيح جميع القضايا المتعلقة بالثقة في هذه الهيئة.
- التعرف على التقارير السنوية لحكومة الاتحاد الروسي حول نتائج ونتائج العمل لسنة تقويمية. في الوقت نفسه ، يتم النظر في المهام التي تم تحديد حلها بواسطة مجلس الدوما (في عملية الاستماع المفتوح).
- موافقة وإقالة رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي ، ورئيس غرفة الحسابات ، 50 ٪ من مراجعي الحسابات ، وكذلك أمين المظالم ، تسترشد في أنشطتها بالقوانين الدستورية الاتحادية واللوائح واللوائح.
- منح العفو.
- تنظيم إجراء المساءلة من رئيس الاتحاد الروسي في حالة وجود تهمة شاملة.
دور مجلس الدوما في العلاقات مع الجهات الأخرى
مجلس الدوما ، الذي تتمثل وظائفه وصلاحياته في إمكانية إدخال حصة من عدم الثقة في السلطة التنفيذية المركزية في البلاد ، مشارك نشط في تبني القرارات الحاسمة المتعلقة بالحكومة. الكلمة الأخيرة ، التي يتحدث بها غالبية ممثلي مجلس النواب في الجمعية الاتحادية ، تحدد احتمال حلها أو ، على العكس من ذلك ، استمرار الأنشطة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن التأثير الفعلي للرادع بدلاً من أحد فروع الحكومة في فرع آخر يتيح لنا اعتباره عنصرًا مستقرًا للعلاقات القانونية في سلسلة "الرئيس - مجلس الدوما - الحكومة". وظائف كل من الروابط المركزية تنطوي على الاهتمام المتبادل لبعضها البعض.
أهمية القرار الرئاسي في أنشطة مجلس الدوما
على وجه الخصوص ، فإن تعبير دوما الدولة عن عدم الثقة في الحكومة هو ، في الممارسة العملية ، ظاهرة نادرة إلى حد ما. ومع ذلك ، وفقًا للإجراء ، لا يمكن أن يكون قرار نواب الولايات بشأن انعدام الثقة في الحكومة سببًا لا جدال فيه لحل الهيئة التنفيذية المركزية. رئيس الاتحاد الروسي ، دون مشاركة رأي غالبية نواب مجلس الدوما ، يوفر لهم فترة ثلاثة أشهر لإعادة التعبير عن عدم الثقة.
إن التطوير الإضافي للأحداث محدد سلفًا إلى حد كبير من خلال دور رئيس الدولة. وبما أنه لا يتفق تمامًا مع قرار مجلس الدوما ، يمكنه حل الجهاز التمثيلي. تأكيدًا لقرار مجلس الدوما بعدم الثقة في الحكومة ، فإن الرئيس ملزم بالإعلان عن استقالة هذه الهيئة.
صلاحيات أخرى من مجلس الدوما
من المهم أن نلاحظ أن وظائف مجلس الدوما لا تنتهي عند هذا الحد. تحدد مواد أخرى من دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية ، وكذلك اللوائح الصادرة عن مجلس دوما الدولة للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، مجموعة إضافية من السلطات. المهم بشكل خاص هو الحق في اعتماد القوانين الاتحادية واللوائح الخاصة بها والموافقة عليها. تتطلب مجموعة القضايا التي تنشأ في عملية النشاط السياسي والقانوني لدوما الدولة دراسة واضحة من أجل وضع جدول زمني عقلاني داخلي ، وجدول عمل ، ونواب سلطات ، إلخ. كما تحدد قواعد مجلس الدوما نقاطًا أخرى ، بما في ذلك:
- الموافقة على التخطيط للتعاون الدولي من قبل مجلس النواب في الجمعية الاتحادية مع برلمانات الدول الشريكة.
- النظر في القضايا ذات الأهمية للسياسة الخارجية.
- المشاركة والمفاوضات التشاورية مع رئيس الاتحاد الروسي بشأن التعيينات والتوصيات لمناصب الممثلين الدبلوماسيين في الدول والمنظمات الدولية الأخرى.
- تقديم الطلبات إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، إلخ.
العمل المشترك لمجلس الدوما ومجلس الاتحاد
مجلس الاتحاد هو المجلس الأعلى للجمعية الاتحادية. نشاطه له خصائصه الخاصة. إنها تختلف عن ممارسة صلاحيات الهيئة التمثيلية الثانية. ومع ذلك ، فإن المهام المشتركة لمجلس الدوما ومجلس الاتحاد (يتم تقديم الجدول لأغراض التوضيح) تتيح لنا النظر في كلا الهيكلين كمؤسسة حكومية واحدة تحت اسم "الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي".
وظائف مجلس الدوما | وظائف مجلس الاتحاد | القوى المشتركة لكلا المجلسين |
معالجة الثقة في الأجهزة التنفيذية | الموافقة على التغييرات في الحدود الإقليمية للكيانات المكونة الفردية للاتحاد الروسي | مناقشة ، تعديلات على القوانين المعتمدة |
إعطاء الموافقة على الرئيس أو الرفض عند تعيين شخص في منصب رئيس حكومة الاتحاد الروسي | إعلان الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ | مناقشة واعتماد الميزانية للسنة التقويمية القادمة |
التعيين المستقل لرئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي ، غرفة الحسابات | استخدام جيش القوات المسلحة التابعة للاتحاد الروسي خارج الدولة | وضع الرسوم وآلية الضرائب |
إعلان العفو | انتخابات رئاسية جديدة واستقالة الرئيس | التصديق على الوثائق الدولية والمشاركة المباشرة في حل قضايا الحرب والسلام |
مبادرة الاقالة | تعيين قضاة المحكمة الدستورية | قضايا حدود الدولة ووضعها |
نواب مجلس الدوما
ليس من الضروري النظر بشكل منفصل في وظائف نائب دوما الدولة كممثل للشعب ينتخب ديمقراطيا بإرادة عالمية شعبية. يواجه التكوين الأوسع لـ 450 شخصًا مهمة إنجاز المهام ذات الأولوية للداخلية و السياسة الخارجية الدولة.
وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، يتم انتخاب كل نائب لمدة 5 سنوات. عن طريق الاقتراع السري لشعب لديه القدرة على ممارسة حقه في التصويت الشرعي ، يتم تحديد أفضل المرشحين.يتم انتخاب النواب في دائرة الاتحاد بالتناسب المباشر مع عدد الأصوات المدلى بها في قوائم المرشحين المقترحة في صناديق الاقتراع.
استنتاج
وظائف مجلس الدوما ، المعينة على المستوى السياسي والقانوني ، تضمن في المقام الأول الامتثال لمبدأ الوجود المشترك للفروع الثلاثة للحكومة ورئيس الاتحاد الروسي. اتخاذ القرارات الأكثر أهمية في حياة البلد ، يتحمل مجلس دوما الدولة في الاتحاد الروسي ومجلس الاتحاد كامل نطاق المسؤولية المحتملة التي يقدمها لهم الشعب.