يتم تحديد وظائف مجلس الدوما ومجلس الاتحاد في الدستور. تنتمي هذه الهيئات إلى السلطة التشريعية (التمثيلية) في البلاد. وهم يشكلون معًا البرلمان - الجمعية الفيدرالية. يحدد الدستور التكوين الكمي للغرف ، في القانون الاتحادي - ترتيب الخلق والجوانب الرئيسية للنشاط. دعنا نأخذ في الاعتبار ما هي المهام الرئيسية لمجلس الاتحاد.
معلومات عامة
في الفن. 95 من الدستور ، يتم تحديد التكوين الكمي لغرف FS. مجلس الدوما يضم 450 نائبا. يتم تحديد عدد أعضاء مجلس الاتحاد من خلال عدد المناطق في البلاد. يضم مجلس الاتحاد ممثلين عن كل موضوع في الاتحاد الروسي. في المجموع ، ويشمل 178 عضوا. تحدد المادة 102 من الدستور مسائل تتعلق بالاختصاص الحصري لهذه الغرفة.
المهام الرئيسية لمجلس الاتحاد
المشكلات التالية في نطاق SF
- الموافقة على التغييرات في حدود المناطق.
- قرار استخدام الطائرات خارج الدولة.
- تعيين قضاة محكمة التحكيم العليا والمحكمة العليا والمحكمة الدستورية والمدعي العام ورئيس و 50 ٪ من مراجعي الحسابات.
- الموافقة على المراسيم الرئاسية المتعلقة بإدخال الطوارئ الأحكام العرفية.
- تعيين رئيس للبلاد وعزله من منصبه.
النشاط التشريعي
تشمل مهام مجلس اتحاد الجمعية الفيدرالية الموافقة على أو رفض الأعمال المعيارية التي اعتمدها مجلس النواب. الجسم لديه 14 يوما للقيام بذلك. وفقا للفن. 105 ، سيتم النظر في القانون الاتحادي المعتمد إذا لم يتم النظر فيه من قبل مجلس الاتحاد خلال الفترة المحددة. في الفن. 106 من الدستور يوفر قائمة من القضايا ، واللوائح التي يجب مناقشتها في مجلس الاتحاد. من بينها قوانين بشأن:
- ميزانية الدولة.
- الجمارك ، والائتمان ، والمالية ، وتنظيم ضريبة العملة.
- الانسحاب من الاتفاقيات الدولية والتصديق عليها.
- الحرب والسلام.
يستعرض مجلس الاتحاد دون فشل القوانين الدستورية الفيدرالية.
التنظيم الذاتي
تشمل مهام مجلس اتحاد الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي اعتماد المراسيم واللوائح التي تنظم أنشطة مجلس الشيوخ. وضعت القواعد العامة في الدستور والقانون الاتحادي. ومع ذلك ، فإن القوانين المعيارية الصادرة عن مجلس الاتحاد بشأن التنظيم الذاتي لها أهمية خاصة في الأنشطة. هذه الأفعال تنظم بالتفصيل الجوانب الإجرائية والتنظيمية في عمل الهيئة.
هيكل
تشمل وظائف مجلس الاتحاد انتخاب رئيسه ونوابه. ويمثل هذا الأخير في كمية من 3 أشخاص. بالإضافة إلى ذلك ، يشكل مجلس الاتحاد لجانًا خاصة ولجانًا تُنفذ أنشطتها في الوقت المحدد وفي مجالات معينة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم أيضًا تشكيل جهاز الغرفة. يتم تعيين الرئيس والنواب وفصلهم بقرار من مجلس الاتحاد. تم تبنيه بأغلبية إجمالي عدد أعضاء الغرفة.
تفاصيل النشاط
تتحقق وظائف مجلس الاتحاد على مبدأ الجماعية. يتم مناقشة القضايا المدرجة في جدول الأعمال بشكل مفتوح وحر. قد تنص القواعد على الحالات التي تعقد فيها جلسات خاصة للغرفة. ممثلو الجهات الحكومية والمؤسسات العلمية جمعيات عامة خبراء مستقلون ومتخصصون لتقديم الاستنتاجات والمعلومات اللازمة بشأن بعض القضايا. يمكن أن تحضر الاجتماعات وسائل الإعلام ونواب مجلس الدوما وأعضاء الحكومة والرئيس ورؤساء المحكمة الدستورية ومحكمة التحكيم العليا والقوات المسلحة والمدعي العام.
تنظيم العمل
يعتبر اجتماع مجلس الاتحاد مختصًا إذا كان يحتوي على 2/3 على الأقل من إجمالي عدد أعضاء المجلس. الرئيس يقود المناقشات. ليس له الحق في التعبير عن رأيه في جدول الأعمال ، والتعليق على المتحدثين ، وتقديم وصف لهم. ويتم عمل الغرفة في اللغة الرسمية للدولة - الروسية. يمكن لأعضاء مجلس الاتحاد تقديم التقارير والملاحظات الختامية والتقارير المشتركة وتقديم المعلومات والبيانات وما إلى ذلك. يتم اتخاذ القرارات عن طريق الاقتراع السري أو المفتوح. سيتم اعتبار القرار معتمدًا إذا صوت أكثر من 50٪ من إجمالي عدد الأعضاء لصالحه. كما يتم اعتماد القوانين الدستورية عن طريق التصويت. ومع ذلك ، تتطلب الموافقة 3/4 على الأقل من إجمالي عدد الأعضاء.
اجتماعات مشتركة
وظائف مجلس الاتحاد تشمل حل مجموعة متنوعة من القضايا. بعضها يتعلق بالاختصاص الحصري للغرفة. بعض القضايا قابلة للنقاش المشترك مع مجلس الدوما. في مثل هذه الاجتماعات ، يتحدث رئيس الدولة مع الرسائل حول المجالات الرئيسية الداخلية و السياسة الخارجية حول الوضع في البلاد ككل. وتولى أهمية خاصة في الاجتماعات المشتركة لنداءات الرئيس بشأن البرنامج التشريعي أو المقترحات التنظيمية ، التي تعمل كمبدأ توجيهي محدد لسلطات الدولة. على سبيل المثال ، قد توصي رسالة رئيس الدولة بما يلي:
- لإدخال عناصر منهجية في وضع القواعد.
- تعزيز وضع القانوني واتساق الفواتير.
- تطبيق مبدأ الدُفعة لإنشاء المستندات التنظيمية.
- ضمان التنسيق والتفاعل بين هياكل السلطة في العمل على مشاريع القوانين.
- قم بإجراء مراجعة أولية عامة للوائح الرئيسية.
- تنسيق الفواتير مع المناطق.
في الاجتماعات المشتركة ، يمكن أيضًا الاستماع إلى رسائل المحكمة الدستورية وخطب ممثلي قيادة الدول الأجنبية.
استنتاج
FS يعمل كأعلى تشريع (ممثل) الجسم في البلد يتم تكريس صلاحياته بدرجات متفاوتة من الاكتمال في ثانية. 5 من الدستور. تتفاعل غرف البرلمان بشكل مستمر مع هيئات فروع الحكومة الأخرى. لذلك ، يتم تنفيذ العديد من وظائف مجلس الاتحاد مع مراعاة آراء المحكمة الدستورية أو الرئيس. ليست غرف الخدمة الثابتة في وضع متميز فيما يتعلق بسلطات الدولة الأخرى. تلعب أنشطتها دورًا مهمًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية للبلد.
يحضر مجلس الاتحاد ممثلو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. هذا يضمن أن يتم أخذ مصالح المناطق في الاعتبار عند اعتماد اللوائح والقرارات الإدارية المختلفة على أعلى مستوى. ونتيجة لذلك ، فإن جميع رعايا البلد ، دون استثناء ، يشاركون في شؤون الدولة. يتخذ مجلس الاتحاد أهم القرارات بالنسبة للدولة. إنها لا تتعلق بالسياسة الداخلية فحسب بل السياسة الخارجية أيضًا. هذه الغرفة هي التي توافق على استخدام القوات المسلحة في الخارج ، وتناقش تعيين وإقالة الرئيس. في أنشطة مجلس الاتحاد ، تتسم القواعد والقوانين الأخرى التي تحكم العمل بأهمية خاصة. تحدد هذه الوثائق أحكام القانون الاتحادي والدستور ، وتحدد إجراءات اتخاذ القرارات والموافقة على / رفض مشاريع القوانين.