يتم تحديد الإجراء لتشكيل مجلس اتحاد الاتحاد الروسي بموجب القانون الاتحادي المقابل. المبادئ الأساسية لإنشاء هذه الهيئة منصوص عليها في الدستور. دعونا نفكر كذلك في من هو عضو في مجلس الاتحاد. الإجراء تشكيل ، وسيتم أيضا وصف صلاحيات هذه الهيئة في المادة. 
معلومات عامة
الجمعية الفيدرالية ، وفقا للفن. 95 من الدستور ، ويتألف من مجلس الدوما ومجلس الاتحاد. الغرفة الأولى تعمل هيئة تمثيلية جميع سكان البلاد. إن الإجراء الخاص بتشكيل مجلس الاتحاد يشتمل على مسؤولين كبار من كل موضوع. تم تصميم مجلس الاتحاد للتعبير عن الآراء الإقليمية والمحلية. جنبا إلى جنب مع هذا ، هو أيضا هيئة الدولة للبلد بأسره (وهذا يؤكد إجراءات تشكيلها). لا ينطبق اختصاص مجلس الاتحاد بشكل منفصل على موضوع معين. إن إرادته وقراراته موجهة إلى كل روسيا ، إلى الدولة بأكملها.
مجلس الاتحاد: التكوين ، إجراء التكوين
كما ذكر أعلاه ، يضم مجلس الاتحاد ممثلين لكل موضوع. يتم تعيين شخصين مفوضين من المنطقة: واحد من الهيئات التشريعية والتنفيذية لسلطة الدولة. وبالتالي ، يتم إنشاء هيكل. يقوم مجلس الاتحاد ، الذي ينص إجراء تشكيله على خطة معينة لانتخاب الممثلين ، إلى جانب مجلس الدوما بإنشاء غرفة حسابات. يمكن أن يصبح المواطن من بلد لا يقل عمره عن 30 عامًا عضوًا في مجلس الاتحاد. المرشح ، بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون له الحق في التصويت. 
تعيين أعضاء مجلس الاتحاد
يتم اختيار ممثل الهيئة التشريعية لسلطة الدولة من الموضوع من قبل نفس الهيئة لمدة ولاية سلطاته. يتم تقديم الترشيح من قبل الرئيس. يجوز لمجموعة من النواب ، لا يقل عددهم عن 1/3 من إجمالي عدد أعضاء الهيئة التشريعية ، تقديم اقتراح للنظر في المرشحين البديلين. يتم تعيين ممثل للسلطة التنفيذية في المنطقة من قبل الشخص الذي يشغل أعلى منصب في هذا الموضوع. وفقًا للقانون الذي يحكم تشكيل مجلس الاتحاد ، يتم اتخاذ قرار الهيئة التشريعية بشأن انتخاب عضو في مجلس الاتحاد بالاقتراع السري.
يتم توثيق النتائج عن طريق اللوائح المناسبة. عند الترشيح من هيئة تشريعية مؤلفة من مجلسين ، يتم اعتماد قانون معياري مناسب من كلا المجلسين. القرار الرسمي الذي اتخذه أعلى مسؤول بشأن تعيين عضو في مجلس الاتحاد هو قرار رسمي. وفقًا للقانون الذي يحدد إجراءات تشكيل مجلس الاتحاد ، تدخل الوثيقة حيز التنفيذ إذا لم يصوّت في اجتماع استثنائي أو مقرر للهيئة التشريعية 2/3 من إجمالي عدد النواب ضد المرشح. يجب إرسال المرسوم التنفيذي المعتمد للنظر فيه في غضون ثلاثة أيام. وفقًا للقانون الذي يحدد تشكيل مجلس الاتحاد ، يتم إرسال القرارات المتعلقة بتعيين الأعضاء إلى مجلس الاتحاد في غضون 5 أيام من دخولها حيز التنفيذ. 
مهام مجلس الاتحاد
يشمل اختصاص مجلس الاتحاد النظر في القضايا المتعلقة بما يلي:
- الموافقة على التغييرات في الحدود بين مناطق روسيا ؛
- تعيين انتخاب رئيس البلاد ؛
- الموافقة على مرسوم رئيس الدولة بشأن إدخال وقت الحرب أو حالة الطوارئ ؛
- عزل رئيس البلاد من منصبه ؛
- تعيين قضاة المحاكم العليا والدستورية والتحكيمية (العليا) ؛
- الموافقة على الترشيح والعزل من منصب المدعي العام ؛
- تعيين وإقالة نائب رئيس غرفة الحسابات و 50٪ من مراجعي الحسابات.
سلطة إضافية
يعين مجلس الاتحاد الأشخاص المفوضين من المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة. يتم قبول المرشحين بالطريقة المقررة لتشكيل القضاء في EAC. وفقا للفن. 12 من القانون الاتحادي ، الذي ينص على مواطني روسيا الضمانات الأساسية للاقتراع وفرصة المشاركة في الاستفتاء ، يمكن لمجلس الاتحاد النظر في مقترحات الرئيس وإعداد استنتاجات بشأن استدعاء أو تعيين دبلوماسي. ممثلو الدول في المنظمات الدولية والدول الأخرى. 
أنشطة مجلس الاتحاد
يحدد عمل مجلس الاتحاد الدستور والقوانين واللوائح والقرارات الاتحادية ذات الصلة التي اعتمدها مجلس الاتحاد. أعلى شخص في الجسم هو الكرسي. ينتخب من مجلس الاتحاد. نواب الرئيس مسؤولون عن الروتين الداخلي للغرفة. كما يعقدون اجتماعات لمجلس الاتحاد. ينشئ مجلس الاتحاد لجان ولجان ، وتُعقد جلسات استماع بشأن القضايا المتعلقة بأنشطته. في مجلس الاتحاد ، يحظر تشكيل الجمعيات والجمعيات البرلمانية. تعقد اجتماعات مجلس الاتحاد في موسكو. من أجل ضمان دراسة جماعية وتشغيلية للمسائل الملحة المتعلقة بأنشطة مجلس الاتحاد ، يعمل مجلس الغرفة. إنه يعمل ككيان جامعي دائم. وتتكون من رئيس مجلس الاتحاد والنواب ورؤساء اللجان ، بما في ذلك دائرة الإجراءات واللوائح البرلمانية واللجان.
ملامح اجتماعات مجلس الاتحاد
تعقد جلسات الاستماع من 16 سبتمبر إلى 15 يوليو. يعتبر الاجتماع صحيحًا إذا ظهر أكثر من نصف العدد الإجمالي للأعضاء وهو 178 شخصًا. المشكلات الأساسية التي يجب مراعاتها هي:
- رسائل ورسائل الرئيس.
- تعديلات على الفصول 3-8 من الدستور ، ومشاريع القوانين التي تم اعتمادها في مجلس الدوما والتي تخضع للمراجعة الإلزامية.
- اقتراحات لمراجعة القواعد الموضحة في الفصول 1 و 2 و 9 من الدستور.
- مشاريع قرارات مجلس الاتحاد بشأن الأمور المتعلقة باختصاصه.
- اقتراحات لإرسال الطلبات إلى مؤتمر الأطراف.
- القوانين الاتحادية التي اعتمدها مجلس الدوما فيما يتعلق بالانسحاب والتصديق على المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
القضايا المطلوبة
تم تأسيس قائمتهم عن طريق الفن. 106 من الدستور. تشمل القضايا التي يتم النظر فيها بالضرورة القانون الاتحادي الذي اعتمده مجلس الدوما فيما يتعلق بما يلي:
- الرسوم والضرائب الفيدرالية.
- الجمارك والائتمان والعملات واللوائح المالية وإصدار النقود.
- الميزانية الفيدرالية.
- حماية ووضع حدود الدولة لروسيا.
- السلام والحرب.
في الممارسة العملية ، في اجتماعات مجلس الاتحاد ، يتم النظر في معظم القوانين التي اعتمدها مجلس الدوما. وفقا للفن. 105 ، الجزء 4 من الدستور ، يعتبر القانون الاتحادي موافق عليه إذا كان أكثر من نصف عدد الأعضاء يدلون بصوتهم أو لم تتم مراجعته في غضون 14 يومًا. إذا تم رفض القانون ، يكون للغرف الحق في تشكيل لجنة توفيق بهدف التغلب على الاختلافات التي نشأت أثناء المناقشة. بعد ذلك ، يتم إعادة النظر في القانون الاتحادي من قبل مجلس الدوما. يتم إرسال القوانين الفيدرالية المعتمدة من قبل الرئيس في غضون 5 أيام للتوقيع والنشر اللاحق. 
المبادرة التشريعية
مجلس الاتحاد لديه فرص كثيرة. لذلك ، يحق للهيئة أن تقدم إلى مجلس الدوما مشروع القوانين الفيدرالية أو الأحكام الدستورية ، ومقترحات المراجعة والتعديلات على الأخير. في هذه الحالة ، تجدر الإشارة أيضًا إلى أن الهيئات التمثيلية للمناطق لديها فرصة مماثلة. من بين الكيانات الـ 723 المخولة بحق المبادرة التشريعية ، يمثل أكثر من 1/3 مصالح الوحدات الإقليمية لروسيا على المستوى الفيدرالي. هذا التمثيل في الممارسة العالمية نادر للغاية. مظهر آخر من مظاهر المبادرة التشريعية هو القدرة على تعديل نص مشروع القانون الاتحادي في عملية النظر فيه من قبل مجلس الدوما.
