تمايز ملكية الدولة للأرض. قانون الأراضي للاتحاد الروسي

يتم التفريق بين ممتلكات الدولة في الاتحاد الروسي وفقا لعدد من أحكام الدستور ، والقانون الاتحادي من أهمية القطاع. في الوقت نفسه ، فإن المراسيم الرئاسية والمراسيم الحكومية ، وكذلك القواعد والأوامر واللوائح والتعليمات وغيرها من الأفعال التي تعتمدها الهيئات التنفيذية لها تأثير معين على هذا المجال. بعد ذلك ، نعتبر بمزيد من التفصيل ما الذي يشكل تحديد ملكية الدولة للأرض.

الأحكام الدستورية

إن مفهوم ملكية الدولة للأرض ، وكذلك قواعد تداولها ، منصوص عليها في عدد من أحكام القانون الأساسي. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص:

• الفن. 72 ، الفقرة 1 ، الفقرة الفرعية. "G." تقول أن ترسيم ممتلكات الدولة يخضع للولاية العامة للبلاد وموضوعاتها. وفقًا لهذا ، يتم إصدار مشاريع القوانين ويتم اعتماد قوانين معيارية أخرى على أساسها. علاوة على ذلك ، لا ينبغي أن يتعارض هذا الأخير مع القانون الاتحادي. في حالة عدم الامتثال ، والفن. 76 من الدستور.
• الفن. الفقرة 35 ، تشير أحكامه إلى استحالة حرمان أي شخص من ممتلكاته ، إلا بقرار من المحكمة. يُسمح بالاغتراب القسري لصالح الدولة وفقًا لشروط معينة. على وجه الخصوص ، ينبغي تقديم رد معادل ومكافئ. فيما يتعلق بالموضوع قيد المناقشة ، يجب ألا ينتهك حق ملكية الدولة للأرض مصالح الكيانات القانونية والمواطنين - أصحاب المخصصات.

تشريع الصناعة

القانون التنظيمي الرئيسي في هذا المجال هو القانون المدني. وهي تنظم الأسس التي بموجبها تظهر الالتزامات والفرص ، والوضع القانوني للأفراد والكيانات العامة ، والتي تقدم تعريفًا للأشياء غير المنقولة. بالإضافة إلى ذلك ، يحدد القانون المدني قواعد تسجيل الدولة ، وينظم حق الملكية. أنه يحتوي على معايير أخرى ذات صلة في المجال قيد النظر.

الإجراء الخاص بتحديد خاصية الدولة: معلومات عامة

ويوفر لعمل مبلغ كبير إلى حد ما. ضمن إطار الموضوع قيد المناقشة ، فإنه يتضمن تدابير إدارة الأراضي ، وكذلك تسجيل الحالة المساحية للأراضي. ينظم القانون الاتحادي رقم 28 ورقم 78 هذه الأعمال.

عند تحديد قطع أراضي الدولة ، وأسباب إدخالها في القائمة المقابلة ، ينبغي أيضًا مراعاة قوانين أخرى. هذا ، على وجه الخصوص ، القانون الاتحادي رقم 40 ، رقم 79 ، رقم 126. في هذه القوانين ، بشكل أو بآخر ، تم إعلان الملكية الفيدرالية للأرض. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه إذا كانت هناك تناقضات بين القوانين الفيدرالية المعتمدة سابقًا والدستور ، فإن أحكام هذا الأخير ستكون لها الأسبقية. يتم تنفيذ الدعم الرئيسي للتفاعلات داخل نطاق هذا المجال من خلال الأحكام الواردة في قانون الأراضي للاتحاد الروسي. أهمية خاصة في ذلك هي قواعد فئات المخصصات وتكوينها.

موضوع ملكية الدولة للأرض

لأنها يمكن أن تعمل:

• تشكيل البلدية.
• الاتحاد الروسي
• منطقة منفصلة.

تنطبق القواعد على هذه الفئات ، والتي بموجبها يتم تحديد مشاركة المنظمات (الكيانات القانونية) في العلاقات التي ينظمها القانون المدني ، ما لم يكن ذلك بخلاف ذلك من القانون أو خصائص هذه الكيانات. وترد المتطلبات الرئيسية في الفن. 125. وفقا لذلك ، نيابة عن الكيانات التأسيسية والاتحاد الروسي نفسه ، من خلال أفعالهم يمكنهم ممارسة واكتساب الالتزامات والحقوق الشخصية غير المتعلقة بالممتلكات والممتلكات ، وكذلك التحدث في جلسات المحكمة من قبل سلطات الدولة ضمن اختصاصها. تم تأسيسها من خلال الأفعال التي تحدد الوضع القانوني لهذه المؤسسات.

نيابة عن البلدية ، يمكن لهيئات الحكم الذاتي الإقليمية اكتساب وممارسة الواجبات والحقوق المدنية ضمن صلاحياتها. ويتحدد أيضًا من خلال الأفعال ذات الصلة التي تثبت وضعها القانوني. الفئة الأولى من الموضوعات القانونية التي يمثل وجود الأراضي فيها أساسًا لتصنيفها على أنها تابعة للاتحاد الروسي هي سلطات الدولة والسلطات الإقليمية. المجموعة الثانية تشمل المؤسسات الوحدوية ، والمؤسسات البلدية ، وكذلك المنظمات الأخرى التي لا تستهدف الربح. يجب أن تكون الأخيرة من قبل سلطات الدولة في الاتحاد الروسي.

تسجيل

وفقا للفن. 2 ، الفقرة 1 من القانون ، ملكية الدولة غير المقيدة للأرض لم تعد هذه بعد تسجيلها وفقا للقانون. بموجبها ، على وجه الخصوص ، المقصود في المقام الأول القانون المدني. أيضا ، توجد أحكام عامة منصوص عليها في القانون الاتحادي الذي يحكم تسجيل حالة الحق في العقارات والمعاملات معه. وترد الوصفات أيضا في القوانين المعيارية المعتمدة على أساسها.

الآثار القانونية

أنها تنشأ مباشرة بعد ملكية الدولة لأرض البلدية أو الاتحاد الروسي أو المناطق التابعة له. النتائج القانونية لها أهمية خاصة في نظام تنظيم العلاقات في هذا المجال. لذلك ، يحدد قانون الأراضي للاتحاد الروسي أن كل كيان عام يدير ويتصرف فقط في تلك التخصيصات التي ينتمي إليها بموجب القانون. هذا هو المنصوص عليها في الفن. 29 ، الفن. 11 ، الفقرة 2 ، المادة 10 ، الفقرة 2 ، المادة 9 ، ص 2.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن ملكية الدولة للأراضي تعني إمكانية التعليم العام لتحديد مقدار الإيجار والقواعد والشروط والأحكام الخاصة بدفعها. هذا ينطبق أيضًا فقط على تلك المخصصات التي يوجد لها مبرر قانوني.

وثائق

يجب تسجيل شكل ملكية الأرض ، وكذلك الملكية الخاصة. يجب تأكيد ذلك من خلال المستندات ذات الصلة. معرفتهم التقريبية محددة في الفن. 17 القانون الاتحادي الذي يحكم تسجيل الدولة لحقوق العقارات والمعاملات معها. بالإضافة إلى ذلك ، تعتمد قائمة المستندات إلى حد كبير على الفن. 8 GK. إنها بدورها ترسي الأساس لظهور الواجبات والحقوق المدنية.

القوائم

وهي بمثابة الفئة الرئيسية في القانون أعلاه الذي يحكم تسجيل وتحديد ملكية الدولة للأرض. يتم إعداد القوائم من قبل الهيئات التنفيذية (الفيدرالية) المعتمدة. علاوة على ذلك ، يتم تنسيقها من قبل وحدات الدولة والسلطات البلدية والإقليمية ذات الصلة. بعد ذلك تمت الموافقة عليها من قبل الحكومة. بعد اجتياز جميع مراحل الموافقة والموافقة ، أصبحت القوائم هي الأسس التي يتم بموجبها تسجيل أراضي الدولة. تحتوي المواد 3-5 من القانون على مبررات لقوائم المخصصات. في الواقع ، تحدد هذه الأحكام المعايير التي يتم بموجبها التمييز بين ملكية الدولة للأرض.

الفئات والفئات الفرعية

إنها أساس نظام المعايير الذي تنتمي بموجبه أراضي الدولة إلى مجموعة معينة. يتم تصنيفها بشكل مشروط على النحو التالي:

• الفئات الفرعية وفئات الأراضي التي يتم فيها تخصيص المخصصات حصريًا لملكية أي كيان عام أو مجموعة منها.أي أن المنطقة تنتمي إما إلى تشكيل بلدية أو إلى الاتحاد الروسي أو إلى منطقة.
• الفئات الفرعية وفئات الأراضي التي يمكن فيها تخصيص المخصصات حصريًا لممتلكات الكيانات العامة المختلفة على أساس الشروط المحددة في القانون. هذا الموقف ينظمه الفن. 3 فقرة 3 ، 4 ؛ الفن. 4 ، الفقرة 1 ، الفقرة 3 ، 5 ؛ الفن. 5 ، الفقرة 1 ، الفقرة 3 ، 4.

الفن. 3 من القانون يحدد الأسس اللازمة لتخصيص مخصصات في قوائم قطع الأراضي التي يتشكل فيها حق ملكية الاتحاد الروسي.

تصنيف

في الفقرة 2 من الفن. 3 من القانون ينص على أربع فئات فرعية وفئات من الأراضي ، والأراضي التي ينبغي أن تصنف على أنها ملكية الدولة. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص:

• صندوق الغابات.
• أمن الأرض والدفاع.
• المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص.
• صندوق مياه تشغله منشآت تم تأسيس ملكية فدرالية عليها.

في الفن. 3 ، الفقرة يتم تمييز 3 ، 4 ، خمس فئات فرعية وفئات. لهم ، على وجه الخصوص ، وتشمل الأرض:

• الصناعة والطاقة ودعم الفضاء وعلوم الكمبيوتر والتلفزيون والاتصالات والبث والنقل وما إلى ذلك.
• الغرض الزراعي.
• صندوق المياه والأسهم.
• أهمية تاريخية وثقافية وترفيهية وبيئية.
• المستوطنات.

في قائمة أنواع العقارات ، التي ينص عليها القانون ، يتم إعطاء أهمية خاصة من وجهة نظر القانون المعني للهياكل والمباني. يعمل حق الملكية بالنسبة لهم ، الذي يتمتع به الاتحاد الروسي ، كأساس لإدراج الأماكن ذات الصلة في قوائم تلك التي تنتمي إلى الاتحاد الروسي. تم تأسيس قواعد عمل مثل هذه المخصصات في القوائم في الفن. 3 ، الفقرة 3. ووفقا له ، يتم إدراج قطعة أرض في القائمة على أساس تأكيد موقع هذه الخاصية في ملكية الاتحاد الروسي.

المؤسسات الوحدوية

يجب أن تُفهم هذه الفئة من موضوعات القانون على أنها نوع الكيانات القانونية - منظمات من النوع التجاري. هذا التعريف منصوص عليه في القانون المدني. لا يمكن استخدام نموذج المؤسسة الوحدوية إلا للمؤسسات البلدية والولائية. هذه المنظمات التجارية ، وفقا للفن. 113-115 القانون المدني ، تحت تصرفهم بعض الممتلكات ، والتي تم تعيينها لهم. علاوة على ذلك ، ليس لديهم حقوق ملكية لها.

محتوى الفن. 3

بالمعنى المقصود في الفقرة 3 ، يمكن فقط لقرار منحها إلى الدولة ، والسلطة الإقليمية ، وكذلك لمؤسسة وحدوية ، وأي مؤسسة أخرى لا تهدف للربح أن يكون بمثابة أساس لإدراج تخصيصات الأراضي المعنية في قوائم الأراضي التي يكتسب الاتحاد الروسي حقوق الملكية عليها التي أنشأتها هذه المؤسسات. تم اعتماد هذا الحكم في 12 يونيو 1990 وهو صالح حتى الآن.

في الفقرة 4 هناك فئة أخرى من الأراضي. ويشمل أراضي الاحتياطي. قد تتعلق المؤامرات الموجودة فيها بملكية الدولة وفقًا لشروط معينة. على وجه الخصوص ، تشمل:

• يجري على هذه المخصصات من العقارات التابعة للاتحاد الروسي.
• وجود عقارات تمت خصخصتها والتي كانت مملوكة من قبل الدولة.

كما الفن. 103 ЗК ، وتشمل أراضي الاحتياطي المخصصات التي تنتمي إلى الاتحاد الروسي والتي لا يتم توفيرها للمنظمات والمواطنين للاستخدام. الاستثناء هو إقليم صندوق إعادة التوزيع. يتم تشكيلها وفقا للفن. 80 من قانون الأراضي.

جوهر المادة 4

وهو يحدد الأسس لإدراج المخصصات في قوائم الفئات التي تمر في حوزة الاتحاد الروسي بعد التمييز بين ملكية الدولة للأرض. في هذه المقالة ، على عكس الفقرة 2 ملعقة كبيرة. 3 ، ينص على ثلاث فئات فرعية وفئات من الأراضي.يجب أن تعزى المخصصات المدرجة في تكوينها إلى ملكية مناطق البلاد. هذه المجموعة تضم الأرض:

• المناطق الطبيعية تحت حماية خاصة.
• صندوق المياه ، والتي هي ملك لأقاليم البلاد.
• صندوق إعادة التخصيص.

توضيحات للمادة 5

في أحكامها ، يتم تحديد الأسس التي يتم بموجبها إدراج الأراضي في قوائم قطع الأراضي التي تنشأ عنها ملكية البلديات. في الفقرة 2 ، الفقرة 1 ، يتم توفير فئتين فرعيتين فقط وفئات من المخصصات ، والتي يجب أن تنتمي أجزاء منها ، بالطبع ، إلى مجموعات عامة. وتشمل هذه الأرض:

• المناطق ذات الأهمية البلدية ، تحت حماية خاصة.
• صندوق المياه التي تقع المسطحات المائية المتعلقة بملكية السلطات المحلية.

في الختام

أي عمليات قانونية وسياسية واقتصادية طويلة ومعقدة ، والتي ، بلا شك ، التمايز في ملكية الأرض ، لا يمكن أن تتم بشكل كامل دون تعارض. ومما يسهل ظهور مجموعة متنوعة من النزاعات والصراعات بين المشاركين في التفاعلات في إطار هذا المجال أوجه القصور في الإطار التشريعي ، وتنوع المصالح المتداخلة للكيانات العامة ، والحداثة الموضوعية للمشاكل. على افتراض حدوث تعارضات ، في المادة 7 ، حدد المشرع الطرق الرئيسية لحلها. على وجه الخصوص ، هذا هو تطبيق إجراءات التوفيق والاستئناف أمام المحاكم.