مراقبة الإدارات هي إجراء للإشراف على الهياكل العليا على الهياكل السفلية. تعمل كعنصر أساسي في الأنشطة الإدارية. دعنا نأخذ في الاعتبار ما الذي يشكل تنظيمًا لمراقبة الدوائر. 
معلومات عامة
يجب أن يشتمل هيكل أي نظام إدارة على وحدات توفر وظائف الرقابة والتدقيق. هذا هو الحكم الذي يعتبر أولي عند تقييم الآراء المختلفة حول تشكيل المؤسسات الإشرافية. في أواخر 90. ظهرت فكرة عن نظام تحكم كلي موحد للدولة. في هذا الصدد ، تم تعيين مهمة لتشكيل مجمع من الهياكل المصرح بها. كان من المفترض أن البناء الجديد للنظام سوف يقلل من عدد المفتشين ، مما يجعل سيطرة الدولة أكثر فعالية.
الأهداف المؤسسية
يجب أن توفر هيئات الرقابة في الإدارات ما يلي:
- الإشراف على امتثال أنشطة الهياكل الأدنى لمتطلبات القانون.
- الوقاية في الوقت المناسب ، والكشف عن وقمع انتهاكات المتطلبات التنظيمية.
- اتخاذ تدابير للحفظ والاستخدام الفعال والمستهدف للقيم المادية.
- تحديد الاحتياطيات غير التشغيلية لتحسين أداء الهياكل السفلية.
وظائف المؤسسات المعتمدة
يتم تعيينها من قبل المبادئ التوجيهية الصناعة. يتم تطوير هذه الوثائق من قبل الوزارات والمؤسسات الإدارية الأخرى وفقًا للمواد التنظيمية والمنهجية التي تنظم سيطرة الدولة. تعمل السلطات الإشرافية ضمن اختصاصها وتفي بمسؤولياتها. من بين وظائفها الرئيسية ، تجدر الإشارة إلى:
- تنسيق العمل الوحدات الهيكلية أذن لتنفيذ مراقبة الإدارات.
- تخطيط وتنفيذ عمليات التفتيش.
- تطوير مشاريع الوثائق القانونية التي تنظم الرقابة الإدارية.
- تقديم الدعم المنهجي للهياكل السفلية لزيادة كفاءة عملهم.
- دراسة ونشر في القطاعات ذات الصلة من الأشكال الأكثر تقدما من تنظيم وتنفيذ الرقابة الإدارات.
- تحليل الانتهاكات المحددة وتقديم اقتراحات لتحديث واستكمال الإطار التشريعي الذي يحكم العلاقات الاقتصادية بالطريقة المحددة
- توفير الإشراف على القضاء على الهياكل الفرعية للتناقضات المكتشفة ، مع مراعاة عمليات التفتيش المنجزة ونتائجها والتدابير التي اتخذت.
- إعداد وتقديم تقارير عن العمل المنجز.
تحقق التصنيف
قد تكون الرقابة والتدقيق:
- المخطط لها. أنها تنطوي على التحقق من أنشطة المنظمات التابعة للهيئة الحكومية ذات الصلة أو التي هي جزء منه.
- غير المخطط لها. يمكن إجراء الرقابة والتدقيق نيابة عن خدمات إنفاذ القانون وقادتها في إطار القضايا الجنائية ، والقضايا القضائية القائمة على مواد في إنتاجها.
- بمكتب القاضي.
بالإضافة إلى ذلك ، يقوم قسم الرقابة والتدقيق بأنشطة لرصد وتقييم وتحليل وتحديد العلاقات السببية والظروف المتوقعة التي قد تؤثر على نتائج عمل الهياكل الفرعية.هذا النشاط يسمى الرصد.
رؤساء الهيئات الإشرافية
إنهم مسؤولون عن العمل الذي تقوم به إدارة الرقابة والتدقيق. في الوقت الحاضر ، ازداد دور المفتشين زيادة كبيرة. إن رؤساء الخدمات الذين يقومون بالرقابة المالية للإدارات والإشراف الاقتصادي ، حسب موقعهم ، هم جزء من الهياكل الجماعية للوزارات المعنية. ينص التشريع على إجراء خاص لتعيينهم. يجب الموافقة على الترشيحات بالطريقة المحددة:
- في هيئات الدولة (باستثناء الهياكل الإدارية والتنفيذية المحلية على الصعيدين الأساسي والابتدائي) وغيرها من المنظمات ، والجمعيات الإقليمية المدرجة في قائمة المعاهد الاتحادية ، وأقسامها - مع وزارة المالية.
- في الإدارات (المعاهد الثانوية) - مع الوزارات العليا ذات الصلة والجمعيات.
- في الهياكل الإدارية والتنفيذية المحلية من المستويات الأساسية والابتدائية - مع التقسيمات الإقليمية لوزارة المالية.
تفاصيل الوظيفة
يتم التحكم في الإدارات بتعليمات الصناعة. لزيادة فعالية عملها ، تقوم الهياكل الإشرافية بتطوير الكتب المنهجية والتنظيمية والمرجعية ، والاتجاهات ، والتوصيات ، والاقتراحات ، والمراجعات المتعلقة بتخطيط عمليات التفتيش وتنفيذها ، وتحسين أساليب الإشراف. بموجب المرسوم الرئاسي ، تلتزم الوزارات والمؤسسات الإدارية الأخرى بممارسة الرقابة على أنشطة جميع الهياكل التابعة لها أو المدرجة فيها ، مع شكل اتحادي من الملكية أو بحصتها.
نقطة مهمة
بموجب الوزارات والهياكل الإدارية الأخرى ، يمكن تشكيل منظمات خاصة تمارس الرقابة الإدارية. في حالة تنفيذها في مؤسسة ذات حصة من ممتلكات الدولة في الفترة المشمولة بالتقرير ، فهي معفاة من مراجعة الحسابات. تقع المسؤولية الفردية عن حالة الأنشطة الإشرافية على عاتق قادة المؤسسات المعنية. 
الصعوبات الحالية
وفقًا للخبراء ، ومع ظهور أنواع جديدة من الملكية ، وتوسيع استقلالية المؤسسات الحالية ، بالإضافة إلى تقليل عدد الوزارات التنفيذية وتغيير وظائفها ، يتم تقليل نطاق الرقابة الإدارية بشكل كبير. في الوقت الحالي ، أصبحت مشكلة تحسين الأساليب الإشرافية مهمة بشكل متزايد. هذا يرجع في المقام الأول إلى حقيقة أن مراقبة الإدارات تنفذ وظيفة تابعة ومساعدة. إنها ليست مهمة إدارية منفصلة ، ولكنها توفر فقط تنظيم بعض الانحرافات في عمل الكيانات التجارية. في هذا الصدد ، لا يمكن للرقابة الإدارية إجراء تغييرات أساسية في طبيعة وشكل أنشطتها. في ظروف السوق الحديثة ، ومع ذلك ، يجب أن يكون هذا النوع من الإشراف موثوقة وسريعة الاستجابة ومتحركة. في هذا الصدد ، يعتبر تشكيل جهاز مراقبة إداري كبير في الهيكل الوزاري غير مناسب.
وفي الوقت نفسه ، هناك رأي آخر. يعتقد الخبراء أن مراقبة الأقسام يجب أن تكون أفضل من غير الإدارات ، حيث يتم منح الإدارات مزيدًا من الاستقلالية ، ولديهم أخصائيون مؤهلون تأهيلا عاليا ويعرفون بشكل أفضل ميزات أنشطة المؤسسات التابعة. لذلك ، قد يؤدي تخفيض أعدادهم إلى انخفاض في فعالية الإشراف. 
إجراء عمليات التدقيق الداخلي في المؤسسات
يتم تنفيذ هذه الرقابة على الإدارة من قبل رئيس هيئة المحاسبين أو موظفيها أو موظفيها أو أعضاء لجنة التدقيق أو وحدة تم تشكيلها خصيصًا للجهاز الإداري ، وتكون تابعة للرئيس. الهدف الرئيسي من التدقيق هو ضمان الأداء الفعال على جميع المستويات لحماية مصالح الملكية لأصحابها والمساهمين والمؤسسة بأكملها ككل. تتم عملية التدقيق وفقًا للتعليمات والخطة المعتمدة من المدير. لسوء الحظ ، المؤهلات الحالية للخبراء ، اعتمادهم على إدارة الفروع ، دوران الموظفين عدم وجود مبادئ توجيهية محددة ، والعيوب في رواتب المتخصصين لا تسمح بتحقيق جميع الأهداف. وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن الشركات التجارية" ، تسيطر لجنة التدقيق على أنشطة هذه المؤسسات وفروعها وفروعها والرئيس والمسؤولين. تم انتخابها من قبل الاجتماع العام للمشاركين. كما وافق على إجراء التحقق.
عمل لجنة التدقيق
هذا الهيكل مسؤول عن الإشراف على الامتثال لما يلي:
- ميثاق المؤسسة.
- الروتين الداخلي.
- صحة العقود والمعاملات التجارية.
تراقب لجنة المراجعة سلامة الممتلكات ، ونفقات المخزون والنقد ، وصحة المحاسبة ، والحساب مع الموظفين ، وإعداد التقارير. بالإضافة إلى ذلك ، تقوم بالتحقق من توقيت النظر من قبل المسؤولين وإدارة الطلبات والشكاوى المقدمة من أعضاء الشركة. 
حقوق العمولة
قد تقوم خدمة التدقيق بما يلي:
- التحقق من سلامة النقدية والممتلكات ، ومدى مطابقتها للاستخدام للغرض المقصود.
- اطلب من الموظفين المواد اللازمة للمراجعة.
- المشاركة في عمليات تدقيق الأعمال التي تقوم بها الوكالات الحكومية المعتمدة.
- اتخاذ تدابير للتعويض عن الضرر وتقديم الجناة إلى العدالة في حالة السرقة والاختلاس وغير ذلك من الانتهاكات.
- تقديم اقتراحات بناءً على نتائج عمليات التفتيش.
عند الانتهاء من النشاط ، تضع اللجنة عملاً من أعمال الرقابة الإدارية. هذه الوثيقة مرفقة بالتقرير السنوي للمؤسسة. بدون اختتام العمولة ، لا يحق للجمعية العامة الموافقة على الوثائق المالية. في التقرير السنوي ، تسلط اللجنة الضوء على نتائج أنشطتها. على وجه الخصوص ، في التقرير ، يتم إطلاع المشاركين في الشركة على درجة تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والصناعية ، والوضع المالي للمؤسسة ، وسلامة الممتلكات ، وامتثال الموظفين للقواعد والميثاق. بالإضافة إلى ذلك ، في قسم منفصل ، يتم عرض نتائج العمل المباشر للجنة. على وجه الخصوص ، يتم تسليط الضوء على القضايا المتعلقة بالتخطيط ، وتنفيذ عمليات التدقيق في العام الحالي ، والمؤشرات الرئيسية ، والتدابير التي اتخذتها الإدارة. ويختتم التقرير باقتراحات تهدف إلى القضاء على الانتهاكات وأوجه القصور المكتشفة ، وزيادة كفاءة المؤسسة في العام المقبل.
