يحلم الكثيرون ، الذين يقضون إجازتهم في بلدان مدارية ، بإحضار النباتات الغريبة الجميلة إلى الوطن. ومع ذلك ، يجب أن تخضع جميع المنتجات النباتية القادمة إلى روسيا لفحص صحي ، على الحدود بشكل أساسي. وترجع الحاجة إلى مثل هذه السيطرة إلى حقيقة أن هناك إمكانية لوجود آفات حشرية خطيرة أو الأعشاب الضارة في المنتجات التي يمكن أن تسبب خسائر فادحة للزراعة في البلاد.
مفهوم الرقابة الصحية النباتية
تشمل الرقابة الحكومية على الصحة النباتية بعض التدابير المتعلقة بحماية النباتات وأراضي الاتحاد الروسي من دخول الأشياء الحجرية. إنه ينطوي على مراقبة تنفيذ القوانين في هذا المجال. تسمى كائنات الحجر الصحي الكائنات الحية ، بما في ذلك النباتات ، التي تضر بالمنتجات الزراعية وتقلل من إنتاجيتها. يمكن أن تكون آفات حشرية أو حشائش أو أمراض نباتية خطيرة قد تسبب خسائر فادحة في الزراعة.
نظام الصحة النباتية في القرم
في صيف عام 2015 في شبه جزيرة القرم ، في إقليم سيمفيروبول ، تقرر إدخال نظام للصحة النباتية. والسبب في ذلك هو انتشار الرجويد ، الذي يسبب الحساسية الشديدة. وقد تم تحديد منطقة الحجر الصحي النباتية. كان على جميع مالكي الأشياء الخاضعة للتنظيم ، مثل المؤامرات والمستودعات والمركبات ومرافق التخزين ، الخضوع لفحص خاص ، كما يتعين على منتجات مجموعة المخاطر اجتياز مراقبة الصحة النباتية في جميع مراحل الإنتاج والتخزين والنقل إلى مكان البيع.
أمبروسيا ككائن الحجر الصحي
الشيح - أحد أكثر الأشياء الحجرية شيوعًا ، وهي الأعشاب الضارة ، التي تم إدخالها إلى أوروبا من أمريكا الشمالية في نهاية القرن التاسع عشر. يتسبب الطعام الشهي في إلحاق أضرار جسيمة بالزراعة ، ويشكل نظامًا جذرًا متفرعًا ويمنع النباتات القريبة. يمكن أن يصل جذره إلى أربعة أمتار ؛ ويستهلك ضعف كمية الماء من التربة مثل الحبوب. ينمو الجزء الجوي من النبات إلى مترين ويخفي آذان الحبوب من الضوء. أثناء الإزهار ، يصبح مادة مسببة للحساسية القوية ، والتي يمكن أن تسبب حتى وذمة رئوية.
أمبروسيا يصعب محاربته ، ويتكاثر بسرعة كبيرة. عندما يتم القص ، فإن الجذع المتبقي يعطي عدة براعم ، والبذور لها إنبات جيد ، حتى في مرحلة نضج اللبن. إنهم يقاتلون هذه الحشائش من خلال الجمع بين الأساليب المختلفة للتكنولوجيا الزراعية والكيمياء والبيولوجيا ، وفي المناطق الخاصة يجب تدميرها عن طريق اقتلاعها.
مهام التحكم النباتي
تنظم الدولة الرقابة على الصحة النباتية ، والتي تقوم بالمهام التالية:
- إرساء سلامة الصحة النباتية على أراضيها ؛
- تنظيم الإشراف على تنفيذ قوانين الاتحاد الروسي فيما يتعلق بمراقبة الصحة النباتية.
لذلك ، اعتمدت الحكومة القرار ، وفقًا لذلك ، أي منتجات نباتية يتم نقلها عبر حدود الاتحاد الروسي تمارس الرقابة الصحية (الصحة النباتية). وأصبحت الهيئة الفيدرالية للرقابة البيطرية والصحة النباتية بفروعها الإقليمية هي الجهة المسؤولة عن الإشراف في مجال وقاية النبات. هذه الهيئة التي تتمتع بسلطات واسعة بما فيه الكفاية تابعة لوزارة الزراعة في الاتحاد الروسي.
سلطة خدمة المراقبة النباتية
يتضمن نشاط هذه الخدمة:
- مراقبة الصحة النباتية؛
- إصدار الشهادات للمنتجات النباتية ؛
- تنظيم الرقابة في أماكن نمو النبات وأثناء النقل ، مما سيساعد على تحديد حالة الصحة النباتية في المنطقة بأكملها ؛
- فرض الحظر وإلغاءه لاستيراده إلى البلد والمنتجات المصدرة ؛
- إدخال وإلغاء نظام الحجر الصحي في بعض المناطق ؛
- الإجراءات التنظيمية لتحديد حدود تركيز جسم الحجر الصحي ، وإجراءات تطهيره ؛
- الإجراءات التنظيمية لتطهير المنتجات الصحية الخاضعة للحجر الصحي من المنتجات الخاضعة للتنظيم ، أي تلك البضائع التي يمكن بها نقل الآفات ؛
- ضمان المختبر من الحجر النباتي ؛
- تطوير مواد لمتطلبات وإجراءات الصحة النباتية المرخصة لإصدار التراخيص للحق في ممارسة أنشطة تطهير الحجر الصحي.
فيتوكونترول الأساسي
أي منتجات زراعية يتم تصديرها من البلد أو ، على العكس من ذلك ، يتم استيرادها إليها تخضع للمراقبة النباتية. في الحالة الأخيرة ، يجب إرفاق إجراء الرقابة على الصحة النباتية ، وعند تصدير البضائع ، تكون هناك حاجة إلى شهادة صحة نباتية صادرة عن الخدمة المناسبة. إنه مستند تم تجميعه وفقًا لنموذج دولي ويؤكد حقيقة فحص المنتجات النباتية باستخدام الطرق الثابتة وعدم وجود كائنات الحجر الصحي فيها. يمكنك استيراد المنتجات الخاضعة للتنظيم إلى الاتحاد الروسي فقط من خلال النقاط الحدودية المزودة بكافة شروط التحكم. تخضع جميع المنتجات هنا لمراقبة الصحة النباتية الأولية ، في وجهتها - ثانوية.
قائمة المنتجات الخاضعة للتنظيم
هناك قائمة بجميع السلع التي تشكل المنتجات الخاضعة للتنظيم. تشمل هذه القائمة جميع إنتاج المحاصيل ، بما في ذلك مواد البذور ، والجلود الحيوانية غير المجهزة ، والأسمدة ، والكائنات الحية الدقيقة المختلفة التي يتم نقلها من أجل العمل البحثي ، والخشب ، وتغليف الورق المقوى وغير ذلك الكثير. يتم إجراء استثناء فقط لتلك المنتجات التي يتم نقلها لتلبية الاحتياجات الشخصية. يُسمح باستيراد أنواع معينة من المنتجات دون تصاريح خاصة ، مثل السكر المعبأ والقهوة وكذلك المواد الخام الطبية والصوف وبعض الأسماء الأخرى. ومع ذلك ، يجب ألا يزيد وزنها عن خمسة كيلوغرامات ، وإلا فإن التصريح مطلوب بالفعل للبضائع. في السنوات الأخيرة ، ومع زيادة المعروض من المنتجات المستوردة ، نشأ خطر محتمل لإدخال آفات جديدة إلى الإقليم ، مثل خنفساء كولورادو للبطاطس. لذلك ، يلعب الحجر الصحي النباتي دورًا مهمًا.
أمثلة على الحظر المفروض على استيراد المنتجات
على سبيل المثال ، في عام 2004 ، أوقفت خدمة مراقبة الصحة النباتية استيراد الأزهار من بعض بلدان أوروبا الغربية. سبب الحظر كان انتشار آفة الحجر الصحي لنباتات الدفيئة مثل تربص كاليفورنيا. دخوله على أراضي البلاد سيؤدي إلى أضرار جسيمة للبيوت الزجاجية والدفيئات.
في عام 2005 ، حظر Rosselkhoznadzor توريد المنتجات النباتية من مولدوفا. كان هذا الحظر يرجع إلى حقيقة أن خدمة وقاية النباتات في مولدوفا لم تمتثل للمتطلبات الدولية للمبيدات النباتية ، وقد يكون هذا محفوفًا بإدخال آفات خطيرة إلى روسيا.
عملية التحكم النباتي
وفقًا لإجراءات الرقابة البيطرية والصحية النباتية داخل حدود الاتحاد الجمركي ، فإن الشهادة التي تصدرها خدمة الصحة النباتية في البلد الذي وصلت منه البضائع صالحة لمدة 30 يومًا بالضبط. عندما تصل البضاعة إلى وجهتها ، يتعين على المالك إخطار دائرة الرقابة المحلية بأن البضائع الخاضعة لرقابة الصحة النباتية قد وصلت وعرضتها للتفتيش ، وفي موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي بعد الوصول. وإلا سيتم محاكمته بموجب القوانين المحلية. أثناء التفتيش ، يتم سحب الشهادة من قبل خدمة الصحة النباتية في بلد الوصول.يجب فحص أي منتجات نباتية تدخل أراضي الاتحاد الروسي بحثًا عن الأمان. بعد التحقق ، سيتم إصدار شهادة الحجر الصحي ، مما يسمح بنقل البضائع داخل روسيا ، ويجب عدم إصدار المستند لجميع البضائع ، ولكن لكل دفعة على حدة. الشهادة صالحة لمدة 15 يومًا.
مستوى مخاطر المنتج
تعتمد ميزات فحص المنتجات ذات الخطورة العالية للصحة النباتية على مستوى خطر هذا المنتج. تم تأسيسها من خلال نتائج التحليلات الخاصة بكل منتج. على سبيل المثال ، تشتمل منتجات الصحة النباتية عالية المخاطر على قصاصات أو بذور. هناك ثلاثة مستويات من المخاطر ، ولكل منها ميزات الفحص الخاصة به.
1. الحد الأقصى:
- للتفتيش ، يتم أخذ العينات من جميع شحنات البضائع ؛
- قبل الحصول على تحليلات للعينات المأخوذة ، تكون جميع المنتجات في نقطة إجراء الفحص.
2. لزيادة:
- يتم اختيار الدفعة للتفتيش بشكل تعسفي ؛
- يجب ألا يتجاوز حجم العينة نصف إجمالي الإنتاج.
3. صالح:
- كما يتم فحص الشحنة المختارة عشوائيا ؛
- يجب ألا يتجاوز حجم هذه الدفعة عُشر الحجم الإجمالي.
الآن يتم تنفيذ جميع مراحل الفحص باستخدام طرق البرنامج.
أسباب البضائع المعادة
إذا تم إجراء مراقبة الصحة النباتية في الحجر الصحي داخل الاتحاد الجمركي ، يتم فحص مستندات النقل وشهادة الصحة النباتية للتأكد من توافق المنتجات المتاحة. بعد التحقق من المستندات ، يتم اتخاذ قرار بإرجاع هذا المنتج أو إتلافه في حالات محددة:
- إذا لم يتم تقديم شهادة الصحة النباتية ؛
- إذا كانت البيانات المشار إليها لا تتوافق مع محتوى مستندات النقل ؛
- إذا تبين أن الشهادة مزيفة أو غير صالحة ؛
- إذا لم يؤكد هذا المستند امتثال البضائع المستوردة لمتطلبات الصحة النباتية.
إذا تقرر حظر توريد هذه المنتجات إلى أراضي الاتحاد الروسي ، فسيتم وضع قانون الرقابة على الصحة النباتية. ثم يتم إرجاع الشحنة أو إتلافها.
متطلبات المنتجات الخاضعة للتنظيم
يجب أن تفي عمليات الإنتاج والنقل ، وفي بعض الحالات تدمير المنتجات بالضرورة بمتطلبات معينة.
1. يحظر إطلاق البضائع في التداول إذا كانت مصابة بأي آفة ، ولا يمكن تخزينها ونقلها إلا للتطهير أو التدمير. ثم تحتاج إلى تخزين ونقل هذه المنتجات بشكل منفصل عن الباقي.
2. يحظر توريد المنتجات القطرية التي تمثل البذور ومواد الغرس من البلدان التي تكون فيها الآفات شائعة خاصة بهذا النوع من المنتجات ، ما لم يتم التحكم في الصحة النباتية بواسطة الخدمة المناسبة.
الإجراءات اللازمة عند اكتشاف الآفات
1. يجب على صاحب المنتج ، فور اكتشافه لأشياء الحجر الصحي ، عزله على الفور وإبلاغ الخدمة المناسبة عنه على الفور.
2. بالنسبة للمنتجات التي يتم فيها اكتشاف الآفة ، يتم تطبيق أي من تدابير الصحة النباتية الممكنة للحجر الصحي:
- تطهير المنتج.
- معالجتها بإحدى الطرق القادرة على حرمان كائن الحجر الصحي من خطر محتمل ؛
- إذا لزم الأمر - تدمير جميع المنتجات.
في صيف عام 2016 ، كشفت مراقبة الصحة النباتية في مطار Strigino عن 18 كجم من المنتجات النباتية التي تم حظرها مؤقتًا من الاستيراد إلى البلاد والتي وصلت من أذربيجان - تم الاستيلاء عليها وتدميرها. تم ضبط 22 كجم من المنتجات - الطماطم والخوخ والعنب وغيرها في مطار إيركوتسك الدولي. الحقيقة هي أن هناك قرارًا بتدمير المنتجات التي تصل إلى روسيا من أذربيجان وطاجيكستان وأوزبكستان في حقائب اليد.
مقدمة من تدابير الطوارئ
في بعض الحالات ، يجوز للهيئات المعتمدة تطبيق تدابير الصحة النباتية الطارئة للحجر الصحي.وهذا يعني الرصد المنتظم لعوامل الخطر التي تؤثر على ظهور الأشياء الحجرية. قد تشمل تدابير الطوارئ المحتملة ما يلي:
- إدخال قيود زمنية على توريد منتجات معينة إلى البلد أو تطبيق متطلبات إضافية عليها ؛
- قرار بشأن القيود المفروضة على دوران هذه المنتجات.
تدابير الطوارئ صالحة حتى يتم القضاء على الأسباب التي تسببت فيها.
إن دخول كمية ضخمة من المنتجات النباتية إلى البلاد سنويًا ، بما في ذلك من البلدان التي تعاني من ظروف صحية نباتية غير مدروسة بشكل كاف ، يخلق خطرًا كبيرًا محتملًا لإدخال آفات أو أمراض نباتية. لذلك ، تعتبر مراقبة الصحة النباتية عنصرا ضروريا وهاما في ضمان الأمن القومي للبلد.
