وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، تعد الحكومة أعلى هيئة اتحادية تمارس السلطة التنفيذية في البلاد. ينظم القانون الدستوري الاتحادي ترتيب النشاط وحالة الهيكل. في البداية ، تحتاج إلى التعرف على ما هي الأحكام الرئيسية المتعلقة بتشغيل هذا العمودي.
مبدأ التكوين والحل
تتمثل وظيفة الدولة للحكومة باعتبارها الهيكل الرئيسي الذي يمثل أعلى سلطة تنفيذية في الأنشطة الإدارية والتنظيمية ، وهذا هو الرابط الأكثر أهمية في نظام الفصل بين جهاز الدولة.
مكونات النظام:
- حكومة البلد.
- السلطات الاتحادية (الإدارات والوزارات واللجان والوكالات).
- هيئات كيانات الدولة.
تبدأ إجراءات التشكيل بتعيين رئيس الوزراء. يقترح رئيس الدولة مرشحًا لهذا المنصب لينظر فيه مجلس الدوما. يلزم القانون الدستوري زعيم الدولة بالالتزام بمعايير معينة لتنفيذ هذه الخطوة. ينص القانون على عدة مواقف:
- بعد استقالة الحكومة السابقة ، يجب احترام فترة أسبوعين.
- يتم تنفيذ رفض الترشيح المقدم من مجلس الدوما في غضون أسبوع.
يجوز لرئيس البلد فقط ترشيح رئيس. إذا كان هناك خلاف بين زعيم الدولة والنواب حول هذه المسألة ، فإن الطريق إلى حلها يحدده الدستور. يمكن حل مجلس الدوما بعد رفض ثلاثة أضعاف للترشيحات المقدمة للنظر فيها. لا يمكن أن تعمل الحكومة التي يخضع تشكيلها وصلاحياتها لمبادئ تشريعية ودستورية صارمة دون تعيين رئيس.
بعد إجراء التعيين المناسب ، يأتي وقت لاختيار المرشحين لشغل المناصب الوزارية ، الوزراء ذوي الأهمية الفيدرالية. يقدم رئيس الحكومة قائمة بالأشخاص للرئيس الذي ينفذ الاختيار والتعيين. العملية ليست عامة. وبالتالي ، يتم تحديد العدد الفعلي للأعضاء المشاركين في هذا الهيكل من قبل زعيم الدولة. تعتمد مدة ولاية الحكومة على انتخاب الرئيس أو إعادة انتخابه.
انحلال
يحكم دستور البلاد أيضا استقالة الحكومة. يوفر القانون مجموعة متنوعة من الأسباب لتنفيذ هذه التدابير ، اعتمادًا على من الذي بدأ العملية. يمكن للحكومة في الاجتماع ، بحضور جميع أعضائها ، اتخاذ قرار بشأن الاستقالة ، والتي يتم توقيع البيان المقابل. في هذه الحالة ، الحل هو طوعي.
في حالة أخرى ، قد يكون البادئ هو رئيس الدولة. قد تكون الأسباب مختلفة تمامًا ، ولكنها عادةً ما تتعلق بتفاقم التناقضات. بالإضافة إلى ذلك ، قد تعبر غرفة الجمعية الفيدرالية أو مجلس الدوما عن عدم ثقتها في هذا الهيكل. البرلمان له الحق في التصويت. يقرر الرئيس الاستقالة ؛ وفي حالة إجراء تقييم إيجابي ، يتم إنهاء إنهاء سلطات الحكومة ، ويتم حل الهيكل.
كيف هو الجهاز؟
بعد التكوين ، يتم تشكيل عمودي لا يتجزأ من السلطة التنفيذية. فيما يلي الحكومة وهيكلها وسلطات كل رابط.
المقادير:
- الفصل. يقدم مجال الاختصاص اقتراحات لتحسين الهيئات ذات الصلة.تحديد أولوية ناقل النشاط ، تنظيم العمل وفقًا للدستور ، ومراسيم الرئيس ، القانون الاتحادي. يجوز تفويض صلاحيات رئيس الوزراء إلى النائب الأول في حالة غيابه.
- النائب الاول. الاختصاص هو حق التصويت الحاسم في الجلسات العامة ، وتطوير وتنفيذ القضايا السياسية.
- نواب الرئيس. الصلاحيات - النظر في القرارات والأوامر المقدمة في الهيكل. المشاركة في إعداد القرارات والتأكد من تنفيذها وتنسيق أعمال الهيئات التنفيذية ذات الأهمية الفيدرالية.
- وزراء الاتحاد الروسي. الكفاءات - المشاركة في الاجتماعات التي يتم فيها التصويت ، وإعداد القرارات والأوامر ، وتطوير وتنفيذ سياسة البلد ، وسلطة إدارة الهيئات ذات الصلة ، وتعيين رؤساء الهيئات الاتحادية وحرمانهم من السلطة.
الوزارات والدوائر
يشمل هيكل الحكومة الوزارات التالية:
- وزارة الشؤون الداخلية (الشؤون الداخلية).
- وزارة الطوارئ (الدفاع المدني ، الاستجابة للطوارئ والكوارث الطبيعية).
- وزارة الخارجية (الشؤون الخارجية).
- وزارة الدفاع.
- وزارة العدل.
- وزارة الصحة.
- وزارة الثقافة.
- وزارة التعليم.
- وزارة الموارد الطبيعية (الموارد الطبيعية والبيئة).
- وزارة الصناعة والتجارة.
- وزارة تطوير المنطقة الشرقية.
- وزارة شؤون القرم.
- وزارة شمال القوقاز.
- وزارة الاتصالات (الاتصالات والإعلام الجماهيري).
- وزارة الزراعة.
- وزارة الرياضة.
- وزارة البناء (البناء والإسكان والخدمات المجتمعية).
- وزارة النقل.
- وزارة العمل (العمل والحماية الاجتماعية).
- وزارة المالية.
- وزارة التنمية الاقتصادية.
- وزارة الطاقة.
مجال الاختصاص
كثير من مواطني بلدنا قلقون بشأن مسألة ما هي صلاحيات الحكومة. بين الناس ، ينمو الاهتمام السياسي والوعي فيما يتعلق بدولتهم وهيكلهم الإداري والسلطة التنفيذية.
يتم الكشف عن صلاحيات الحكومة على النحو التالي:
- إدارة وتقييم أنشطة الوزارات والهيئات الاتحادية.
- توزيع المهام بين السلطات التنفيذية.
- إدخال إجراءات إنشاء وتشغيل الهياكل الإقليمية.
- تحديد مقدار الموارد المالية اللازمة لصيانة جهاز السلطة ضمن حدود الاعتمادات التي توفرها ميزانية الدولة
- تعيين وفصل نواب وزراء الاتحاد الروسي ، ورؤساء الهيئات ذات الصلة.
- تعليق أو إلغاء الإجراءات التنفيذية.
- إنشاء المنظمات والهيئات الاستشارية للتحقيق في أسباب الطوارئ.
الكفاءة العامة
يمكن الإشارة إلى الصلاحيات العامة للحكومة على النحو التالي:
- تنظيم الخارجية و السياسة الداخلية البلد.
- بناء وحدة النظام الرأسي التنفيذي في الاتحاد الروسي. توجيه ومراقبة أنشطة السلطات.
- تنظيم المجال الاجتماعي والاقتصادي.
- تشكيل البرامج المستهدفة وتوفير الظروف لتنفيذها.
- إعمال حقوق المبادرة التشريعية.
- نقل الصلاحيات إلى الهيئات التنفيذية ، إذا كان هذا لا يتعارض مع الدستور.
- تتعلق وظائف وسلطات الحكومة في هذا المجال بتنفيذ القرارات المنقولة إلى الهيكل من قبل الهيئات التنفيذية الاتحادية.
- تقديم تقارير سنوية عن نتائج الأنشطة.
- تقديم إلى غرف الجمعية الاتحادية للبلد من المعلومات حول تطوير وتوقيت اعتماد اللوائح القانونية.
المجال الاقتصادي
صلاحيات حكومة البلد في مجال الاقتصاد:
- تنفيذ ومراقبة القضايا الاقتصادية.
- ضمان نزاهة ووحدة المساحة الاقتصادية وحرية النشاط وحركة الموارد المالية والخدمات والسلع.
- وضع التوقعات المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد.
- تطوير وتنفيذ برامج التنمية للقطاعات ذات الأولوية.
- إنشاء سياسة استثمار وهيكلية واتخاذ القرارات التي تهدف إلى تنفيذها.
- إنفاذ إدارة الممتلكات الفيدرالية.
- تحقيق القضايا في مجال الاستثمار ، والمالية والاقتصادية والتعاون الاقتصادي الدولي.
- الإدارة العامة لصناعة الجمارك.
- اتخاذ تدابير لحماية الخدمات المحلية والسلع والشركات المصنعة.
- اقتناء خطة تعبئة اقتصادية للبلد.
- ضمان التشغيل الكامل لصناعة الدفاع في الاتحاد الروسي.
الائتمان ، المالية ، سياسة الميزانية
يمكن وصف صلاحيات الحكومة في هذا المجال على النحو التالي:
- ضمان تنفيذ سياسة نقدية ومالية وائتمانية واحدة.
- تطوير وتقديم الميزانية الفيدرالية إلى مجلس الدوما وضمان تنفيذها وتطوير التقارير المناسبة.
- تطوير وتنفيذ السياسة الضريبية.
- تنفيذ تحسين هيكل الميزانية.
- مراقبة سوق الأوراق المالية.
- إدارة الدين العام (الخارجية والداخلية).
- مراقبة العملة والتنظيم.
- إدارة الأنشطة المالية والنقدية المتعلقة بالعلاقات مع الدول الأخرى.
- وضع وتنفيذ تدابير لسياسة موحدة للتسعير.
المجال الاجتماعي
فيما يلي صلاحيات الحكومة في هذا المجال:
- تهيئة الظروف لسياسة اجتماعية موحدة.
- إعمال الحقوق المدنية التي يكفلها دستور البلاد في مجال الضمان الاجتماعي.
- التنمية الاجتماعية توفير والإحسان.
- إنفاذ حقوق العمل للمواطنين.
- تطوير برامج تهدف إلى القضاء على البطالة ، وضمان تنفيذها.
- تنفيذ سياسة الهجرة الموحدة للدولة.
- إعمال الحقوق المدنية في مجال الرعاية الصحية والوبائية وحماية الصحة.
- المساعدة في حل قضايا الأمومة والأسرة والطفولة وسياسة الشباب.
- التفاعل مع المنظمات الدينية والجمعيات العامة.
- تتعلق صلاحيات الحكومة في المجال الاجتماعي باعتماد وتنفيذ تدابير لتطوير السياحة والرياضة والتربية البدنية واللجوء والمصحة.
الثقافة والعلوم والتعليم
فيما يلي صلاحيات الحكومة في هذا المجال:
- تنفيذ واعتماد تدابير لتطوير العلوم.
- تنفيذ الدعم لمجالات الأولوية في هذا المجال والعلوم الأساسية.
- خلق ناقل سياسي واحد في المجال التعليمي.
- تحديد المجالات الرئيسية لتحسين وتطوير النظام التعليمي ، بما في ذلك مجانا.
- توفير دعم الدولة الكامل للثقافة ، والحفاظ على التراث الثقافي ذي الأهمية الوطنية.
إدارة الطبيعة ، القضايا البيئية
توزع صلاحيات الحكومة على النحو التالي:
- ضمان سياسة موحدة في هذا المجال.
- مراقبة ممارسة الحقوق المدنية لتحقيق الرفاهية البيئية.
- تنظيم الاستغلال الرشيد للموارد الطبيعية.
- الإدارة البيئية.
- تطوير قاعدة الموارد المعدنية للدولة.
- تنسيق الأنشطة التي تهدف إلى منع تطور الكوارث الطبيعية والكوارث والحوادث.
العلاقات الدولية ، السياسة
تنفذ حكومة البلد:
- ضمان تنفيذ مهام السياسة الخارجية للدولة.
- تعيين المكاتب القطرية في المنظمات على المستوى الدولي وفي البلدان الأجنبية.
- إبرام المعاهدات الدولية ضمن الاختصاص.
- الوفاء بالتزامات الدولة بموجب المعاهدات الدولية.
- الدفاع عن المهام الجيوسياسية ومصالح البلاد وحماية المواطنين الموجودين خارج حدودها.
- التنظيم وسيطرة الدولة في قطاع النشاط الاقتصادي الأجنبي.
مكافحة الجريمة ، وحماية المواطنين
صلاحيات الحكومة هي كما يلي:
- تطوير وتنفيذ السياسات في مجال ضمان الأمن الشخصي للمواطنين والمجتمع والدولة.
- ضمان سيادة القانون والحقوق والحريات المدنية لمكافحة الجريمة والظواهر الخطيرة اجتماعيا.
- وضع وتنفيذ تدابير تهدف إلى تعزيز الموظفين وتطوير وتعزيز القاعدة المادية والتقنية لوكالات إنفاذ القانون.
- تهيئة الظروف لضمان أنشطة القضاء.
أمن الدولة والدفاع
الصلاحيات الرئيسية للحكومة في هذا المجال:
- ضمان أمن الدولة والدفاع.
- تنظيم المعدات المسلحة للقوات والوحدات العسكرية.
- تنفيذ برامج تهدف إلى تطوير الأسلحة وإعداد المواطنين لخدمة المحاسبة العسكرية.
- توفير الضمانات الاجتماعية للعاملين في الجيش.
- اتخاذ تدابير لحماية حدود البلاد.
- إدارة الدفاع المدني.
ملامح نشاط هذا الهيكل الفدرالي هي أنه عند الطوارئ أو الأحكام العرفية تدخل القوانين والمراسيم الدستورية والاتحادية ذات الصلة الصادرة عن رئيس الدولة حيز التنفيذ.
قوانين الحكومة
- إصدار الأوامر والقرارات ، وضمان تنفيذها.
- الأفعال المعيارية المتعلقة بالمهام التشغيلية والحالية الصادرة في شكل قرارات.
- الأفعال غير المعيارية الصادرة في شكل أوامر.
- الأفعال إلزامية للتنفيذ في جميع أنحاء الدولة.
- يجب أن يوقع الرئيس أي وثيقة.
- القرارات ، باستثناء تلك التي هي أسرار الدولة ، تخضع للنشر الإلزامي.
ينظم دستور البلاد صلاحيات الرئيس والحكومة. في تنفيذ أنشطتها ، تعتمد الهياكل الحاكمة العديد من البرامج المتعلقة بعمل الدولة بأكملها.
