الهيكل الإداري والسياسي لروسيا هو آلية إدارة معقدة إلى حد ما. يتم تشكيلها على أساس المساواة بين الجميع موضوعات الاتحاد وفي الوقت نفسه على توفير فرص كبيرة للحكم الذاتي لتلك الكيانات التي لديها دولة (الجمهوريات). الهيكل السياسي لروسيا غامض للغاية. دعونا نحاول معرفة ما الذي يشكل النظام الإداري ونظام الدولة في الاتحاد الروسي.
شكل الحكومة
بادئ ذي بدء ، نتعلم ما هو هيكل النظام السياسي في روسيا. وفقًا للدستور ، يتخذ الاتحاد الروسي شكل الحكم الجمهوري. لكن هذا مفهوم غامض إلى حد ما ، لأن النموذج الجمهوري له العديد من الأنواع الفرعية المختلفة.
لكي نكون أكثر دقة ، فإن شكل النظام السياسي في روسيا مختلط. ولكن هذا أيضا ليس وصفا كاملا. بالنظر إلى أن كل من الرئيس ودوما الدولة (مع انتشار الأول) لهما تأثير كبير على سياسات الدولة ، يمكن للمرء أن يصف الهيكل السياسي للدولة في روسيا كجمهورية رئاسية برلمانية مختلطة. هذا هيكل معقد إلى حد ما ، لكنه مع ذلك شكل شعبي من أشكال الحكم في العالم. بطبيعة الحال ، فإن الجمهورية البرلمانية والرئاسية الروسية لديها الفروق الدقيقة الخاصة بها.
النظام الدستوري
ما لا يقل أهمية عن النظام السياسي في روسيا هو نظامها الدستوري. وفقًا للدستور ، فإن مصدر السلطة في الاتحاد الروسي هو شعب هذه الدولة. انه يفوض بعض السلطات للسلطات.
ويحدد الدستور أيضا الهيكل الاجتماعي السياسي لروسيا. وفقًا لمقالاتها ، فإن الاتحاد الروسي هو دولة اجتماعية تضمن لمواطنيها الظروف لحياة كريمة والتعبير عن حرياتهم.
في الدستور ، تم تصنيف روسيا أيضًا كدولة علمانية يتم فيها فصل الدين وسلطة الدولة عن بعضها البعض. تم إعلان المساواة بين جميع الأديان والجمعيات الدينية قبل نص القانون.
يضمن الدستور أيضًا حرية التعبير والرأي ، وغياب أيديولوجية الدولة الإلزامية ووجود التعددية ، أي عمل الأحزاب السياسية ذات التوجهات الإيديولوجية المختلفة.
تتفق أحكام الدستور هذه تمامًا مع حقوق الإنسان الدولية وحرياته.
سلطات
يلعب الهيكل السياسي لروسيا والنظام الدستوري دوراً حاسماً في تشكيل الهيئات الحكومية. ينص الدستور على فصل السلطات إلى ثلاثة فروع: القضائية والتشريعية والتنفيذية. كل واحد منهم لديه وظائفه وسلطاته. يُعتقد أن التفاعل الفعال بين فروع الحكومة يمكن أن يضمن ازدهار الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، يوجد قسم مماثل من فروع الحكومة في كيانات الدولة داخل روسيا. هذه هي مواضيع الاتحاد التي لها وضع الجمهوريات.
السلطة التشريعية
الهيئة التشريعية للاتحاد الروسي هي البرلمان الذي يسمى الجمعية الاتحادية. ويشمل مجلسين - مجلس الاتحاد ومجلس الدوما.
مجلس الاتحاد هو مجلس الشيوخ بالبرلمان. تتمتع هذه الهيئة بسلطات واسعة منصوص عليها في المادة 102 من الدستور. من بينها الموافقة على مرسوم الرئيس بشأن إعلان حالة الطوارئ ، والموافقة على حدود موضوعات الاتحاد داخل روسيا ، والإعلان عن الانتخابات الرئاسية ، إلخ. لكن الوظيفة الرئيسية لهذا الهيكل هي تمثيل المناطق في السلطة التشريعية.
يبلغ إجمالي عدد أعضاء مجلس الاتحاد ، أو كما يطلق عليهم أيضًا ، أعضاء مجلس الشيوخ ، 170 شخصًا. يتم تشكيلهم عن طريق تفويض ممثلين اثنين من كل موضوع في الاتحاد: واحد من الهيئة التشريعية والآخر من الإدارة. بالإضافة إلى ذلك ، يتمتع الرئيس أيضًا بالحق في تعيين أعضاء في مجلس الشيوخ ، ولكن ليس أكثر من 10٪ من إجمالي عددهم. لا يتم التمثيل على أساس الحزب ، ولكن على أساس إقليمي.
مجلس الدوما هو مجلس النواب بالبرلمان. كانت هي التي أوكلت إليها المهمة الرئيسية المتمثلة في اعتماد قوانين الاتحاد الروسي. على عكس مجلس الاتحاد ، يتم تشكيله على أساس سياسي. تتكون هذه الهيئة من 450 نائباً يتم انتخابهم عن طريق التصويت المباشر للمواطنين وفقًا للمبدأ المختلط مرة كل خمس سنوات. يتضمن المبدأ المختلط انتخاب نصف النواب وفقًا لنظام الأغلبية (ترشيح نائب معين في الدائرة الانتخابية) والنصف الآخر - بطريقة متناسبة (وفقًا لقوائم الأحزاب).
السلطة التنفيذية
المؤسسة العليا للسلطة التنفيذية للاتحاد الروسي هي الحكومة. ويرأسها رئيس الحكومة. هذا المنصب مطابق لوظيفة رئيس الوزراء في الدول الأخرى.
يقترح رئيس الوزراء ويعين من قبل الرئيس ، ولكن بعد موافقة مجلس الدوما على هذا الترشيح. قبل الموافقة ، يكون لمقدم الطلب وضع الرئيس بالنيابة للحكومة. يعين الرئيس باقي أعضاء الحكومة بناءً على طلب الرئيس. الحكومة الروسية نفسها مسؤولة أمام الرئيس وتسيطر عليها دوما الدولة.
تشمل صلاحيات الحكومة ممارسة السلطة الإدارية والتنفيذية في البلاد ، ووضع مشروع الميزانية والقوانين واللوائح الأخرى.
السلطة القضائية
الفرع التالي الذي يتكون من الهيكل السياسي لروسيا هو القضاء. يتكون هيكلها من المحاكم من مختلف الحالات ، والتي تنقسم إلى المحكمة الدستورية والمحاكم اختصاص عام (جنائي ، إداري ، مدني ، عسكري) ، محكمة تحكيم ، وكذلك هيئة تأديبية خاصة للقضاة. بالإضافة إلى ذلك ، تقف المحكمة العليا للاتحاد الروسي منفصلة.
يتم تعيين القضاة من قبل مختلف السلطات ، وهذا يتوقف على نوع المحكمة التي يمثلونها. لكن في الوقت نفسه ، يعتبر القضاء مستقلاً عن الفروع الأخرى.
الرئيس
على عكس الهياكل المذكورة أعلاه ، لا يعتبر منصب رئيس الاتحاد الروسي رسميًا فرعًا من الحكومة. الرئيس هو الضامن للدستور. هذا الجانب يدل على هيكل النظام السياسي في روسيا. بالإضافة إلى ذلك ، الرئيس هو رئيس الدولة. تاريخ انتهاء الصلاحية صلاحيات رئاسية عمره 5 سنوات لا يمكن أن يشغل هذا المنصب نفس الشخص أكثر من مرتين على التوالي.
الجهاز الإقليمي
أعلاه ، تحدثنا عن النظام السياسي في روسيا الحديثة. الآن حان الوقت لدراسة تقسيمها الإقليمي.
في الوقت الحالي ، هناك عدة أنواع من التقسيم الإقليمي للاتحاد الروسي. من أهمها:
- التقسيم الإداري
- التقسيم البلدي
- تقسيم المناطق الاقتصادية
- التقسيم إلى الدوائر الفيدرالية ؛
- الانقسام إلى المناطق العسكرية.
سنتحدث أكثر عن كل من هذه الأنواع من الكيانات الداخلية أدناه.
التقسيم الإداري
للهيكل الإداري والسياسي لروسيا عدة مستويات. أعلى منهم هو مستوى موضوعات الاتحاد. وتسمى هذه التعليم أيضا المناطق. وفقًا للدستور ، تتمتع روسيا بهيكل اتحادي ، ورعاياها هم الأجزاء المكونة للدولة التي لها حقوق متساوية.
ومع ذلك ، فإن مناطق روسيا غير متجانسة في الطبيعة. من بين الكيانات المكونة للاتحاد البالغ عددها 85 ، هناك 22 منطقة تتمتع بمركز جمهوري ، 9 - إقليمية ، 46 - إقليمية.بالإضافة إلى ذلك ، يتضمن عدد الكيانات 4 مناطق ذاتية الحكم ، ومنطقة واحدة ذاتية الحكم و 3 المدن ذات الأهمية الفيدرالية. من بين جميع المناطق المذكورة أعلاه ، توجد أكبر الفرص للحكم الذاتي في الجمهوريات ، والتي هي أساسًا ولايات داخل الولاية. لديهم دستورهم ولغات الدولة والحكومة ، إلخ. لكن تأثير الجمهوريات على السياسة العامة لروسيا ليس أكبر من تأثير المناطق الأخرى في البلد.
ثلاثة من okrugs الأربعة المتمتعة بالحكم الذاتي هي في وقت واحد مكونات الكيانات المكونة الأخرى للاتحاد الروسي. الاستثناء هو منطقة Chukotka المتمتعة بالحكم الذاتي ، والتي ليست جزءًا من مناطق أخرى من البلاد.
التقسيم البلدي
بالإضافة إلى ذلك ، في الاتحاد الروسي هناك تقسيم على أساس البلدية. البلدية هي وحدة الحكم الذاتي الإقليمي. وكقاعدة عامة ، فهي جزء لا يتجزأ من المناطق.
وفقًا للقانون الروسي ، يوجد حاليًا سبعة أنواع من البلديات: المستوطنات الريفية والحضرية ، والمناطق الحضرية ، والمسدسات البلدية ، ومداهمات المناطق الداخلية ، والمناطق الحضرية ، والمناطق الحضرية التي تضم المناطق الحضرية.
تقسيم المناطق الاقتصادية
سيكون الهيكل الاجتماعي والسياسي والاقتصادي لروسيا غير مكتمل بدون وصف للإقليمية الاقتصادية. المناطق الاقتصادية عبارة عن مجموعة من المناطق المرتبطة بعلاقات اقتصادية مشتركة. كان هذا النوع من تجميع مناطق البلاد موجودًا في الاتحاد السوفيتي ويعود إلى زمن الإمبراطورية الروسية.
حاليا ، هناك 12 منطقة اقتصادية في روسيا. لكن هذه الطريقة للتقسيم الإقليمي قد عاشت بالفعل طريقتها الخاصة. ويتضح هذا حتى من حقيقة أن شبه جزيرة القرم ، بعد الانضمام ، لم تدرج في الأقلمة الاقتصادية.
المناطق الفيدرالية
تم تقسيم روسيا إلى مناطق فيدرالية عام 2000. هذا النوع من الهيكلة هو الذي يحل إلى حد بعيد محل الهيكلة الاقتصادية ، على الرغم من أنه لم يتم إلغاؤها رسمياً.
هناك تسع مقاطعات فيدرالية في روسيا. أكبرها حسب المنطقة هو الشرق الأقصى ، والسكان - الوسطى ، ومدينتهم الرئيسية هي موسكو. تعد المدن المركزية في المقاطعات الأخرى ، كقاعدة عامة ، أكبر المستوطنات في هذه الاتحادات الإقليمية.
المناطق العسكرية
بنفس الطريقة مثل المناطق الفيدرالية ذات المناطق الاقتصادية ، المناطق العسكرية تعتبر جزءا من التقسيم الإقليمي لروسيا. إنها اتحاد فعلي لوحدات عسكرية محددة تقع في إقليم معين. تم اعتماد التقسيم إلى مناطق للتفاعل الأكثر ملاءمة بينهما حول مختلف القضايا ، بما في ذلك العرض وجذب السكان للجيش. أيضا ، يجب أن توفر هذه الهيكلة دفاعا أكثر موثوقية عن مناطق روسيا في حالة غزو قوات العدو على أراضي البلاد.
يوجد حاليا (منذ عام 2010) أربع مناطق عسكرية: الجنوبية والشرقية والغربية والوسطى. ولكن هذا لم يكن الحال دائما. في عام 1991 ، كان هناك تسعة منهم ، لكن أعدادهم انخفضت تدريجياً من خلال توسيع المناطق. هذا يساعد على تحسين توزيع الموارد العسكرية ، وكذلك تقليل تكاليف الجهاز الإداري للقوات العسكرية في البلاد.
استنتاجات عامة
كما ترون ، فإن الهيكل الاجتماعي السياسي لروسيا معقد للغاية وله طابع متعدد المستويات. لكن هذا ليس مفاجئًا ، لأن بنية أكبر دولة في العالم ، مع مراعاة مصالح جميع الجنسيات والجمعيات العامة والمجتمعات الدينية التي تعيش فيها ، لا يمكن أن تكون بسيطة بحكم تعريفها.
ومع ذلك ، لا يزال هناك مجال واسع للتحسين. يمكننا أن نقول بالفعل أن الهيكلة الحالية أكثر فعالية من الهيكل السياسي لروسيا في القرن العشرين ، عندما انهار الاتحاد السوفيتي.ولكن ما زال هناك الكثير مما يجب عمله من أجل رفع مستوى الإدارة العامة على الأقل إلى المستويات المثلى. هذه المهمة ممكنة فقط في حالة الإجراءات المشتركة للسلطات والمواطنين في البلد الذين ينتخبونها. هذا فقط يمكن أن يضمن تغييرات إيجابية في هذا الاتجاه.
