في روسيا ، الهيئة التنفيذية الفيدرالية العليا هي حكومة الاتحاد الروسي. يحدد الدستور إجراءات تشغيله ووضعه. على وجه الخصوص ، ترد المبادئ الأساسية في الفصل 6. القانون التنظيمي الثاني الذي ينظم أنشطة الهيئة هو القانون الاتحادي "بشأن حكومة الاتحاد الروسي". بعد ذلك ، نعتبر هذه المؤسسة بمزيد من التفاصيل. المقالة سوف تصف هيكل الحكومة RF ، ملامح تشكيلها وطبيعة أنشطتها.
معلومات عامة
تعمل السلطة التنفيذية كأهم عنصر في النظام الحالي لفصل السلطات في البلاد. يتم التعبير عنها في نظام محدد من الوكالات الحكومية. هم ، بدوره ، ترتبط مع بعضها البعض أفقيا وعموديا. على أعلى مستوى من هذا النظام هي حكومة الاتحاد الروسي. إنها هيئة جماعية لسلطة الدولة ذات الكفاءة العامة. تم إنشاء هيكل حكومة الاتحاد الروسي بطريقة توفر التوجيه للأنشطة الإدارية (الإدارية) والتنفيذية في البلاد.
مكان في نظام سلطة الدولة
اليوم ، لدى روسيا نظام رئاسي برلماني. وفقا لذلك ، تم تشكيل هيكل حكومة الاتحاد الروسي وتحديد مكانها في نظام السلطة. الشخصية الرئيسية في آلية الدولة السياسية هي رئيس البلاد. كونه رئيس الدولة ، فهو مدعو لضمان الاتساق في تفاعل وأداء سلطات الدولة.
في الوقت نفسه ، يتمتع الرئيس بفرص وافرة. تضمن أعلى هيئة جماعية الامتثال للدستور واللوائح الفيدرالية والمراسيم الرئاسية. تشكل حكومة الاتحاد الروسي ، إلى جانب الهياكل التنفيذية الأخرى على المستوى الاتحادي ومستوى الموضوع ، نظامًا واحدًا. الهيئة الجماعية تحل بشكل مستقل جميع القضايا التي تدخل في اختصاصها ، وتنسق أنشطة الوزارات والإدارات.
تكوين وترتيب التعليم
يتكون هيكل حكومة الاتحاد الروسي من:
- وزراء اتحاديون.
- الرئيس ونوابه.
تم تأسيس هيئة جماعية في الفصل 6 من الأساسيات. يتم تنفيذ تشكيل حكومة الاتحاد الروسي من قبل الرئيس بموافقة مجلس الدوما. هذا الأخير يقبل أو يرفض المرشحين المقترح لمنصب معين. يجب تقديم اقتراح بتعيين الرئيس في موعد لا يتجاوز أسبوعين بعد دخول الرئيس المنتخب أو بعد استقالة الحكومة الحالية. إذا رفض مجلس الدوما الترشيح ، يتم تقديم طلب جديد خلال أسبوع. كما يتم النظر في الاقتراح لمدة 7 أيام. ويعين الرئيس الوزراء الوزراء الاتحاديين وغيرهم من المسؤولين. ويقترح الترشيحات من قبل رئيس حكومة الاتحاد الروسي. في موعد لا يتجاوز أسبوعًا من تعيينه ، يجب عليه تقديم مقترحات بشأن نظام الهيئات التنفيذية الفيدرالية.
ميزات النشاط
تتخذ الحكومة قراراتها في الاجتماعات بأغلبية الأصوات. يتم وضعها في شكل أوامر ومراسيم. وهي تعتبر اللوائح. تصدر الأوامر والقرارات وفقًا للأساسيات وقرارات الرئيس والأنظمة الفيدرالية ووفقًا لها. الأفعال المخالفة للدستور وغيرها من الوثائق المحددة يجوز إلغاؤها من قبل رئيس البلاد. تعتبر الأوامر والقرارات المقبولة ملزمة لأراضي روسيا.ينظم رئيس حكومة الاتحاد الروسي أنشطة هيئة جماعية. كما يحدد الاتجاهات الرئيسية لعمله. هذا هو هيكل حكومة الاتحاد الروسي.
مخطط العمل
ينفذ الجسم الجماعي:
- تنفيذ تدابير لحماية وصون وضمان حقوق وحريات الإنسان والمواطن ومكافحة الجريمة والنظام العام.
- إنشاء الهياكل التنفيذية الأخرى للاتحاد الروسي وموضوعاته.
- وضع وتقديم لموافقة الهيئة التشريعية على مشروع ميزانية لمواضيع البلاد ، وبرامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
- إنفاذ الخطة المالية وإعداد التقارير.
- إدارة والتخلص من ممتلكات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
- إبرام العقود مع الهيئات الاتحادية التنفيذية.
بالإضافة إلى ذلك ، تحدد الأساسيات صلاحيات حكومة الاتحاد الروسي في أهم مجالات الحياة الاجتماعية. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص:
- ضمان وجود سياسة ائتمانية ومالية ونقدية موحدة للبلد.
- اتخاذ تدابير للحفاظ على أمن الدولة والدفاع.
- تنفيذ السياسات في المجالات الثقافية والعلمية والتعليمية والبيئية والاجتماعية ، وكذلك في مجال الصحة.
- اتخاذ الإجراءات اللازمة لتنفيذ السياسة الخارجية البلد.
هذه وغيرها صلاحيات الحكومة ترد الترددات اللاسلكية في الفن. 114 أساسيات. ومع ذلك ، لا تعتبر هذه القائمة شاملة. ينص القانون "بشأن حكومة الاتحاد الروسي" على إمكانية قيام الرئيس بإصدار مراسيم توسع اختصاص الهيئة الجماعية. بالإضافة إلى ذلك ، تنشأ مهام وفرص ومسؤوليات إضافية من مواد أخرى من الأساسيات. لذلك ، تُلزمه اللائحة التنفيذية الخاصة بحكومة الاتحاد الروسي بإبداء الرأي بشأن مشاريع القوانين المقدمة إلى مجلس الدوما فيما يتعلق بالمسائل المدرجة في المادة. 104 ، الجزء 3.
وظيفة تنظيمية
تدير حكومة الاتحاد الروسي جهاز الدولة. إنه لا يلعب دورًا رئيسيًا في عملية إنشائه فحسب ، بل يقوم أيضًا بتنسيق أنشطته. كونها مؤسسة سياسية في المقام الأول ، تنظم حكومة الاتحاد الروسي عمل جهاز الدولة من خلال الإدارات والمقار والوزارات والإدارات وغيرها من السلطات. تعمل الهيئة الجماعية في هذه الحالة كحلقة اتخاذ القرارات المركزية بناءً على المعلومات الواردة. القرارات والأوامر ، بدورها ، يتم تنفيذها من قبل جهاز الدولة.
المهمة التنفيذية
يعد اتباع القوانين وفقًا للمبادئ الدستورية أحد أهم وظائف حكومة الاتحاد الروسي. وفقا للنظام السياسي القائم ، فإن الهيئة الجماعية مخولة بالسلطة التنفيذية. وهو مكلف بالالتزام بضمان التنفيذ السليم للقوانين التشريعية التي يعتمدها البرلمان.
مراقبة الأنشطة
تشرف الحكومة الروسية على العمل التشريعي للبرلمان. اليوم ، في الواقع ، يعتبر هذا العمل وظيفة مستقلة للهيئة الجماعية. يتم التحكم في اتجاهين رئيسيين. بادئ ذي بدء ، تعمل حكومة الاتحاد الروسي كمصدر رئيسي مبادرة تشريعية. للهيئة الجماعية تأثير حاسم مباشرة على عملية وضع القواعد. هذا الأخير هو أهم قضية في الحكومة.
وضع القواعد
الفن. 115 من الدستور تنص على أن لحكومة الاتحاد الروسي الحق في المبادرة التشريعية. وهذا يعني أنه يمكن للهيئة الجماعية أن تطور بشكل مستقل مشاريع القوانين المعيارية وأن تقدمها إلى مجلس الدوما للنظر فيها. تعتبر مشاريع القوانين الحكومية الحلقة الأكثر أهمية في النظام القانوني في البلاد. يتم تأسيس أشكالها الرئيسية في الأساسيات. ينص الدستور على وجوب تنفيذ قرارات وأوامر الحكومة في جميع أنحاء الولاية.
بالإضافة إلى ذلك ، يجب وضع جميع الأشكال المعيارية أو ذات الأهمية القانونية بهذه الأشكال.يتم اتخاذ القرارات في الاجتماعات بالتصويت (إذا كان هناك النصاب القانوني). يتم التوقيع عليها من قبل أعلى مسؤول في الهيئة أو نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، هناك هيئة دائمة تعمل في الجهاز - بريسيديوم. وتشمل وظائفها حل القضايا التشغيلية والحالية. تعقد الاجتماعات حسب الضرورة. يتم إضفاء الطابع الرسمي على القرارات التي يتخذها بقرارات وأوامر الحكومة. يجب أن تتوافق هذه الأفعال مع تلك المعتمدة في اجتماعات الهيئة الجماعية نفسها.
مسؤولية
إن حكومة الاتحاد الروسي مخولة بالصلاحيات والمسؤوليات. تقع على عاتقها مسؤولية مزدوجة: سياسية - تجاه الدولة والبرلمان وقانونية - عن انتهاكات النظام القانوني. هذا الأخير يحدث في أي شكل الحكومة في البلد يتم تحديد المسؤولية السياسية للدولة والبرلمان عن طريق نظام الحكم الحالي في روسيا. كما تنوعها ، هناك واجب لتنفيذ الميزانية بشكل صحيح. في ظل الظروف العادية ، إذا لم يوافق البرلمان على تقرير الحكومة حول تنفيذ الخطة المالية ، فإنه يستتبع استقالة الأخير. كأساس للمسؤولية القانونية هي حقيقة ثابتة لانتهاك قانوني.
العلاقات مع البرلمان
يمكن تعريفها على أنها الترابط والتفاعل. يوافق البرلمان على الموازنة والقوانين الضريبية التي تقوم الحكومة بتطويرها. لديهم تأثير مباشر على التمويل ومصير البرامج والخطط. تشمل أنشطة الحكومة إبرام اتفاقيات مع دول أجنبية. يتم التصديق على هذه الاتفاقيات لاحقًا (موافقة) من قبل البرلمان. في بعض الحالات ، يشترط أن تكون الأخيرة قد أذنت سابقًا بتوقيع المعاهدات الدولية. قد تصبح الأفعال التي تصدر عن هيئة جماعية أو من قبل الوزراء باطلة في حالة صدور أمر من البرلمان يحدد إجراءً جديداً لنفس موضوع التنظيم. يشارك البرلمان في حل القضايا المتعلقة بالمسؤولية التي يتحملها مسؤول كبير ونائب رئيس وزراء الاتحاد الروسي والوزراء الفيدراليون.
في الختام
فيما يلي هيكل حكومة الاتحاد الروسي: 23 وزيراً و 8 نواب (بمن فيهم واحد أولاً) والرئيس. الأخير هو D.A ميدفيديف. هناك لجنة تنسيق في هيكل الحكومة. أ. م. أبيزوف هو المسؤول عن تنظيم عملها. لا يضمن المزيج الأمثل من المهام وهيكل الهيئة الجماعية ليس فقط أداء نفسها بنجاح ، ولكن أيضًا نظام السلطة التنفيذية بالكامل. هذا الأخير يحدد التطور المستقر للمجتمع والدولة.