مؤسسة الدولة الوحدوية هي مؤسسة تجارية لا تتمتع بحقوق في أي ملكية مخصصة له بواسطة مالك هذا العقار. تجدر الإشارة أيضًا إلى أنه يمكن أيضًا اعتبار مؤسسة موحدة لأن ممتلكاتها غير قابلة للتجزئة ولا توفر إمكانية التوزيع على الودائع ، بما في ذلك بين موظفي هذا المشروع.
ما هو جوهر هذا المشروع؟
تجدر الإشارة إلى أن المؤسسة الموحدة هي شكل معين من أشكال تنظيم النشاط. على وجه الخصوص ، تتميز الوحدة بما يلي:
- يتم إنشاء كيان قانوني من خلال تخصيص مالك مجموعة معينة من الممتلكات ، وليس عن طريق الجمع بين الملكية من عدة أطراف.
- يحتفظ المؤسس بالملكية الكاملة لأي عقار.
- يتم تعيين الخاصية لكيان قانوني محدد مع حقوق محدودة.
- الملكية غير قابلة للتجزئة على الإطلاق.
- الشركة تفتقر تماما إلى إمكانية العضوية.
- الهيئات الحاكمة هي الوحيدة.
لماذا يتم إنشاؤها؟
من بين الأسباب الرئيسية التي تجعل المديرين يفضلون إنشاء مؤسسة موحدة ، ينبغي تسليط الضوء على ما يلي:
- من الضروري استخدام بعض الممتلكات التي لا يمكن خصخصتها.
- من الضروري القيام بأنشطة لحل بعض المشكلات الاجتماعية ، بما في ذلك أيضًا تنفيذ أي خدمات أو سلع بأقل تكلفة ، وكذلك تنظيم تدخلات السلع والمشتريات للسلع التي تنتمي إلى فئة الضرورة الأساسية.
- يجب تقديم أنشطة مدعومة منفصلة أو إجراء أي إنتاج غير مربح.
الهدف الذي تضعه المؤسسة الموحدة هو حل بعض مهام الدولة على أساس تجاري.
ميزات العمل
الممتلكات التي يتم تخصيصها لهذه الشركة في عملية تشكيلها هي ملكية بلدية أو حكومية ، بينما تستخدمها الشركة بموجب حقوق مختلفة ، موضحة أدناه.
يجب أن يحتوي اسم الشركة المملوك للمؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية على اسم مالك العقار المخصص لهذه الشركة.
يجب أن يتضمن ميثاق المشروع معلومات واضحة لمن تنتمي ملكية المنشأة بالضبط ، أي عن مالك كل الممتلكات. بالإضافة إلى ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن المؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية مسؤولة مسؤولية كاملة عن التزاماتها تجاه جميع الممتلكات ، وفي الوقت نفسه لا تتحمل أي مسؤولية عن الالتزامات من جانب صاحب هذا العقار.
هيئة المؤسسة الوحدوية هي قائد مسؤول يتم تعيينه مباشرة من قبل المالك نفسه أو من قبل أي جهة مرخص لها من قبل المالك المسؤول عنه.
ما هي الأشكال؟
وفقًا للقانون المدني الحالي ، يتم تشكيل المؤسسات الوحدوية بشكل حصري في شكل شركات بلدية وحكومية ، والتي تستند إلى حقوق مختلفة.
بناء على حق الإدارة الاقتصادية
يتم تأسيس مؤسسة وحدوية تابعة للدولة الفيدرالية ، والتي تستند إلى حق الإدارة الاقتصادية ، بقرار من هيئة ولاية مرخص لها بموجب هذا الإجراء أو هيئة حكومية محلية محددة.
في هذه الحالة ، كما الصك التأسيسي يتم استخدام ميثاق الشركة ، والذي يجب على أي حال الموافقة عليه من قبل الوزارة أو الدائرة أو أي جهة اتحادية أخرى ، والتي تتمتع بموجب التشريعات الحالية بوظائف تنسيق وتنظيم أنشطة الشركات في هذه الصناعة. يجب أن يتضمن الميثاق ، الذي يرشد المؤسسة الموحدة للولاية الفيدرالية ، بالإضافة إلى المعلومات القياسية الضرورية لكل كيان قانوني ، معلومات حول موضوع محدد وأهداف مختلفة للمؤسسة ومعلومات حول حجم رأس المال المصرح به. تجدر الإشارة إلى أن المؤسسة ذات النوع الوحدوي هي المؤسسة التجارية الوحيدة التي لها حقوق مدنية وواجبات مرتبطة مباشرة بالأنشطة المشار إليها في الميثاق.
يجب أن يكون الصندوق القانوني ، الذي لديه مؤسسة بلدية وحدوية ، أكبر من المبلغ الذي يساوي 1000 ضعف مبلغ الحد الأدنى للأجور في الشهر ، بينما يجب أن يكون لدى المؤسسة المملوكة للدولة صندوق يتجاوز مبلغ 5000 مرة حجم الحد الأدنى للأجور. تجدر الإشارة أيضًا إلى أنه يجب على المالك دفع رأس المال المصرح به بالكامل لمدة ثلاثة أشهر بعد تسجيل هذه المؤسسة.
لا يتحمل مالك العقار المعين لهذه الشركة المسؤولية عن التزام الشركة ، ما لم يكن إفلاس الشركة نتيجة مباشرة لتعليمات من صاحب هذا العقار. يحدد المؤسس التركيبة التي سيتم توجيه المشروع البلدي الوحدوي بها ، وكذلك من سيتم تعيين رئيسه.
بناءً على حق الإدارة التشغيلية
تعتمد المؤسسات من هذا النوع على الملكية التي هي حاليًا في ملكية فدرالية أو ملكية بلدية أو ملكية للعديد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تستخدم المؤسسة الوحدوية التابعة للدولة الميثاق كوثيقة تأسيسية ، تمت الموافقة عليها من قبل الحكومة أو كيان مؤسس للبلد أو كهيئة حكومية محلية لها السلطة المناسبة.
وبالتالي ، لا يمكن للمشروع الوحدوي للدولة التصرف في أي عقار ، ما لم يكن هناك إذن مباشر من مالك العقار.
يجب أن يتضمن اسم الشركة ، الذي يستند إلى حق الإدارة التشغيلية ، على أي حال إشارة إلى أن المؤسسة مملوكة للدولة.
في هذه الحالة ، يتحمل الاتحاد الروسي أو أي من الكيانات المكونة له أو البلدية مسؤولية فرعية عن الالتزامات المحددة المترتبة على مؤسسة وحدوية فدرالية إذا كانت الممتلكات غير كافية. تجدر الإشارة أيضًا إلى أن القرار بشأن إعادة التنظيم أو التصفية الكاملة لهذه الشركات يتم مباشرة من قبل الحكومة أو الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو هيئة حكومية محلية محددة.
قضايا الملكية
يمكن استخدام خاصية مؤسسة موحدة بالطرق التالية:
- الإدارة التشغيلية.
- الإدارة الاقتصادية.
تجدر الإشارة إلى أن ملكية هذا المشروع هي ملك للاتحاد الروسي أو كيانه التأسيسي أو كيان بلدي معين ، وهي أيضًا تحت تصرفه بموجب حقوق مختلفة محددة أعلاه.
إذا كنا نتحدث عن الإدارة الاقتصادية ، فإن حقوق المؤسسة الموحدة في هذه الحالة تشمل القدرة على التصرف في هذا العقار ، وكذلك الدخل والمنتجات بشكل مستقل تمامًا ، مع مراعاة القيود المختلفة التي يفرضها القانون والأفعال القانونية الأخرى.
في حالة الإدارة التشغيلية يجوز للمؤسسة التصرف في الممتلكات ومنتجاتها ودخلها فقط إذا تم الحصول على موافقة من المالك.
يقوم مالك العقار بحل القضايا المتعلقة بتأسيس مؤسسة ، واختيار موضوع معين ، وكذلك المهام التي حددتها أنشطته لنفسه ، التصفية وإعادة التنظيم. بالإضافة إلى ذلك ، فهو يمارس السيطرة على الاستخدام لغرض محدد والمحافظة المناسبة على الممتلكات المملوكة للمشروع. تجدر الإشارة إلى أن المؤسسة الموحدة للإنتاج يمكنها استلام الممتلكات من المالك فقط كمساهمة في رأس المال المصرح به أو تزيد عن رأس مال مصرح به معين.
لا تنص إدارة المشروع الوحدوي على إمكانية إنشاء أي من الشركات التابعة ، حيث يوجد حظر تشريعي على التصرف كمؤسس لأية مؤسسات وحدوية أخرى عن طريق نقل حصة معينة من ممتلكاتهم في الإدارة الاقتصادية إليهم. ترجع الحاجة إلى استخدام هذا الحظر إلى حقيقة أنه من المستحيل السيطرة على ملكية المنشأة من خلال إنشاء شركات تابعة.
من أين يأتي العقار؟
الموارد المالية التي تمتلكها المؤسسة الوحدوية الحكومية أو الخاصة بنفس المصادر التي تتمتع بها جميع المؤسسات التجارية الأخرى.
على وجه الخصوص ، قد يكون هناك العديد من المصادر المحتملة لتشكيل العقارات لهذه الشركة:
- الممتلكات التي يتم نقلها إلى الشركة بقرار شخصي من المالك كدفع لرأس المال المصرح به ؛
- الممتلكات الأخرى التي ، حسب الرغبة ، يتم نقلها من قبل المالك إلى إدارة الشركة ؛
- الربح الذي تم الحصول عليه نتيجة للنشاط الاقتصادي ؛
- مختلف الأموال المقترضة ، بما في ذلك القروض المصرفية ؛
- رسوم الاستهلاك
- دعم الميزانية والاستثمارات الرأسمالية المختلفة ؛
- الدخل الذي تم استلامه من مختلف شراكات تجارية والشركات في رأس المال المصرح به الذي تشارك فيه المؤسسة ؛
- التبرعات من المؤسسات أو المنظمات أو المواطنين أو المؤسسات ؛
- المصادر الأخرى التي لا تتعارض مع التشريع الحالي للاتحاد الروسي ، بما في ذلك الدخل أيضا أن استئجار بعض الممتلكات.
يحق للمشروع الوحدوي إدارة الجزء النشط من الأموال بشكل مستقل. على وجه الخصوص ، قد تبيع مثل هذه الشركة مختلف المركبات أو المعدات أو المواد الخام أو المعدات ، فضلاً عن الأصول المادية الأخرى لمؤسسات أو مؤسسات أو منظمات أخرى من أجل الحصول على دخل من بيع هذه الأصول.
لا تملك هذه الشركة القدرة على التصرف في الممتلكات غير المنقولة بأي شكل من الأشكال ، وإذا لزم الأمر ، لا يمكن بيعها إلا في حالة الحصول على موافقة مباشرة من مالك هذا العقار.
يتم التنسيق بين المعاملات المختلفة للمشروع مع أي عقار سعره أكثر من 150،000،000 روبل بواسطة الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات الاتحادية ، وتستند هذه الإدارة في سياق عملها إلى قرار من حكومة الاتحاد الروسي أو تلك القرارات التي يتخذها نيابة عن نائب رئيس الوزراء .
وفقًا للمرسوم الحكومي الحالي ، تتم المعاملات المختلفة المتعلقة ببيع العقارات الفيدرالية المخصصة لمؤسسة وحدوية تابعة للدولة الفيدرالية على أساس الإدارة الاقتصادية من خلال بيع هذا العقار من خلال مزاد علني. يجب أن يكون المنظم في هذه الحالة هو المؤسسة نفسها أو الشخص الذي يتصرف على أساس اتفاق مع مؤسسة معينة.
برامج النشاط
يتم تنظيم العلاقة بين المؤسسة المملوكة للدولة ومالك ممتلكاتها بالكامل بموجب المراسيم الحكومية الحالية.
على وجه الخصوص ، أقرت القرارات قواعد تطوير برامج نشاط المؤسسات الوحدوية والموافقة عليها فيما بعد ، وكذلك تحديد ذلك الجزء من ربح هذه المؤسسات ، والتي ينبغي تحويلها إلى الميزانية الفيدرالية.
ميزات المالية
تستند ميزات التمويل في هذه الحالة إلى طرق تكوين المصادر للحصول على الموارد المالية للشركة. تختلف الموارد المالية الموجودة في مشروع موحد معين اختلافًا كبيرًا عن الشؤون المالية للمنظمات ، وقبل كل شيء ، عن المالية للشركات المساهمة. هذه الاختلافات هي تشكيل رأس المال المصرح به ، تلقي الربح واستخدامه بشكل أكبر ، بالإضافة إلى اجتذاب مصادر تمويل جهات خارجية أو رأس المال المقترض.
يتم تكوين رأس المال المصرح به الذي قامت به المؤسسات الوحدوية عن طريق الأصول الثابتة المتداولة والثابتة ، ويتم عرض حجمها في الميزانية العمومية للشركة اعتبارًا من تاريخ الموافقة على هذا الميثاق. يؤدي رأس المال المصرح به للمشروع الموحد نفس وظائف رأس المال المصرح به لأي منظمات تجارية أخرى. بالإضافة إلى حقيقة أن هذا الصندوق يعتبر الأساس المادي للمؤسسة للقيام بنشاط اقتصادي ، فهو يستخدم كمؤشر أساسي لفعاليته.
إذا كان سعر صافي أصول هذا المشروع في نهاية السنة المالية أقل من الحد الأدنى للمبلغ الذي تم تحديده في تاريخ المؤسسة الحكومية ، وفي الأشهر الثلاثة المقبلة ، لن تتم استعادة قيمة صافي الأصول إلى هذا المستوى على الأقل ، وفي هذه الحالة يكون مالك المؤسسة البلدية يجب اتخاذ قرار التصفية النهائية دون فشل.
