المؤسسات الحكومية: ميزات الأداء ، أمثلة

في الاتحاد الروسي ، يتم تنفيذ وظائف السلطات الفيدرالية أو المحلية بشكل رئيسي من قبل الدولة و المؤسسات البلدية. كما مؤسسيها مختلف الهيئات أو MO. دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في المؤسسات الحكومية.

معلومات عامة

المؤسسة هي كيان قانوني أنشأه المالك بهدف تنفيذ المهام الاجتماعية والثقافية والإدارية وغيرها من المهام غير المتعلقة بتنظيم المشاريع. يتم تمويله من قبل المبدعين جزئيًا أو كليًا. يتم تمثيل المؤسسات الحكومية الروسية من النوع الإداري من قبل الأجهزة التشريعية والمؤسسات التنفيذية للسلطة واللجان والإدارات والوزارات وأقسام مكتب المدعي العام ، إلخ.

تصنيف

الوكالات الحكومية ، مثل المؤسسات ، مقسمة إلى أنواع حسب:

1. أشكال الملكية.
2. حجم وأهمية عملهم. على وجه الخصوص ، هناك هيئات حكومية إقليمية وإقليمية ومكاتب تمثيلية محلية ، إلخ.
3. نطاق وطبيعة النشاط.

وفقًا للمعيار الأخير ، هناك:

1. مؤسسات الدولة الاجتماعية. وتشمل هذه المدارس الداخلية ، والمؤسسات للمسنين والمعوقين ، وهلم جرا.
2. المؤسسات التعليمية. من بينها المدارس والجامعات والكليات وهلم جرا.
3. المؤسسات العلمية. هذه الفئة تشمل الأكاديميات ومعاهد البحوث وهلم جرا.
4. المؤسسات الثقافية - المسارح ، المكتبات ، المتاحف.
5. مرافق الرعاية الصحية - العيادات والمستشفيات وهلم جرا.

الإطار التنظيمي

مؤسسات الدولة تعمل كمواضيع للقانون الإداري. يشاركون في العلاقات المناسبة مع المؤسسات التنفيذية وغيرها من مؤسسات السلطة في تنفيذ وظائفهم. تحدد قواعد القانون التي تحدد الوضع القانوني للمؤسسات:

1. القواعد العامة لتفاعلها مع السلطات الأخرى.
2. إجراءات تسجيل الحالة.
3. قواعد الترخيص ، التنظيم الفني التنظيم والإشراف والرقابة في تنفيذ بعض الأنشطة من قبل مؤسسات الدولة.
4. الإجراء الإلزامي العام للحفاظ على وتقديم التقارير الإحصائية والمحاسبية للخدمات المصرح بها لغرض فرض الضرائب وتعميم المعلومات الاقتصادية.

يحتوي الوضع القانوني لمؤسسات الدولة على عدد من الميزات. المفتاح هو أن المالك هو الاتحاد الروسي. تتم إدارة الوكالات الحكومية من قبل المسؤولين الذين يتم تعيينهم من قبل السلطات المختصة مع السلطة. يحدد القانون الإجراء الذي يتم بموجبه تشكيل وتصفية هذه الكيانات القانونية.

شركة الميزانية

يتم تشكيل منظمة غير هادفة للربح من هذا النوع من قبل سلطات الاتحاد الروسي. يمكن أن تؤدي وظائف مختلفة. لذلك ، هناك مؤسسات الدولة الميزانية الثقافية والإدارية والعلمية والتقنية. يتم تمويلها على حساب أموال الدولة أو الصندوق الإقليمي. على سبيل المثال ، تتلقى الهيئات الحكومية للمدينة أموالًا من ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي. يتم التمويل وفقًا لتقدير الدخل. قد تأتي الأموال أيضًا من صندوق الدولة الخارج عن الميزانية. تم تأسيس الإجراء الخاص بتوفيرها في الفن. 161 BC.

مؤسسة الدولة المستقلة

تعمل ككيان قانوني يتمتع بالقدرة القانونية على اكتساب وممارسة حقوق الملكية وغير الملكية ، والوفاء بالواجبات ، وتمثيل مصالحها في المحكمة كمدعى عليه أو مدعي نيابة عنه. يمكنه أيضًا فتح حسابات في المؤسسات المصرفية (الائتمانية).

مسؤولية

المؤسسة المستقلة مسؤولة عن التزاماتها تجاه ممتلكاتها ، باستثناء الأشياء غير المنقولة والأشياء المنقولة القيمة بشكل خاص.يمكن تعيين هذه القيم المادية للمؤسسة من قبل المالك (المؤسس) أو الحصول عليها على حساب الأموال المخصصة. صاحب العقار غير مسؤول عن التزامات المؤسسة. وفقا لذلك ، فإن المؤسسة نفسها ليست مسؤولة عن ديون المالك.

نشاط

تعمل مؤسسة مستقلة مملوكة للدولة ، تعمل كمنظمة غير هادفة للربح ، وفقًا للأهداف والغايات المحددة في الميثاق ، القانون الاتحادي. يتم تنفيذ الأنشطة من خلال تقديم الخدمات أو أداء العمل في منطقة معينة. يمكن للشركة الحصول على دخل من عملها. يذهب الربح إلى التصرف المستقل للمؤسسة وينفق على تحقيق الأهداف التي تشكلت من أجلها. لا يمكن لصاحب العقار المطالبة باستلام هذا الدخل واستخدام العقار المخصص للكيان القانوني.

مؤسسات الدولة

يخضع عمل هذه المؤسسات لقواعد خاصة. لا يُسمح للمؤسسات المملوكة للدولة بالمشاركة في أعمال المؤسسات الأخرى المملوكة للدولة ، بما في ذلك المؤسسات التعليمية ، لشراء السندات والأسهم والأوراق المالية الأخرى ، وكذلك الحصول على دخل عليها (الفائدة ، أرباح الأسهم). يمكنهم القيام بنشاط مربح إذا حقق الأهداف المحددة في الوثائق التأسيسية. يجب أن يتم توجيه الدخل المستلم إلى ميزانية الاتحاد الروسي. مؤسسات الدولة لا يمكن المشاركة (التأسيس) في تكوين كيانات قانونية أخرى.

ممتلكات

يتم تعيين القيم المادية لمؤسسات الدولة على أساس الإدارة التشغيلية. تستخدم الشركات هذه الممتلكات إلى الحد الذي يحدده القانون ، وفقًا لأهداف إنشائها ، وكذلك تعيين الأشياء الموكلة إليها ، ما لم تنص القواعد على خلاف ذلك. يتم التصرف في القيم المادية والتغريب عن المعاملات الأخرى معها حصريًا بموافقة المالك. في حالة إعادة تنظيم مؤسسة عامة ، لا يمكن للدائنين المطالبة بالسداد المبكر للالتزامات ، وكذلك إنهاءها وتعويضها عن الخسائر المرتبطة بذلك.

ميثاق

انه بمثابة الرئيسي الصك التأسيسي مؤسسات الدولة. يجب أن يحتوي على المعلومات التالية:

1. اسم المؤسسة التي تشير إلى نوعها (الميزانية ، الخزينة).
2. معلومات عن صاحب العقار.
3. قائمة كاملة بأنواع الأنشطة التي ستنفذها الشركة وفقًا للأهداف التي أنشئت من أجلها.
4. معلومات عن هيكل واختصاص الهيئات الإدارية للمؤسسة ، وإجراءات إنشائها ، ومدة صلاحيتها ، وقواعد عملها.

استنتاج

يجب أن تضمن الميزانية والمؤسسات المستقلة ومملوكة للدولة توافر المستندات وفتحها ، مع مراعاة متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية أسرار الدولة. نظرًا لأن دائرة هذه المؤسسات واسعة جدًا ، يتم تحديد وضعها القانوني بموجب قوانين تنظيمية مختلفة. لا يحتوي التشريع على متطلبات موحدة للتوثيق التأسيسي لهذه الكيانات القانونية. تعمل بعض المؤسسات وفقًا للميثاق ، بينما تعمل بعض المؤسسات الأخرى وفقًا للوائح المعتمدة من قبل المالك. مؤسسات الدولة ، على عكس الأنواع الأخرى من الهياكل غير الهادفة للربح ، لا تعمل كمالكين لممتلكاتهم.

مالك جميع قيم المواد هو الكيان الذي أنشأ المؤسسة من أي نوع موصوف أعلاه. في هذا الصدد ، تُمنح الوكالات الحكومية حقوقًا محدودة في الأصول المادية المنقولة إليها. على وجه الخصوص ، يمكنهم تنفيذ الإدارة التشغيلية للممتلكات. يتضمن هذا الحق التصرف في الأصول المادية واستخدامها وحيازتها فقط بالقدر ووفقًا للقواعد التي يحددها القانون لنوع معين من المشاريع.في هذه الحالة ، يؤخذ الغرض المباشر للممتلكات نفسها في الاعتبار ، وكذلك الأهداف التي بموجبها تنفذ المؤسسة أنشطتها.