ما هي الشراكة البستانية؟ القانون الاتحادي بشأن الشراكات البستانية

يعتبر العمل على موقعك أحد أشكال الترفيه الشائعة لكثير من الناس. ويشكل سكان الصيف والبستانيون ، إلى جانب أحبائهم ، نصف سكان البلاد تقريبًا. فهي عديدة وخاصة في المدن الكبيرة في الجزء الأوروبي من روسيا. على الخريطة الحديثة للشراكات البستانية ، هناك حوالي 80 ألف جمعية للمواطنين. أنها توفر ما يقرب من نصف التوت والفواكه والخضروات المزروعة في البلاد. دعونا نتعمق في دراسة ماهية الشراكة البستانية غير الهادفة للربح.

الإطار التنظيمي

لدى البستانيين والبستانيين والمقيمين في الصيف الكثير من الأشياء المشتركة. ومع ذلك ، فإنها تختلف عن بعضها البعض في عدد من الطرق. FZ-66 "على الشراكات البستانية ، والجمعيات حديقة والبلد" يعطي تعاريف لهذه الفئات الثلاث. يتم توفير الأراضي للمواطنين لأغراض مختلفة. تستخدم قطع الأراضي والحدائق لزراعة الخضروات والفواكه والتوت وغيرها المحاصيل الزراعية. يتم توفير المنازل للاستجمام ، ولكن مع القدرة على زراعة الأرض والحصاد. في الوقت نفسه ، تتميز قطع الأراضي والحدائق بحقيقة أن مالكي الأول يمكنهم بناء المباني المنزلية والسكنية عليها. إن مالكي البيوت الصيفية قد يكون أو لا يكون لديهم مثل هذه الفرصة. لا يحق للبستاني التسجيل في مبنى سكني مقام على أرضه. يتم توفير هذه الفرصة لأصحاب البيوت.

خلاف قانوني

حتى عام 1990 ، كان المواطنون يستطيعون بناء منازل صيفية من طابق واحد فقط على أراضي الحدائق. في الوقت نفسه ، تم تنظيم حجم الهياكل بدقة. تم إنشاء الحد الأقصى المسموح به من الأحجام من المباني بموجب ميثاق شراكة البستانية. في أوائل التسعينيات ، تغير الوضع في البلاد بشكل كبير. ومع ذلك ، فإن القانون لا يزال هو نفسه. تسبب تجاهل تغييرات صانعي القوانين في الكثير من الجدل في المجتمع. كان رد الفعل الطبيعي للمناقشة هو قرار المحكمة الدستورية رقم 7-P المؤرخ 14 أبريل 2008. فيما يتعلق بالعديد من الشكاوى المقدمة من المواطنين ، فإن الـ ABS. 2 ملعقة كبيرة. 1 القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات البستانية ومجتمعات الحدائق والبلدات" للامتثال للدستور. بعد ذلك ، تم تبني العديد من الأفعال حول هذه القضية. ونتيجة لذلك ، فإن الحظر المفروض على تسجيل الأشخاص في مكان الإقامة في مبنى في ضاحية تقع على قطعة أرض تقع داخل أراضي المستوطنات غير مناسب للقانون الأساسي. مثل هذا الاستنتاج موجود في قرار المحكمة الدستورية رقم 13-P الصادر في 30 يونيو 2011.

شراكة البستانية غير الربحية

لا تفرض القوانين التنظيمية حظراً على إجراء الزراعة الفردية. ومع ذلك ، كما أثبتت الممارسة ، فإن الجمع بين الناس هو أكثر فائدة سواء بالنسبة لهم أو للمجتمع. في هذا الصدد ، ينشئ المواطنون طواعية جمعيات ، تتمثل مهمتها في مساعدة المشاركين في حل القضايا الاجتماعية والاقتصادية المشتركة. واحدة من أكثر أنواع هذه الجمعيات شيوعًا هي الشراكة البستانية (SNT). يمكن أن تكون جمعية كبيرة أو صغيرة من المواطنين. الشرط الرئيسي هو وجود ثلاثة أعضاء على الأقل. قانون "الشراكات البستانية" يتطلب تسجيلهم. يتم تنفيذها بالطريقة المقررة للكيانات القانونية.

المستند التأسيسي: الميزات

يتصرف الميثاق كما. تمت الموافقة عليه في الاجتماع العام لأعضاء الجمعية.على مدى العقود القليلة الماضية ، حدثت الكثير من التغييرات المهمة في البلاد. قام البعض منهم بإجراء تعديلات خطيرة على الحياة الاجتماعية والاقتصادية للسكان. التغييرات المتأثرة والجمعيات المختلفة للمواطنين ، بما في ذلك الشراكات البستانية. يجب أن تتوافق الوثائق التأسيسية لمثل هذه المجتمعات مع الوضع الحالي في البلاد. في الممارسة العملية ، غالبًا ما يتم وضع مواثيق الشراكات وفقًا للنموذج القياسي.

هذا لا يتوافق دائما مع حقائق الحياة. ويترتب على ذلك أن وثيقة SNT الرئيسية لا تسهم في تحسين نظام إدارة الجمعيات ، كما أنها لا تساعد في التصرف بعقلانية في الممتلكات المشتركة. نتيجة لذلك ، لا يمكن لأولئك الذين دخلوا في شراكة البستانية إعمال حقوقهم المدنية بالكامل والوفاء بالواجبات الموكلة إليهم. في هذا الصدد ، يجب التعامل مع إعداد وثيقة تأسيسية ليس كإجراء شكلي ، ولكن بفهم كامل لأهميتها. يجب أن توضح الشروط والإجراءات التي بموجبها يتم إنشاء شراكة البستانية ، والقواعد للأعضاء لدخول والخروج من الجمعية ، واجباتهم وحقوقهم ومسؤولياتهم. علاوة على ذلك ، ينبغي أن تأخذ جميع الأقسام في الاعتبار تفاصيل SNT المشكلة ، والامتثال للقوانين التنظيمية الفيدرالية والإقليمية.

إدارة

يتم تحديد صلاحيات رئيس SNT بموجب قانون الجمعيات البستانية 66. يتم تسجيلها أيضًا في المستند التأسيسي للجمعية. الهيئة الإدارية العليا هي الاجتماع العام للأعضاء. الاقتراع السري على ذلك يحدد الأشخاص المسؤولين (المجلس). بناءً على طلب جزء معين من الجمعية ، قد يتم طرح سؤال حول إعادة انتخابه المبكرة. في كل اجتماع ، يتم الاحتفاظ بروتوكول. تم توقيعه من قبل السكرتير ورئيس مجلس الإدارة. يتم ختم هذه البروتوكولات وتخزينها بشكل دائم.

حقوق الأعضاء

يجوز للمواطن البالغ الذي لديه مؤامرة داخل أراضي الجمعية الدخول في شراكة البستانية. يمكن لأعضاء الشركة انتخاب وانتخاب أعضاء مجلس الإدارة. وهم مخولون أيضًا بالحق في إجراء الزراعة بشكل مستقل على أراضيهم وفقًا لنوع الاستخدام المسموح به. إذا لم يتم سحب المخصصات من التداول ، وليس له أي أعباء أو قيود ، يمكن للمالك التخلص منها بحرية وفقًا لتقديره. لديه الحق في بناء وإعادة بناء وإعادة بناء الهياكل على الموقع.

الشراكات البستانية: المساهمات

يمكن أن تكون العضوية والهدف. يتكون الأول من مكونات ، أهمها ما يلي:

1. المكافأة لرئيس وأعضاء مجلس الإدارة.
2. ضريبة على الأراضي المشتركة.
3. دفع مقابل الخدمات (حارس ، كهربائي ، الخ).
4. الدفع مقابل استخدام الممتلكات.

من الواضح أن حجم الحصة المخصصة لمكافأة الرئيس والمجلس يجب أن يكون مساويا لجميع أعضاء SNT ، بغض النظر عن الاختلافات في حجم المخصصات. هذا الموقف يأتي في المقام الأول من المساواة في الحقوق لجميع المشاركين. يتم حساب المكون الضريبي بالتناسب مع مساحة الأراضي. يجب أن يتم الدفع مقابل استخدام الممتلكات والخدمات فقط من قبل الأعضاء الذين يستخدمونها بالفعل. في هذه الحالة ، أحكام الفن. 249 GK. تُحسب المساهمة المستهدفة لبناء مرافق البنية التحتية لكل مشارك بما يتناسب مع حجم المخصصات. هذا يرجع إلى حقيقة أن تكلفة وضع الطريق ، وإمدادات المياه ، وخطوط الكهرباء أعلى ، كلما زادت المساحة.

المباني السكنية

يتم تقديم هذا المصطلح بموجب القانون الاتحادي رقم 66 المذكور أعلاه. وهذا المفهوم موجود فقط في هذا القانون المعياري. مصطلح "مبنى سكني" ليس في شاشة LCD. بذلت محاولات لتغيير الوضع القانوني للهياكل في قطع الأراضي في أوائل التسعينيات.على وجه الخصوص ، بموجب القانون التنظيمي الاتحادي رقم 4218-1 ، أُعطيت الفرصة للمواطنين لإعادة تسجيل المباني السكنية المملوكة لهم الموجودة في قطع أراضي الحدائق وتلبية المتطلبات ذات الصلة ، في المباني السكنية. ومع ذلك ، بعد إدخال LCD ، تم إلغاء هذا المعيار.

يجب أن يقال إن الإجراء الخاص بالتعرف على مبنى مناسب للعيش فيه يصاحبه باستمرار صعوبات لا تقل عن تشغيل المبنى. لتنفيذ قرار المحكمة الدستورية رقم 7-P ، يمكن أن تعتمد المناطق لوائح تحكم هذه العملية. ساهمت الفرصة أمام الكيانات لتنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بالاعتراف بالمباني الواقعة في شراكات البستنة من قبل المباني السكنية في تعديل إجراءات التسجيل الحكومي المبسط للحقوق. وفقًا لترتيب وزارة التنمية الاقتصادية ، تمت الموافقة على نموذج إعلان جديد ، والذي يجب استخدامه للمرافق التي لا تتطلب تصريحًا لأعمال البناء.

دعم الدولة

السلطات مستعدة لمساعدة جميع المشاركين في جمعيات البستنة. بادئ ذي بدء ، تساهم الدولة في تشكيل البنية التحتية للنقل والمواصلات الاجتماعية. على وجه الخصوص ، يتم إنشاء مؤسسات التجارة والخدمات والرياضة والملاعب ، ويتم معالجة القضايا المتعلقة بالأمن ، وهلم جرا. واحدة من العوامل الرئيسية في تطوير SNT هو سهولة النقل. في هذا الصدد ، تقدم الهيئات الإقليمية في برامج الدعم ليس فقط المساعدة في بناء الطرق. من الأهمية بمكان من حيث إمكانية الوصول هو تطوير وسائل النقل العام. تنظم بعض البلديات طرقًا خاصة يمكن للمواطنين الوصول إليها في عطلة نهاية الأسبوع.

استنتاج

كما أظهرت الممارسة ، أثبتت الشراكات البستانية وغيرها من الجمعيات غير الربحية للأشخاص فعاليتها. هذه المجتمعات تتكيف بسرعة مع ظروف عصرنا. هذا يشير إلى أنه على الرغم من وجود عدد كبير من المزارع الفردية ، إلا أن الجمعيات الجماعية تحتل مكانًا بعيدًا عن المكانة الأخيرة في حياة المواطنين. ينص القانون على المساواة في الحقوق لجميع المشاركين في شراكة البستانية. وتشمل هذه الفرصة للانسحاب طواعية من الجمعية.