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Responsabilité légale du député de l'organe législatif

La responsabilité en droit constitutionnel est régie par un ensemble de principes et de normes. Ils suggèrent un impact sur les fonctionnaires en cas de non-respect des dispositions de la loi fondamentale. Les mesures établies ont pour but de mettre fin aux actions illégales ou de rétablir les droits violés. Dans le même temps, la Constitution prévoit certaines exemptions pour certaines catégories d’employés. Pour eux, en particulier, sont les députés. Ces personnes ont l'immunité. Est-ce que cela signifie que poursuite d'un député impossible? Nous comprendrons cela plus loin. responsabilité du sous-ministre

Immunité

Conformément à la loi en vigueur, il est interdit poursuites pénales sans le consentement du plus haut organe représentatif. L'exception concerne les cas où il est détenu sur les lieux du crime. Sans le consentement du plus haut organe représentatif n'est pas autorisé et responsabilité administrative des députés. Selon les règles générales, ces personnes ne peuvent être arrêtées, détenues, fouillées ou fouillées. L'exception concerne les cas où ces actions sont nécessaires pour assurer l'ordre public et la sécurité. L’immunité d’un parlementaire s’étend aux bureaux, aux véhicules résidentiels, personnels et officiels, aux bagages, à la correspondance, aux moyens de communication qu’il utilise, ainsi qu’à la documentation qui lui appartient.

Sanctions pour les déclarations publiques

Pour la position, l'opinion exprimée lors du vote, d'autres actions portant atteinte à l'honneur et à la dignité des citoyens et des personnes morales, la législation prévoit: responsabilité administrative. Les députés cette règle ne s'applique pas tant qu'ils ne sont pas inviolables. Une exigence similaire s'applique lorsque des parlementaires ont calomnié une déclaration publique ou d'autres violations, pour lesquelles des sanctions sont prévues par le Code pénal. Seulement après la privation d'une immunité officielle peut venir responsabilité pénale. Adjoint Vous ne pouvez pas interroger jusqu'à ce que le consentement du plus haut organe représentatif soit obtenu. Dans le même temps, le parlementaire a le droit d'exprimer son refus de témoigner s'agissant de faits dont il a pris connaissance dans le cadre de l'exercice de ses pouvoirs. Il convient de souligner que ces règles ne s'appliquent que s'il existe une immunité.

Questions de procédure

Comme indiqué ci-dessus responsabilité pénale adjointe vient après la privation de son mandat. En conséquence, si une procédure est engagée contre le parlementaire, l'instance d'enquête / l'enquêteur doit en informer le Procureur général. 3 jours sont donnés pour la notification. Si les organismes autorisés ont des motifs suffisants pour tenir un député responsable pour les violations qu'il a commises dans l'exercice de ses pouvoirs, le Procureur général est obligé de notifier ce fait à la chambre basse du FS en lui envoyant une déclaration relative à la privation de son inviolabilité. Pour compléter cette action, il ne lui reste plus qu'une semaine. Une fois l’enquête préliminaire, les enquêtes et les procédures administratives engagées, les documents ne peuvent être transférés aux tribunaux sans le consentement de la Douma. responsabilité des députés du gouvernement local

Des explications

Responsabilité d'un député de la Douma d'Etat vient dans une commande spéciale. La présence de règles spéciales pour les parlementaires est associée à un statut plutôt élevé de ces personnes.L'immunité assure essentiellement une protection maximale aux employés dans leurs activités. Entre-temps, au sens des dispositions constitutionnelles, l'intégrité du parlement ne signifie pas que amener un député à la responsabilité administrative ou il ne peut pas du tout être accusé de punition en vertu du Code pénal. Pour imposer des sanctions appropriées, le fait de commettre une violation qui n’exerce pas ses fonctions doit être prouvé. Une interprétation large de l'immunité entraînerait une distorsion de la nature de droit public de l'immunité et sa transformation en un privilège individuel. En conséquence, cela signifierait, d'une part, l'exclusion de la Constitution du principe de l'égalité de tous les citoyens devant la loi et, d'autre part, une violation des droits des victimes résultant d'un abus de pouvoir. À cet égard, bien que des réserves soient émises, il est possible d'engager une procédure judiciaire au stade de l'enquête préliminaire ou de l'infraction administrative avant de prendre une décision sur le transfert du matériel recueilli à la Cour sur la base des dispositions du Code pénal, du Code de procédure pénale, du Code administratif, sans le consentement de la chambre basse.

Nuances

Les enquêtes sur les parlementaires doivent être menées sous la supervision directe du procureur général. C’est ce fonctionnaire qui soumet à l’organe législatif suprême l’idée de priver un membre de la Chambre basse de l’immunité. Si la Douma d'Etat, après avoir examiné la requête, ne prend pas la décision pertinente à la majorité, la question de la saisir des tribunaux sera alors supprimée. Pour commencer la procédure, le consentement de la législature est requis. responsabilité d'un député de la fédération de russie

Conclusions

Amener un député à la responsabilité administrativecelui qui a commis une infraction qui n’exerce pas ses fonctions et qui se voit infliger une peine en vertu du Code pénal ne peut être sanctionné que par des règles spéciales. Les parlementaires doivent respecter les dispositions de la loi. Constitutionnel responsabilité d'un député de la Fédération de Russiea généralement un caractère moral et politique. Les parlementaires sont tenus de se conformer aux normes éthiques. Responsabilité du député car leur violation est prévue dans le règlement de l'organe de représentation. Les parlementaires sont tenus de présenter des déclarations de revenus et des informations sur les biens qu’ils possèdent. Les données sur les violations découvertes lors de la vérification de documents du Service fédéral des contributions sont publiées dans le Vedomosti FS.

Responsabilité des députés du gouvernement local

Il est prévu à l'article 24 de la loi fédérale n ° 131. L’acte normatif établit responsabilité du sous-ministre devant les citoyens. Ce ne sont que des actions spécifiques illégales de la personne, ainsi que des inactions ou des décisions non conformes à la loi et confirmées par le tribunal qui sont à la base de son occurrence. Il s'ensuit qu'il faut d'abord tenir une réunion au cours de laquelle le fait d'une violation est établi. La décision du tribunal, à son tour, constitue le fondement de la procédure de rappel. L'initiative devrait venir directement de la population - les résidents de la région de Moscou.

La procédure pour imputer une peine pour un crime

Comme l'indique le 447ème article de la CPC, responsabilité du sous-ministre la structure représentative du pouvoir territorial vient dans un ordre spécial. La décision de démarrer la production est prise par le responsable du CI de Russie dans la région concernée. Selon l'art. 40 Loi fédérale n ° 131, non fournie responsabilité du sous-ministre pour la position exprimée, l’opinion exprimée lors du vote, ainsi que pour les autres actions correspondant à son statut. Cette règle s'applique également après l'expiration de son mandat. Cependant, il ne s'applique pas aux cas où une personne a commis des insultes publiques, de la diffamation ou d'autres violations pour lesquelles une peine est prévue par la loi fédérale.Si à l'issue de la procédure pénale dirigée contre le député, un verdict de culpabilité est prononcé, alors, conformément au paragraphe 5 de la 10e partie de l'article 40 de la loi fédérale n ° 131, la procédure de retrait du mandat ne peut être appliquée. Cela s'explique par le fait que l'autorité d'une personne est révoquée dans un tel cas plus tôt que prévu. Peu importe le moment où le crime a été commis - directement dans l'exercice de ses fonctions ou dans le cas où le sujet a agi en tant qu'individu. Les conséquences dans les deux situations seront les mêmes. porter à la responsabilité administrative d'un député

Sanctions sur le code des infractions administratives

Selon le Code, l'omission / action coupable et illégale d'une personne morale ou d'un citoyen, pour laquelle une responsabilité administrative est prévue, constitue une violation. Dans le même temps, un membre d’une autorité territoriale représentative ne peut être une simple entité juridique. Il est directement considéré comme la structure dans laquelle il est député. En conséquence, les sanctions prévues par le Code des infractions administratives ne peuvent lui être imputées qu’en tant que particulier agissant en tant que député du peuple. Dans le même temps, le code prévoit la responsabilité d'un sujet spécial - un fonctionnaire. Des sanctions peuvent être imposées si elles ont été mal exécutées ou n’ont pas rempli toutes leurs fonctions officielles. Dans ce cas, un fonctionnaire doit être compris comme un citoyen temporaire ou par une autorité spéciale agissant en tant que représentant d'une autorité. En d'autres termes, cette entité est investie de pouvoirs administratifs vis-à-vis des personnes ne relevant pas de l'autorité publique. Les citoyens qui exercent des fonctions d’organisation, d’administration ou d’administration dans les organes de l’État, les collectivités territoriales, les organisations municipales et les organismes d’État devraient être inclus dans cette catégorie. Compte tenu de tous ces signes, il est possible de tirer une conclusion juste qu'un député qui est exclusivement un député du peuple ne peut pas être un fonctionnaire. En conséquence, les sanctions prévues pour les employés ne peuvent lui être imputées. La responsabilité administrative de l'élu n'est prévue dans le CAO que dans deux articles - 5.50 et 5.17. Dans ce dernier cas, des sanctions peuvent être imputées pour non-présentation, dans les délais prescrits, d'un rapport, d'informations sur les sources et le montant des ressources financières affectées au fonds électoral, de dépenses de campagne et de la fourniture incomplète de ces données. Des sanctions sont prévues pour la fourniture de fausses informations. Selon l'art. 5.50, la responsabilité est engagée pour le non-retour des dons, ou une partie de ceux-ci, transférés au fonds électoral, établi par la loi, si les normes électorales ont été violées, et la non-déduction des fonds versés par des individus anonymement au budget approprié. tenir un député responsable

Les spécificités de l'application des dispositions du code des infractions administratives

En infligeant des sanctions administratives, le tribunal tient compte de la nature de l'inconduite, de l'identité du député, de son statut de propriété. Les circonstances atténuantes sont également prises en compte. Celles-ci incluent notamment l’élimination volontaire des conséquences résultant d’une faute, la réparation des dommages.

Lois de prescription

Ils sont prévus à l'art. 4,5 CAO. La décision sur le cas administratif examiné ne peut être adoptée après trois mois. à partir du moment de l'inconduite. Comme indiqué au paragraphe 1.1 de l'article. 24.5, la procédure ne peut être engagée et le travail commencé doit être terminé si le délai de prescription établi par la section 4.5 est expiré. Simultanément, la personne à qui la sanction a été infligée est réputée avoir été punie dans un délai d'un an à compter de la date de sa nomination. Ainsi, en ce qui concerne le député, une procédure de rappel peut être engagée pour un peu plus d'un an à compter de la date de la faute.

Conditions obligatoires

Le rappel du député est effectué dans un certain ordre.Tout d’abord, l’initiative correspondante de la population devrait venir. Sur cette base, un référendum est organisé. Un préalable est la formation d'un groupe d'initiative. Elle envoie à l'organe habilité par la charte de la région de Moscou, de droit régional ou fédéral, les signatures des citoyens qui soutiennent la procédure. Pour le rappel d'un député, au moins la moitié des électeurs inscrits au MO doivent voter. En d'autres termes, les règles du système majoritaire s'appliquent. Pour voter pour le rappel, le seuil de participation est en fait défini. Atteindre dans la pratique le respect de toutes les conditions sera très problématique. Selon les avocats, de telles exigences excluent pratiquement le rappel d'un député ayant assumé des responsabilités administratives. poursuite d'un député

Action disciplinaire

Ils sont prévus par la loi pour les employés des organes de l'État et les structures de pouvoir territoriales. Selon les règles générales, des sanctions disciplinaires sont imposées aux personnes subordonnées. La procédure judiciaire dans de tels cas ne s'applique pas. En même temps, le député de la municipalité ne s'applique pas aux fonctionnaires, comme nous l'avons vu précédemment. Les sanctions disciplinaires sont choisies pour les élus selon un ordre spécial. Cela est dû au fait que leurs fonctions de travail sont réalisées dans des conditions spéciales. La responsabilité disciplinaire est établie par une loi spéciale - Réglementation de l'organe législatif du ministère de la Défense. En conséquence, des sanctions ne peuvent être imputées à l'élu que sur la base de ce document. En conséquence, seul un organe représentatif peut être tenu pour responsable. poursuites pénales

Conclusion

Comme il ressort de ce qui précède, attirer un député est très problématique, voire impossible dans la plupart des cas. Les spécialistes qui analysent la législation parviennent à la conclusion que les mesures visant à prévenir les violations commises par ces personnes sont imparfaites. Selon certains auteurs, ce sont précisément les lacunes dans les normes qui causent la propagation de la corruption et d’autres actions illégales. À cet égard, il est proposé de réviser un ensemble de mesures de responsabilité pour les représentants du pouvoir législatif, afin de simplifier la procédure permettant de les tenir pour responsables. Cela est particulièrement vrai pour les personnes élues dans les municipalités. Selon certains experts, l’ordre existant aujourd’hui ne permet pas de réaliser pleinement l’indépendance de la population en matière de gestion des affaires de la région de Moscou.


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