Bénéficiant d’une autre nouveauté au cinéma, les citoyens se demandent rarement combien de temps l’image va des développeurs au public. Des montagnes de documents, la procédure complexe d'obtention d'un certificat de location d'un film, la recherche d'un distributeur - tout cela ne représente qu'une petite partie de la procédure générale. Notre article décrira en détail comment il est permis de montrer des films étrangers et nationaux.
Un peu d'attention sera accordée aux problèmes du cinéma domestique. Pourquoi le ministère de la Culture a-t-il délivré un certificat de location pour le film "Matilda"? Quel film est considéré officiellement interdit? Toutes ces questions recevront une réponse.
Certificat de location de film - de quoi s'agit-il?
En 2014, un nouvel article 5.1 a été introduit dans la loi fédérale de 1996 sur l'aide publique au cinéma en Russie. Il contient des informations sur un document important - un certificat de location. L'article dit que la projection et la location d'un film sans certificat approprié sont strictement interdites. Les seules exceptions sont la télévision et les festivals internationaux.
Louer un film implique de le montrer dans un réseau de cinémas à travers le pays. Pour mettre en place un tel spectacle, le ministère de la Culture doit fournir un document spécial. Le produit final doit être légal, c'est-à-dire répondre à un certain nombre de critères. Dans ce cas seulement, le ministère de la Culture délivrera un certificat de location pour le film.
Documents pour l'obtention d'une carte d'identité
Le ministère de la Culture de la Fédération de Russie établit la liste des documents à soumettre pour obtenir un certificat. Tous les documents doivent être classés dans un dossier en carton sur lequel doivent figurer le nom de la société et le produit (film). Voici la liste complète:
- demande de certificat;
- copie d'une pièce d'identité d'un individu;
- Copie du registre des entités juridiques unifiées - Registre des entités juridiques personnes;
- des copies de documents sur le droit du demandeur de reproduire le film - avec traduction, si la documentation est dans une langue étrangère;
- contrat d'aliénation de droits exclusifs;
- licence de projection et de distribution du film;
- informations musicales sur le film;
- métrage pour film tourné sur film;
- feuilles d'assemblage et de dialogue;
- procuration du déposant adressée au mandataire;
- copie du film.
Si la candidature a été acceptée, vous devrez attendre la réponse du ministère de la Culture. La réponse peut être positive et négative. Si le certificat de location du film est toujours délivré, vous devrez préparer la liste de documents suivante:
- copie du récépissé du paiement de la taxe d'état;
- certificat d'acceptation du Fonds cinématographique d'État pour l'adoption d'un exemplaire;
- certificat de réception des archives russes de documents de films et de photographies.
Les trois documents présentés ci-dessus sont soumis au ministère de la Culture, après quoi un certificat de location du film est délivré.
Cinéma national et étranger
Combien de temps l'État délivre-t-il un certificat de location de film? Le ministère de la Culture, en tant qu'autorité principale dans toute la procédure, procède de la qualité du produit obtenu, de sa pertinence et de son lieu de production. Par exemple, les moyens d’obtenir un certificat pour les films nationaux et étrangers varient considérablement.
On appelle film national un produit cinématographique dont le producteur est citoyen de la Fédération de Russie et dont la plupart des auteurs sont russes. L'équipage devrait inclure au moins 30% des personnes qui n'ont pas la citoyenneté russe. Le film devrait être tourné en russe et 50% de tous les travaux de production de produits cinématographiques devraient être produits dans la patrie des auteurs.Il est facile de deviner qu’avec les films étrangers tout est exactement le contraire.
Conditions d'obtention d'un certificat
Le ministère de la Culture examine depuis longtemps la demande de droit de location. Cependant, un certain nombre de facteurs jouent un rôle important ici: la crédibilité et la reconnaissance de la société qui produit le film, le budget et la pertinence du produit, le pays de production, etc. On sait depuis longtemps que le ministère a parrainé certains films récemment et en a soigneusement chassé d'autres. Par exemple, la première d'un grand blockbuster occidental peut être déplacée pour s'adapter au tissu de la production nationale.
La durée de service des films nationaux est de 10 jours. Pour les films étrangers, la période est la même, mais la date de réception du certificat peut être flottante. Aujourd'hui, on ne peut garantir la précision des distributeurs dans la vente de leurs produits. Comme déjà mentionné, l’Etat encourage toute production nationale, dont peut souffrir le cinéma étranger.
Refus de délivrer un certificat de location
En quoi le ministère de la Culture est-il guidé lors de la délivrance des certificats? Premièrement, le film ne doit pas contenir de matériaux extrémistes ou terroristes. Affichage inapproprié de la fabrication de drogue et de la pornographie. Il est interdit de cultiver la violence et les méthodes pour influencer le subconscient des gens. Récemment, sale a été interdit au cinéma, à savoir les quatre mots principaux du mat russe. Il en va de même pour la «propagande de l'homosexualité» - un concept plutôt simplifié.
Au paragraphe 18 des "Règles relatives à la délivrance d'un certificat de location", il est également indiqué que le ministère de la Culture refuse le demandeur dans les cas suivants:
- si le film pour lequel la demande est soumise a déjà un certificat de location;
- si le demandeur a soumis un nombre insuffisant de documents au ministère de la Culture;
- si le demandeur n'a pas fourni une copie du film nécessaire à la visualisation et à l'analyse par les fonctionnaires.
Dans les cas où les copies montrées et distribuées du film ne correspondent pas, le ministère de la Culture retire le certificat de location.
Films qui n'ont pas vu la lumière
Ci-dessus ont été identifiés les principaux critères selon lesquels le ministère de la Culture n'autorisait pas la projection d'un produit cinématographique.
Depuis 2018, quatre films se sont vu refuser un certificat glissant depuis la création de la loi sur le soutien au cinéma.
En 2012, la photo serbe "Clip" ne figurait pas dans le registre des certificats de location. Les travailleurs du ministère de la Culture ont attiré l'attention sur le film. Ils ont décidé que le film contenait des scènes de consommation de drogue, de langage grossier et de rapports sexuels avec des mineurs. Le clip était le premier film officiellement interdit par les autorités russes. Dans la société, cela a provoqué une grande résonance.
Avec la photo "numéro 44" de 2015, la situation était encore plus étrange et déroutante. L'image n'était pas la cruauté, le langage obscène, la drogue et la pornographie. Les députés ont été scandalisés par l'intrigue de la photo. En conséquence, le produit n'a pas reçu le numéro de certificat de location. Il semblerait que la loi ne s’applique pas au film. Cependant, le gouvernement a proposé une norme informelle - "une déformation des faits historiques". La même situation s’est produite avec le film "Mort de Staline" - les députés et les responsables du ministère de la Culture n’ont tout simplement pas aimé le film, raison pour laquelle il a été interdit.
La situation avec Mathilde
Un grand scandale a éclaté avec la délivrance d'un certificat de location pour le film "Matilda". L'interdiction a été initiée par Natalia Poklonskaya. Députée à la Douma et responsable du contrôle des revenus des membres de la chambre basse du parlement, elle a lancé une campagne d'agression contre le film. Quand on a appris que le ministère de la Culture avait délivré un certificat de location pour le film "Matilda", les menaces de la part des opposants à la photo scandaleuse faisaient rage.
Le cinéma a suscité de nombreux scandales. La partie libérale de la société a immédiatement parlé de censure. Il ne vaut probablement pas la peine de mentionner un outil aussi radical, mais il serait également insensé de nier le fait que les autorités s'ingèrent dans la sphère culturelle de la société.
Registre de location
L'État a créé un registre spécial du cinéma - une vaste base de données contenant des informations sur les films ayant reçu un certificat de location. Le registre vous permet de rechercher un film selon divers critères, ainsi que de connaître le nombre de licences de location.
Le registre contient des informations sur neuf critères:
- Numéro d'identification - chaque film a sa propre identité (il a aujourd'hui atteint un nombre de neuf chiffres);
- date d'enregistrement du certificat;
- nom du produit du film;
- directeur
- studio de production;
- catégorie (film, vidéo, projet de télévision);
- genre (fiction, documentaire ou science populaire);
- couleur du film (noir et blanc ou couleur), catégorie d'âge (0, 6, 12, 16 et 18 ans et plus);
- date de début de la location du film.
Le registre est une base de données ouverte. Tout citoyen peut consulter le site Web du ministère de la Culture et consulter toutes les informations nécessaires sur un film en particulier.
Mesures de responsabilité
Les changements intervenus le 1er juillet 2014 ont entraîné la mise en place de nouvelles sanctions à l'encontre des cinéastes, qui ont décidé de violer les règles du ministère de la Culture. Par exemple, une amende de 50 000 à 100 000 roubles est prévue pour la projection d'un film sans certificat de location et jusqu'à 200 000 roubles pour une violation répétée. Il faut noter que la sanction est très petite. Si le cinéma décide de montrer un film scandaleux, l'amende sera payante en quelques séances. Une très bonne publicité sera faite à l'institution elle-même. C'est ce qui s'est passé avec le cinéma moscovite "Pioneer", qui a décidé de diffuser "Death of Stalin".
Les lois régionales peuvent restreindre la projection du film. Cependant, il est interdit de toucher à la norme fédérale qui établit comment obtenir un certificat de location pour un film.
Comment et quoi faire
Vous pouvez demander une licence au ministère de la Culture de différentes manières. Cela sera possible sur Internet - via le site Web du service de l’État ou sur le portail du ministère lui-même. Toutes les copies électroniques de la documentation nécessaire doivent être collectées. Il existe une deuxième option: soumettre les demandes directement au ministère. Dans les deux cas, l’examen de la demande aura lieu dans le même temps - environ 10 jours.
Plusieurs sociétés tierces sont disposées à collaborer avec le ministère de la Culture. Ces organisations promettent d'obtenir rapidement un certificat de location pour le film. Pour un certain montant, un intermédiaire privé collecte indépendamment le paquet de documents nécessaire et fournit son escorte au ministère de la Culture.
Cela vaut la peine de considérer que l’intermédiaire n’est pas responsable du contenu du produit. Si l'État refuse de délivrer une licence en raison du contenu immoral du film, l'entreprise ne pourra pas aider. Elle ne collecte que des documents.
Obtenir un certificat de location dans d'autres pays
Qui délivre un certificat de location de film dans d'autres États et un tel document est-il délivré en principe? En fin de compte, le ministère russe de la Culture est encore très éloigné du niveau européen et même asiatique.
Les responsables nationaux se réfèrent souvent au système d'aide au cinéma français. À l'époque d'avant-guerre, Hollywood tentait de s'attaquer au marché européen et seule la France résistait à cette attaque. Elle a introduit des quotas pour le cinéma étranger. Dans les années 40, les quotas ont été annulés et Hollywood a commencé à collaborer étroitement avec l'Europe. La situation était la même en Corée du Sud, mais les quotas n’ont été annulés que dans les années 90.
Quelle conclusion peut être tirée ici? Les autorités russes d'aujourd'hui s'appuient sur l'expérience de la France des années 30. C'est une position très spécifique, il n'y a pas de quoi être fier. Au lieu d'introduire des quotas, il est nécessaire d'améliorer la qualité des produits nationaux et de ne pas les forcer à regarder de force. De plus, tout n’est pas si simple sur le marché russe: la situation du certificat de location du film Matilda en témoigne.
ID de location de cinéma
Est-il nécessaire que les ressources du réseau obtiennent une licence de l'État pour pouvoir visionner un film? Jusqu'à récemment, cette question pouvait paraître ridicule et absurde. Après tout, Internet est un espace libre où tous les matériaux peuvent être. Cependant, les autorités russes ne le pensent pas. À la fin de 2016, le ministère de la Culture a préparé les «Règles pour la délivrance et le refus de délivrer un certificat de location».
En vertu des nouvelles règles, les cinémas en ligne licenciés ne peuvent plus diffuser de films pour lesquels le ministère de la Culture n'a pas fourni d'identifiant. Sinon, ils seront passibles d'une amende pouvant aller jusqu'à 100 000 roubles.