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Limitation de la concurrence et moyens de la surmonter

La concurrence est la rivalité des entités économiques. Les actions de toute entreprise faisant obstacle à la participation d'autres entreprises au chiffre d'affaires ne sont pas autorisées sur le marché. Auparavant, l'ordre de conduite général sur le marché était établi par l'acte réglementaire pertinent n ° 948-I "Sur la concurrence et la limitation de l'activité monopolistique"à partir de 1991. Cependant, en raison de l'évolution de la situation économique, il a été annulé. Au lieu de cela, un autre loi sur la concurrence et restriction de l'activité monopolistique (N ° 135 du 2016). Examiner les caractéristiques de l’application de ses dispositions. restriction de la concurrence

Restriction de concurrence

Des signes de ce phénomène sont prévus dans l’acte normatif n ° 135. restriction de la concurrence? L'article 4 Acte normatif spécifié contient les caractéristiques suivantes:

  1. Réduire le nombre d'entités économiques n'appartenant pas au même groupe de personnes.
  2. La diminution ou l'augmentation de la valeur des marchandises, non causée par des modifications des conditions de circulation des produits sur le marché.
  3. Refus d'entités économiques n'appartenant pas à un groupe d'actions indépendantes.
  4. Détermination des règles générales de la circulation des marchandises sur le marché, par accord entre les participants ou sur instruction d'une seule personne, ou lorsque les entreprises coordonnent leurs actions.

Dans le processus d'activité des entités économiques, d'autres facteurs peuvent créer une possibilité pour une ou plusieurs entreprises d'influencer unilatéralement les conditions de la circulation des marchandises. Par exemple, des circonstances pertinentes peuvent survenir lors d’un événement municipal ou public. achats. Restriction de concurrence dans de tels cas, les autorités locales ou nationales établissent des exigences relatives aux entités économiques ou aux biens qui ne sont pas prévues dans les textes réglementaires.

Les interdictions

Selon l'acte normatif sur la concurrence et la restriction de l'activité monopolistique, accords ou actions concertées d'entreprises sur le marché ne sont pas autorisés s'ils peuvent avoir pour résultat ou causé:

  1. Maintien / fixation des tarifs / coûts, indemnités, réductions.
  2. Diminution, augmentation, maintien des prix aux enchères.
  3. Répartition du marché par volume de vente, caractéristique territoriale, gamme de produits, composition des clients / acheteurs ou vendeurs.
  4. Refus déraisonnable sur le plan technologique ou économique de mener à bien des transactions s'il n'est pas établi directement par des dispositions réglementaires.
  5. Imposer à la contrepartie des conditions défavorables ou non liées à l'objet du contrat.
  6. Technologiquement, économiquement ou de toute autre manière, fixation injustifiée de prix différents pour un même produit.
  7. Cessation / réduction de la production de produits pour lesquels il existe une demande ou pour lesquels des commandes sont passées avec la possibilité d’une production rentable.
  8. Créer des obstacles pour accéder au marché ou en sortir pour d’autres entreprises.
  9. Etablissement de conditions de participation / d’affiliation à des associations professionnelles ou autres, si cela entraîne ou risque de provoquer une interdiction de territoire, restriction de la concurrenceétablir des critères d'adhésion déraisonnables, qui empêchent la participation à des systèmes de paiement ou autres, sans lesquels des entités en concurrence ne sont pas en mesure de fournir les services financiers requis.

face à la restriction de la concurrence

Les méthodes

Restriction de concurrence peut être fait de plusieurs façons. Les méthodes les plus courantes incluent:

  1. Abus de position dominante.
  2. Exécution d'accords ou coordination d'actions par les entreprises afin d'influer sur l'état du marché.

Dans le premier cas restriction de la concurrence exprimé en:

  1. Établir / maintenir des produits à coût élevé / faible.
  2. Retrait de marchandises de la circulation, à la suite de quoi son prix a augmenté.
  3. Imposer des conditions défavorables de la transaction à la contrepartie.
  4. Réduction / cessation déraisonnable de la production en présence d'une demande.
  5. Fixer des prix déraisonnablement élevés pour les services financiers fournis.
  6. Créer un environnement de marché discriminatoire.
  7. La formation d’obstacles à l’accès ou à la sortie d’autres entreprises.
  8. Violation de prix fixée par les règles.

Actions convenues

Loi sur la concurrence et les restrictions de monopole sphère interdit de créer une telle situation sur le marché dans laquelle des entreprises concurrentes, sans conclure d’accord sur la formation d’un cartel, agissent de concert. De plus, les résultats d'un tel comportement correspondent aux intérêts de chaque entreprise, si celles-ci s'informent mutuellement des décisions prises. Il convient de noter que les actions résultant de circonstances identiques pour les entreprises ne constituent pas une restriction de la concurrence. Par exemple, les variations de la valeur des produits sur le marché mondial, les taxes / tarifs réglementés et la demande de biens. restriction de concurrence pour 44 fz

Accords illégaux

Comme eux acte normatif sur la concurrence et la restriction de monopole examine le contrat en vertu duquel:

  1. Les participants au marché fixent certains prix pour l’achat ou la vente de produits.
  2. Le volume des ventes et des achats de produits est réglementé pour en influencer la valeur.

Ainsi, un objet d’accord peut être:

  1. Conditions de vente.
  2. Prix
  3. Utilisation de brevets.
  4. Sphères d'influence.
  5. Contrôle du volume.
  6. Harmonisation des règles pour la vente de biens.
  7. Embauche de travailleurs.

Les exceptions

Dans certains cas, les règles permettent un délai raisonnable. restriction de la concurrence. Au 223 acte normatif (daté du 18 juillet 2011), il est autorisé s'il est déterminé par les besoins réels du client. En outre, les actions des entités économiques ne doivent pas être en contradiction avec le règlement sur l’acquisition de services, travaux, produits par des entités juridiques individuelles.

Des difficultés

Ainsi, la principale condition pour permettre à la concurrence d'être limitée est la validité. Pas un seul acte juridique en vigueur dans le pays ne divulgue ce concept. En attendant, cette question est très importante. Sa pertinence est déterminée par le fait que toute exigence établie par le client limitera toujours la concurrence, à l'exclusion des offres qui ne lui correspondent pas. En l'absence de difficultés particulières, le problème sera résolu si les caractéristiques du marché sont telles qu'il existe des exigences découlant des dispositions de la loi. Par exemple, ils peuvent être associés à l'obligation de licence, à la disponibilité de règlements techniques pour les produits, etc. Des problèmes se posent lorsqu'il n'y a pas de prescriptions dans les textes réglementaires.

Si nous considérons la question en termes théoriques, la réponse à cette question se trouve à l’Art. 2. Conformément à ce règlement, les clients sont guidés par les principes constitutionnels, le Code civil et d’autres actes réglementaires lors de l’achat de services, produits, travaux Ces derniers, en particulier, incluent le règlement régissant l’exécution des transactions. Il s'agit d'un document réglementant les exigences en matière de passation des marchés, les règles d'organisation et de conduite des procédures, l'exécution et l'exécution des contrats et autres conditions. loi sur la concurrence et restriction de l'activité monopolistique

Moment controversé

Lors de l'examen de la validité des restrictions de la concurrence, il est nécessaire de prendre en compte les dispositions de l'acte réglementaire n ° 135. Dans l'art. 17, partie 1, un certain nombre d'interdictions sont établies. En particulier, pendant le processus d'appel d'offres, les demandes de devis, les offres, il n'est pas autorisé:

  1. Coordination par les organisateurs / clients des activités des participants.
  2. Création de conditions préférentielles pour une personne, y compris en fournissant un accès à l'information, sauf disposition contraire dans des documents réglementaires.
  3. Violation de la procédure d'identification du gagnant.
  4. Participation des organisateurs, des clients et de leurs employés à la demande de devis, aux offres ou aux offres.

Avec une interprétation littérale des prescriptions ci-dessus, il devient clair qu'il est impossible d'établir des exigences pour les produits, les participants et les termes des accords, car aucun d'entre eux limitera la concurrence.

La solution du problème en pratique

Comme le montre l'analyse des affaires d'arbitrage, les tribunaux n'utilisent pas une interprétation littérale des dispositions. En outre, l'établissement d'exigences non conformes au règlement entraîne la perte des litiges en cas de plainte. Par exemple, ce document stipule que certaines conditions ne sont fournies que dans le cas d’achats supérieurs à un montant. Les qualifications de classement ci-dessous seront illégales. Dans les cas considérés SAF, restriction de la concurrence utilisé conjointement avec le concept de rationalité. Si l'exigence établie par le client ne découle pas de l'objet de la transaction ou du projet de contrat, en cas de plainte de la contrepartie, ses actions seront très probablement considérées comme une violation. droit de la concurrence et monopole

Recommandations

Lors de l'établissement d'une exigence, le client doit rester dans le champ d'application du règlement. Il doit s'assurer qu'aucune norme n'est formellement violée. Si l'organisation dispose d'actes locaux tels qu'une politique technique et que des exigences, y compris de qualité, en découlent, il sera alors plus facile de prouver la validité des conditions. Les experts recommandent également une coordination avec les autorités compétentes. Ceux-ci peuvent être la commission des achats ou un groupe d'experts.

Lors de la définition des exigences, il ne faut pas oublier leur "mesurabilité". Il n’existe pas de définition sans ambiguïté de ce concept. Cependant, la pratique montre que les exigences chiffrées ou confirmées par des documents non fournis par le client seront considérées comme mesurables. Ces derniers incluent l’accès, la licence, etc.

Restriction de concurrence sous 44-FZ

Art. 8 de cet acte normatif établit le principe de la concurrence. La norme garantit à toutes les parties intéressées la possibilité de participer aux achats. Au paragraphe 2 de l'art. 8 fait référence à la tarification. Les dispositions établissent le principe de la valeur concurrentielle, de la concurrence hors prix, afin d'identifier les meilleures conditions d'achat. En cas de violation des règles, ainsi que lorsque des exigences déraisonnables sont imposées aux participants, que des actes commis par des clients soient contraires aux lois fédérales, la responsabilité est engagée. sur la concurrence et la restriction de monopole

Les cartels

Ils sont considérés comme l'une des violations les plus dangereuses des lois antitrust. Le complot de cartel est un crime économique. Elle cause des dommages aux consommateurs, aux entreprises et à l'ensemble du complexe économique national du pays. Cartels:

  1. Ils conduisent à la capture du marché par certains acteurs.
  2. Limiter la concurrence.
  3. Ils impliquent l’établissement d’un coût de production obligatoire pour les parties à l’accord.
  4. Supprimez la concurrence externe (ne laissez pas les entreprises ne participant pas à l'accord entrer sur le marché).
  5. Ils attirent l'extraction de revenus supérieurs à la moyenne aux dépens des consommateurs.

Interdictions pour les autorités

La législation en vigueur ne permet pas l'adoption d'actes, la commission d'inaction / actions par les autorités compétentes, prévoyant:

  1. Introduction d'exigences de qualification pour la création d'entreprises.
  2. La mise en place d'interdictions ou de restrictions concernant la conduite de certains types d'activités ou la mise en circulation de certains types de produits.
  3. Créer des obstacles déraisonnables au travail des entreprises.
  4. L'établissement d'interdictions ou de restrictions à la libre circulation des produits sur le territoire de la Fédération de Russie, leur acquisition, leur vente, leur échange.
  5. Instructions aux entités économiques sur les livraisons prioritaires pour certaines catégories de consommateurs / clients ou sur la signature de contrats en ordre de priorité.
  6. Etablir des restrictions sur le choix des entreprises pour les acheteurs.

restriction de la concurrence en matière d'approvisionnement

Responsabilité pénale

La sanction de la restriction de la concurrence est établie si elle entraîne un préjudice important pour les organisations, les citoyens, l’État ou permet au contrevenant de violation des normes d’extraire un revenu important. Les sanctions pour l'action spécifiée sont établies par l'art. 178 du Code criminel. Le corpus delicti est considéré comme matériel. L’acte sera considéré comme achevé si la restriction de la concurrence a pour conséquence un préjudice majeur.

Le crime vise à minimiser ou à éliminer complètement la compétitivité des entités économiques. Les méthodes pour limiter la concurrence peuvent être utilisées de manière très différente. En règle générale, de véritables obstacles empêchent d'autres entités économiques d'entrer sur le marché ou des conditions sont créées dans lesquelles leur participation à la circulation des produits de base devient minimale.


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