Aujourd'hui, la Russie dispose d'un nombre considérable de lois selon lesquelles un puits d'eau situé dans une section appartenant à une personne physique ou morale est la propriété de l'État. Ce n’est un secret pour personne que l’eau souterraine sert de ressource minérale, dont la production nécessite l’obtention d’une autorisation spéciale de l’État. Le certificat officiel du droit d'extraire la ressource soumise est une licence. Il est intéressant d’ajouter que la totalité des travaux et des services destinés à l’obtenir est appelée "licence d’utilisation du sous-sol".
Utilisation du sous-sol et ses caractéristiques
Il conviendra de formuler autant que possible les informations de base relatives aux licences de gestion de la nature. Ce qui devrait être compris par définition licences (pour l'extraction d'eaux souterrainespar exemple)? Ce n’est rien que du papier, qui est émis à titre de confirmation du droit d’utilisation du sous-sol à l’utilisateur du sous-sol. Il convient de noter qu’aujourd’hui, il existe plusieurs types d’utilisation des terres.
Ainsi, les eaux souterraines peuvent être obtenues de l’un des deux types de permis suivants: un permis d’étude des eaux souterraines en termes géologiques et un permis d’extraction des eaux souterraines. Il est intéressant de noter que la première autorisation donne à l'utilisateur du sous-sol le droit de rechercher et d'évaluer par la suite les gisements d'eaux souterraines. Le second type de licence implique le droit d'extraire les eaux souterraines des entrailles de la terre. Conformément à la loi "sur le sous-sol", vous devez d'abord évaluer leurs réserves pour pouvoir exercer le droit d'extraire des eaux souterraines.
Intéressant de savoir
À enregistrement d'un permis d'extraction d'eaux souterraines Il est important de garder à l'esprit que, outre les deux types d'autorisations présentés dans le chapitre précédent, il est actuellement conseillé de mettre en évidence le troisième type, qui est un hybride des deux premiers. Cela ressemble à une recherche et à une évaluation (étude géologique), ainsi qu’à l’extraction de l’eau souterraine. Il est important de rappeler qu'une licence ne concerne qu'une entité commerciale, qui peut être presque toute entité juridique (par exemple, une société de jardinage ou une LLC), un entrepreneur individuel ou un citoyen d'un pays étranger. Ainsi, un citoyen de la Fédération de Russie, en tant que particulier, ne peut être répertorié registre minier des eaux souterraines. Comme on l'a noté, une exception concerne uniquement la conception de la propriété intellectuelle.
L'obtention d'un permis spécial relatif à l'extraction de la ressource soumise est aujourd'hui considérée comme une procédure obligatoire pour certaines catégories de personnes. Parmi eux, le groupe principal est propriétaires de puits artésiens. Cependant, la mise en œuvre d'au moins une des conditions suivantes est importante ici:
- L'extraction de la ressource est pertinente uniquement dans le but de promouvoir les entreprises (l'esprit d'entreprise).
- Le volume d'extraction des ressources est supérieur à 100 m3 / jour. Naturellement, un facteur d'accompagnement ici est profondeur du puits.
- Équipement de puits sur un aquifère, utilisé en règle générale pour l'approvisionnement en eau destinée à la consommation et à un usage domestique centralisé.
- Les eaux souterraines sont répertoriées dans le bilan de l'État.
Licence
Il est important de savoir que le service d’enregistrement (renouvellement, renouvellement) licences pour l'extraction des eaux souterraines consiste principalement en la préparation appropriée de la documentation d'accompagnement, laquelle doit, d'une manière ou d'une autre, satisfaire aux exigences actuelles de la législation, ainsi que de l'interprétation de ces exigences, généralement produites par des structures étatiques autorisées. Il est intéressant de noter que le paquet de documents comprend non seulement des documents du futur utilisateur du sous-sol de la terre (personne morale, entrepreneur individuel, citoyen étranger), mais également une documentation spéciale. Sa formation est assurée par des spécialistes du profil correspondant.
La procédure d'obtention d'une licence pour l'extraction des eaux souterraines établit que la composition de l’ensemble de garanties dépend de plusieurs facteurs. Parmi eux, il conviendra de souligner les points suivants:
- type de licence;
- volume de consommation de ressources en eau;
- but des eaux souterraines.
En règle générale, les spécialistes d’organisations spécialisées qui participent à la conception et à la renouvellement des licences pour l'extraction des eaux souterraines, fournit aux futurs utilisateurs intestinaux une liste détaillée de documents élaborés conformément à une situation spécifique.
Liste de documents
Dans ce chapitre, il serait approprié de fournir une liste standard des documents requis. Ainsi, afin d’obtenir une licence d’extraction des eaux souterraines, le futur utilisateur du sous-sol s’engage à soumettre les documents suivants à la structure appropriée:
- Demande de permis spécial pour l'étude géologique des eaux souterraines ou pour son extraction. Il convient de préciser qu’il est établi sur un échantillon conçu à cet effet, dans lequel l’utilisation prévue des eaux souterraines, le besoin déclaré en eau souterraine, les détails de la structure, etc., sont obligatoires.
- Documents constitutifs et autres documents d'un utilisateur du sous-sol en tant qu'entité juridique, entrepreneur individuel ou citoyen étranger. Parmi les titres constitutifs, il convient de noter la charte de l’organisation, le certificat d’enregistrement public de la structure, le certificat d’inscription de l’organisation auprès de l’inspection des impôts, un extrait du registre unifié des entités juridiques (il est important de savoir qu’il ne doit pas être âgé de plus d’un mois au moment de la demande de licence), un certificat. du comité des statistiques de l'État avec décryptage des codes existants, des informations sur l'organisation (généralement une carte avec des détails), un ordre concernant la nomination d'un responsable.
- Documentation terrestre. Parmi ces documents, il est nécessaire de mettre en évidence le plan général de la structure M 1: 1000, le plan du quartier ayant une signification particulière M 1:10 000, le plan cadastral du terrain, les documents d'autorisation pour le terrain.
- Autres documents. Parmi ceux-ci, une note de l'inspection des impôts concernant l'absence d'arriérés de redevances et de paiements au budget de l'Etat, le bilan (en règle générale, pour la période de déclaration), le solde de l'élimination et de la consommation d'eau, les conditions techniques d'assainissement (en d'autres termes, le contrat), un ordre concernant désignation du responsable du puits (unité de prise d’eau), informations sur les possibilités technologiques et techniques pour la mise en oeuvre de travaux d’exploration (elle peut servir de contrat avec des services spécialisés). association), conclusion hydro sur une parcelle de terrain ou de la conception de forage souterrain.
Il est important de savoir que le permis obtenu pour le droit d'extraire des eaux souterraines donne certainement à son propriétaire le droit d'exercer telle ou telle activité conformément à la finalité indiquée dans le permis spécial (permis). Il convient de rappeler que les conditions actuelles d’utilisation des entrailles de la terre font partie intégrante de l’un des types de licences susmentionnés.Ainsi, la violation d'au moins une des dispositions existantes est en quelque sorte punissable d'une amende de valeur administrative d'un montant de 300 à 500 000 roubles à l'égard des personnes morales.
Dates et coût
Conformément à réglementation de la licence des eaux souterraines, Les conditions d'obtention de la licence en question varient de trois à quatre mois. Il est important de noter qu'ils dépendent très sérieusement de l'heure de réception par la structure, qui est engagée dans l'obtention d'un permis spécial, de la documentation nécessaire auprès d'une personne morale, d'un entrepreneur individuel ou d'un citoyen étranger. Il convient d'ajouter que le travail des organes de l'État joue également un rôle important.
À ce jour, le coût d'une licence pour l'extraction d'eaux souterraines est de quatre-vingt mille roubles et plus. Le montant exact dépend principalement de l'emplacement de la prise d'eau, du volume de consommation d'eau et, bien entendu, des caractéristiques quantitatives en termes de travail et de services liés au cas. Vous devez savoir que l'ordre de ce dernier est souvent exécuté dans la même structure où la licence est délivrée.
Ainsi, selon les résultats de la fourniture de services par ces organisations, une personne morale, un entrepreneur individuel ou un citoyen étranger a la garantie de recevoir un certificat spécial. autorisation (permis) pour l'extraction des eaux souterraines, qui répond aux exigences et réglementations en vigueur.
Qu'est-ce qui est possible après l'obtention d'une licence?
Il est intéressant de savoir qu’après la délivrance d’un permis spécial, l’utilisateur du sous-sol peut commencer à exercer ses propres droits relatifs à l’utilisation du sous-sol de la Terre et remplir un certain nombre de conditions qui existent aujourd’hui et qui sont contraignantes. Quelles conditions, en règle générale, accompagnent la création d'un puits d'eau dans la zone appartenant à l'une ou à l'autre personne? Il convient de noter que, selon le type de licence, ces facteurs peuvent être les suivants:
- Développement d'un projet lié au forage de puits.
- Élaborer des conclusions de nature sanitaire et épidémiologique pour la conception de zones de protection sanitaire ou pour l'utilisation d'une masse d'eau.
- Développement d'un projet lié aux zones de protection sanitaire existantes.
- Développement d'un projet lié à l'étude géologique des entrailles de la terre, ainsi qu'à son examen.
C'est important de savoir!
À l'inscription demandes de licence il est nécessaire et nécessaire de connaître tous les changements et les ajouts aux règles associées à ce problème. Le résultat de la décision gouvernementale n ° 94 du 02/11/2016 sur l'approbation des normes pour la protection des installations de type eaux souterraines est certainement un élément important dans l'identification des exigences pour la délivrance d'un permis spécial pour un puits cette année. Il convient d’ajouter que les règles de protection de la ressource en question lors de l’exploitation de puits de valeur de prise d’eau sont reflétées dans les troisième et quatrième articles du présent document.
Initialement, il convient de noter que maintenant, absolument tous les puits de valeur de prise d’eau doivent être équipés de compteurs spéciaux de consommation de ressources. De plus, il est important d'installer des appareils permettant de mesurer le niveau de l'eau souterraine. Les exigences présentées étaient pertinentes auparavant, toutefois, sous une forme fragmentée. Ainsi, par exemple, la comptabilisation de la consommation de la ressource consommée était obligatoire, en tenant compte des dispositions du paragraphe 3.2.1.5 "SanPiN 2.1.4.1110-02 de la Zone de protection sanitaire des sources d'approvisionnement en eau potable". Dans le cas des inspections sur site, le fait d'équiper les puits avec de tels instruments intéressait principalement les employés de Rospotrebnadzor. Néanmoins, grâce aux efforts du parquet, il était très peu contrôlé.
L’équipement des puits avec des mécanismes conçus pour mesurer le niveau des eaux souterraines a été déterminé au niveau recommandé conformément aux «Recommandations méthodologiques pour l’organisation et la surveillance ultérieure des eaux souterraines des bassins versants et des puits uniques opérationnels». En outre, conformément à la loi sur le sous-sol, cet équipement n’était pas considéré comme une exigence d’un plan obligatoire en cas d’inspection.
Qu'est-ce qui a changé?
Il ne faut pas oublier que ce n'est qu'en 2016 que l'équipement de tous les puits de captage d'eau avec des mécanismes permettant de comptabiliser les volumes de consommation de la ressource en question, ainsi que l'équipement de mesure du niveau de la nappe souterraine, étaient dotés d'un caractère obligatoire.
Le deuxième changement important concerne l'exigence de disponibilité obligatoire non seulement de la production, mais également des puits de surveillance, à condition que le volume quotidien de consommation d'eau soit supérieur à cent mètres cubes. À l'heure actuelle, on ne sait pas très bien si les puits de réserve peuvent être assimilés à des puits de surveillance. Ou peut-être que ces derniers sont requis pour un équipement séparé? De manière non équivoque, seuls les éléments suivants peuvent être spécifiés: avec une consommation quotidienne de la ressource supérieure à cent mètres cubes, depuis 2016, la prise d'eau devrait comporter, d'une manière ou d'une autre, au moins deux puits.
Quelles autres innovations sont utiles à connaître?
La troisième innovation significative devrait être les exigences des paragraphes 16 à 18 de l'article 4 du décret sous le numéro 94 du 02/11/2016. Ainsi, selon le paragraphe 16, absolument tous les puits d’urgence et non utilisés sont soumis à la liquidation obligatoire conformément aux documents du projet. Cela signifie que des actes de tamponnage de type arbitraire et des décisions du style "... rien de spécial, remplissez simplement la tête, par exemple, avec du béton, et c'est tout." Aujourd’hui, tout devrait être en parfait accord avec le projet de conservation ou de liquidation du puits, ce qui complique considérablement les activités des structures qui traitent de la liquidation et de la réparation des puits et augmente également le coût des services connexes.
Le dix-septième paragraphe stipule que les eaux souterraines doivent être amenées à la surface avec un minimum de structures collées (dans la plupart des cas, les puits jouent leur rôle). Le problème de l’évaluation de la productivité maximale de chacun des puits existants est donc un problème aigu. Ce paramètre peut être déterminé de manière fiable uniquement sur la base des résultats des travaux sur la prise d'eau d'un foyer de filtration expérimentale. Ce travail est essentiellement une expérience naturelle, au cours de laquelle il est pertinent d’enregistrer une diminution du niveau des eaux souterraines dans le puits avec un drainage qui puisse simuler le fonctionnement réel. Sur la base des résultats de l'activité expérimentale, les paramètres hydrogéologiques de l'aquifère sont calculés, ce qui limite généralement la productivité maximale du puits.
La pratique associée au mépris absolu du travail de filtration pilote qui existait auparavant ou à la mise en œuvre de recherches à court terme devrait essentiellement cesser. Il est important d’ajouter que le manque d’exigences précises en matière d’organisation de ce travail et, partant, leur impossibilité (manque de désir et de nécessité) ont entraîné une diminution importante des qualifications des hydrogéologues.
Conclusions
Il convient de retenir de ce qui précède que, pour mener à bien les travaux liés à l’octroi de licences aux puits, il est nécessaire de faire appel à des hydrogéologues professionnels. Il convient de prêter attention à la qualité de leur travail de filtration expérimentale et de ne pas oublier que leur durée varie de 1 à 3 jours.Il est parfois préférable que les spécialistes proposent l’interprétation de leurs activités sur des modèles numériques du plan hydrogéologique, qui imitent le processus de réalisation d’activités de filtrage pilotes.
En outre, il est impossible de perdre de vue les paragraphes 18 et 29 de l’article quatre, car ils contiennent des prescriptions concrètes concernant essentiellement les mesures nécessaires pour forer de nouveaux puits et réparer les puits existants. Un exemple frappant est la prévention de la dépressurisation du tubage, qui isole les aquifères. Cela inclut également des exigences relatives à l'interdiction de rejet des eaux souterraines extraites, mais non prévues par le projet.
Toutes les informations ci-dessus indiquent que dans le processus de choix d'une entreprise de forage, il n'est pas nécessaire de se concentrer sur le prix bas d'un mètre courant de forage, car le non-respect de la technologie de construction de puits à l'avenir peut entraîner une violation significative des exigences de la législation, ainsi que la nécessité de réparer la structure. Et cette façon de procéder est beaucoup plus compliquée et plus coûteuse que de forer à partir de rien. En outre, il peut y avoir une liquidation du puits, ce qui n'est pas non plus considéré comme un point positif, car dans le cas de la liquidation des problèmes de construction, le problème peut être beaucoup plus important que pendant la réparation. Une telle situation peut certainement entraîner des amendes pour violation des lois applicables en matière de protection des eaux souterraines contre la pollution.