Une infraction administrative est un concept auquel tout le monde peut faire face. C’est peut-être à un tel moment qu’il aura besoin de savoir de quels types il s’agit, qui et comment il élabore le protocole de la décision administrative, quel est son rôle ultérieur. À propos de cela plus loin.
Concept général
Qu'est-ce qu'une infraction administrative? Tout d'abord, il s'agit d'une certaine action, qui peut également être exprimée sous une forme passive. Un sujet qui peut être reconnu comme ayant commis un acte peut être soit une simple personne, soit une entreprise, une institution ou un organisme, qui dans la pratique juridique est appelé une personne morale.
L'illégalité et la culpabilité de l'acte considéré comme une infraction administrative sont des conditions préalables. Ces notions sont décrites plus précisément dans la législation de la Fédération de Russie.
Entre autres choses, lorsqu’un acte est défini comme une infraction administrative, l’objet visé doit être clairement défini. Conformément au concept énoncé dans la législation, il peut s’agir de biens, de santé humaine, d’écologie, d’ordre public, de moralité, ainsi que d’autres.
Composition d'une infraction administrative
Pour qu'un acte soit reconnu comme une infraction administrative, il doit nécessairement avoir une certaine composition. Il doit y avoir le sujet lui-même - la personne qui commet l'acte, ainsi que l'objet - par rapport auquel les actions sont dirigées. Le sujet de l'infraction peut être relations publiques dans n'importe quel domaine.
En plus de l'objet et du sujet, une infraction administrative est partagée par des concepts tels que le côté subjectif et objectif. Le premier concept détermine la présence d’un ensemble de facteurs en vertu desquels une personne physique ou morale peut être tenue pour responsable (intention, but, culpabilité). En ce qui concerne l'objectif, ce concept détermine la présence obligatoire d'un rapport de causalité entre l'acte et les conséquences qu'il entraîne.
Pour amener un individu à la responsabilité administrative, il doit y avoir deux facteurs: sa santé mentale et sa réussite de 16 ans (en Russie).
Punition
Pour tout acte administratif dont la liste complète est prescrite dans le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, une sanction est infligée, mais elle doit être proportionnée à la gravité de l'action ou de l'inaction. La privation du droit social, l'expulsion administrative de la Fédération de Russie, la disqualification, l'avertissement, le travail obligatoire, etc., en sont des exemples. Parmi tous les types, les plus connus du public sont les amendes, auxquelles doivent souvent faire face presque tous les représentants de la population du pays.
La loi prévoit également que, si l'infraction est insignifiante, une personne peut être libérée de la peine.
Toute sanction ne peut être suivie que sur la base d'un protocole d'infraction administrative.Il est également indiqué qu’il devrait être établi par une personne habilitée et examiné de la manière prescrite par la loi applicable.
Alors, qui décide d'une infraction administrative? Quels sont leurs types? Qui s'engage ensuite dans leur exécution? À propos de cela plus loin.
Qui prend les décisions sur une infraction administrative
La législation en vigueur dans la Fédération de Russie régit clairement le processus de prise de décisions sur la base des résultats de l’examen d’infractions de ce type. Ainsi, la décision relative à une infraction administrative (CAO RF) peut être prise par un responsable ou un organisme autorisé à le faire conformément à la loi. Les inspecteurs des impôts, les agents de la police de la circulation, les organes du comité exécutif et d'autres personnes impliquées dans l'objet de l'infraction en sont un exemple.
Si, au cours du processus, il apparaît clairement que l'infraction pénale n'est pas la sanction administrative, l'affaire doit être renvoyée devant les autorités compétentes pour les affaires pénales (par exemple, le bureau du procureur).
Types de décisions
Dans la pratique juridique, il existe deux types d'actes de ce type. Quiconque prend une décision concernant une infraction administrative doit essentiellement examiner l’essence même de la question et en déterminer la nature. Sur la base des résultats d’une information ouverte, ce fonctionnaire est tenu de décider de la clôture de la procédure en cas de délit ou de l’imposition d’une sanction administrative. Lorsque la décision est prise et correctement exécutée, elle est sujette à exécution de la manière prescrite par la loi.
Exécution
L'une des principales étapes du travail de bureau de ce type est l'exécution des décisions relatives aux infractions administratives. Ce type d'activité est exercé par des organes spéciaux de l'État, dont la compétence est celle spécifiée dans la résolution.
Ainsi, par exemple, toutes les décisions en matière d'infractions administratives en matière de saisie ou de confiscation de biens devraient être exécutées par le service des huissiers de justice, pour lequel un formulaire dûment rempli du formulaire établi devrait être établi et envoyé. Au cas où la décision serait essentiellement motivée par l'imposition d'une arrestation administrative, sa mise en œuvre sera confiée aux organes des affaires intérieures. Si nous parlons d'expulsion administrative du territoire de la Russie, dans ce cas, la décision est prise par le service de la migration, etc.
Recours contre les décisions
Celui qui prend la décision d’une infraction administrative n’est pas le dernier recours dans les procédures judiciaires sur ces questions. Toute décision d’un fonctionnaire peut toujours faire l’objet d’un recours en justice si toutes les instructions et conditions énoncées dans la loi de la Fédération de Russie sont correctement observées (article 29.9 du code des infractions administratives).
Dans le cas où il est nécessaire de contester la décision de l'organe qui a rendu la décision, il est nécessaire de joindre au tribunal de district une déclaration reprenant sa copie, dans laquelle il est nécessaire de demander un réexamen de la décision. L’autorité judiciaire est tenue d’examiner la demande dans un délai de deux mois à compter de la date de dépôt - c’est le délai spécifié par la loi. En ce qui concerne le délai de recours contre les décisions d'infraction administrative, il est de 10 jours calendrier. Le onzième jour, la loi adoptée et non contestée entre en vigueur.
Contrôle judiciaire d'une plainte
Lors du traitement d'une plainte, tous les participants à l'infraction sont invités à la salle d'audience, ainsi que le responsable qui a rendu la décision relative à l'infraction administrative. Au cours de l'affaire, toute l'essence de la loi est à nouveau clarifiée, le témoignage des témoins, le cas échéant, est entendu et le contrevenant reçoit un discours.
Si l'une des parties n'a pas la possibilité de comparaître à l'audience, elle est obligée d'en informer le tribunal. De plus, toute partie a le droit de faire appel aux services de représentants privés ou de l’État - des avocats.
En fin d’affaire, le juge qui examine la plainte est tenu de déterminer la légalité de la décision sur l’infraction administrative, sa validité, puis, après avoir écouté tous les éléments fournis, de prendre une décision qui sera définitive. Les infractions administratives peuvent également être examinées. Si la plainte a été examinée par le tribunal de première instance (ville, district), le demandeur a le droit de former un recours en révision contre sa décision. En ce qui concerne les délais d’appel de la décision relative à une infraction administrative prononcés par le tribunal de première instance, le délai est de 20 jours à compter de la date de sa signature.
En Cour d'appel, la plainte doit être examinée de manière collégiale. Les juges doivent prendre une décision générale, qui doit être enregistrée conformément à la loi. Si le demandeur n'est pas satisfait de la décision de la cour d'appel, il a le droit de s'adresser à l'instance suprême. Les décisions de la Cour suprême sur une infraction administrative ne sont pas sujettes à controverse - elles sont immédiatement transférées aux organes chargés de leur exécution ou l'affaire est close par sa décision.
Types d'ordonnances judiciaires
À la suite de l'examen de la plainte déposée par le demandeur, le tribunal peut prendre plusieurs types de décisions. Cela dépendra exactement du matériel fourni par les parties au moment de l’examen de la plainte.
Sur la base des résultats de l'examen de l'affaire, le demandeur peut se voir refuser l'annulation de la décision de l'autorité compétente. Cela signifie que la décision relative à l'infraction dans ce cas reste faible et peut être exécutée.
Le tribunal peut également décider de modifier les termes de la décision. Dans ce cas, les conditions de la peine peuvent être assouplies pour le demandeur. La loi prévoit qu'un changement de conditions ne doit pas entraîner une détérioration de la situation du demandeur.
Une autre version de la décision du tribunal sur cette question est l'annulation de l'ordonnance d'infraction administrative et la cessation définitive des procédures dans l'affaire en cours. Pour prendre une telle décision, il suffit que le tribunal tienne compte des circonstances dans lesquelles la peine a été infligée, insuffisantes pour reconnaître l'acte en tant qu'infraction administrative.
Qui a le droit de faire appel d'une décision judiciaire ou officielle
La législation contient une petite liste de personnes autorisées à présenter une demande de révision et d'appel de la décision. Premièrement, telle peut être la personne à l’égard de laquelle la procédure est menée. Les représentants légaux et les avocats sont également dotés de ces droits sur un pied d'égalité avec le délinquant.
Si la décision a été prise à l'adresse de la personne morale, un recours contre cette décision peut être formé par un organisme habilité, disponible dans l'entreprise, l'institution ou l'organisation.
Liste des documents requis pour déposer une plainte ou une réclamation
Pour contester la décision prise par l'organe officiel, il est nécessaire de déposer une demande correspondante auprès du tribunal et de lui joindre une copie certifiée conforme de l'acte litigieux. Après cela, des copies de la plainte doivent être ajoutées au paquet, dont le nombre doit être égal au nombre de participants au processus.
Si une personne morale ou une personne physique agit par l’intermédiaire de leurs représentants, vous devez ajouter à l’ensemble des documents une copie du document sur la base duquel la personne exerce ses activités (certificat d’avocat, procuration, etc.).Si la décision n'est pas révisée pour la première fois, des copies de toutes les décisions prises antérieurement par d'autres instances doivent être jointes.
Lorsque des sanctions administratives ne peuvent être appliquées?
La loi indique plusieurs circonstances spécifiques en présence desquelles la peine ne peut être appliquée à une personne spécifique. L’un d’eux est l’expiration du délai de prescription, qui est fixé séparément pour chaque type d’infraction. L'abrogation de la loi sur la base de laquelle une peine a été infligée ou une loi d'amnistie promulguée en vertu de cet article peut également constituer un exemple de telles circonstances.
En outre, la peine ne s'applique pas si le coupable a agi en cas d'urgence. Le cas d'une infraction administrative est clos si la personne à l'égard de laquelle elle a été instituée est déclarée morte.
Nous avons donc examiné en détail les questions relatives aux infractions administratives et quelle est la décision dans le cas d’une infraction administrative.