La question de savoir comment créer un parti politique est tout à fait d'actualité. Un grand nombre de personnes souhaitent enregistrer leur propre mouvement politique, mais ne savent pas comment faire cela. Cet article traitera de 95-FZ, qui énonce les règles relatives à la création et au fonctionnement des partis politiques.
Concept de parti politique
Qu'est-ce qu'un parti politique? L'acte normatif présenté parle d'un mouvement social spécial créé pour la participation des citoyens russes à la vie politique du pays. Pour cela, un parti politique doit former et exprimer sa volonté politique active, prendre part à divers types d’actions, représenter les intérêts des citoyens et mettre en œuvre son propre programme.
Selon la loi, chaque parti politique est une entité juridique. 95-FZ indique la nécessité pour une partie de satisfaire aux exigences suivantes:
- la présence de succursales régionales dans au moins la moitié des entités constitutives de la Fédération de Russie;
- la présence d'au moins cinq cents membres du parti;
- la présence de dirigeants et d'autres membres du parti sur le territoire de l'État russe.
Les objectifs de tout parti politique sont la formation de l'opinion publique, le travail d'éducation politique des citoyens, l'expression d'opinions populaires et la désignation de leurs propres candidats aux élections.
Façons de créer une fête
En vertu de l'article 11 de la loi fédérale sur les partis politiques, les mouvements politiques peuvent être créés librement. Cela ne nécessite pas de permission spéciale des fonctionnaires ou des agences gouvernementales. La seule option pour enregistrer un parti politique est de le créer lors du congrès constitutif et de l'enregistrer auprès du ministère de la Justice.
À l'assemblée constituante, des personnes aux vues similaires décident de créer un parti et ses antennes régionales. La charte et le programme y sont également adoptés. Tous les délégués à l'assemblée constituante doivent également être les fondateurs du parti. Dès le premier jour de sa création, le mouvement politique commence à mener des activités de sensibilisation et d’organisation. Tous les pouvoirs des partis doivent se conformer à la loi. Toute manifestation de nature extrémiste ou terroriste entraînera la liquidation du mouvement.
Création d'un comité d'organisation
Le comité d’organisation est un élément essentiel du système des mouvements politiques. L'article 12 de la loi fédérale "sur les partis politiques" décrit en détail les activités de l'autorité représentée.
Le comité doit réunir au moins dix personnes. Il est créé pour la préparation et la conduite de l'assemblée constituante. Les membres du comité ont notamment pour fonctions d'informer le gouvernement de leur intention de créer un parti et de déterminer le nom du mouvement.
Outre la déclaration, les éléments suivants doivent être soumis à l'autorité exécutive:
- le procès-verbal de la réunion du comité indiquant les objectifs, la durée du mandat et l'emplacement du comité;
- informations sur les membres du comité.
Avant de créer un parti, le comité organisateur diffuse des informations sur ses intentions dans plusieurs publications nationales.
Fonctions du comité d'organisation
Les tâches du comité sont assez simples. Mais quelles sont les fonctions du comité? Ceci est décrit à l'article 13 de la loi fédérale "sur les partis politiques". Selon la loi, le comité doit déterminer de manière indépendante l’ordre de son fonctionnement. Il fixe les dates pour l'assemblée constituante et est engagé dans sa tenue.Le comité a notamment pour tâche d'ouvrir un compte courant dans l'un des organismes de crédit russes. C’est pour cette raison que des fonds doivent être investis pour que le travail du comité et le mouvement politique ultérieur soient efficaces. Il convient de noter que le budget destiné au fonctionnement du parti devrait être constitué de dons de sympathisants.
Le comité d’organisation cesse ses activités à la suite des résultats du congrès fondateur, qui a soulevé des questions sur la manière de créer un parti et d’en assurer le fonctionnement continu. Tous les biens du comité sont entre les mains du parti lui-même.
Congrès fondateur
Rossiyskaya Gazeta doit publier gratuitement des informations sur l'heure et le lieu de l'assemblée constituante. La publication devrait paraître au plus tard un mois avant la convocation.
Un congrès constitutif ne peut être considéré comme légal dans les cas où tous les délégués de parti indiqués dans le document correspondant n'y ont pas pris part. Selon la loi, au moins deux représentants doivent être présents dans un parti de chaque région de la Fédération de Russie.
Que font-ils à l'assemblée constituante? La Charte et le programme du parti sont adoptés ici, les questions relatives au travail ultérieur du mouvement politique sont discutées.
Enregistrement d'Etat du parti
La question de savoir comment créer un parti ne peut se résoudre sans résoudre le problème de l'enregistrement par l'État. Selon l'acte normatif en question, le mouvement politique lui-même et ses antennes régionales sont soumis à un enregistrement par l'État, en tenant compte de la procédure établie par la loi. L'enregistrement public est inscrit dans un registre d'informations unique des personnes morales.
Comment enregistrer une soirée? Le 15e article 95-З prévoit l'enregistrement d'un mouvement par l'organe exécutif fédéral ou ses antennes régionales. Le pouvoir fédéral est le ministère de la justice. Pour l’enregistrement, il est nécessaire de payer la taxe d’état dont le montant est fixé par la loi.
Quels sont les documents nécessaires pour enregistrer un mouvement politique? Les organisateurs doivent fournir:
- Demande sous la forme du n ° P11001 en double exemplaire;
- copie et original de la décision du congrès constituant;
- une copie et le document original sur l'enregistrement de la partie;
- copie et original de la charte et du programme du parti;
- certificat du lieu d'enregistrement du chef du parti;
- liste des membres du parti.
La même liste de documents devra être utilisée lors de la saisie d’informations sur le mouvement politique dans le Registre d’État unifié des entités juridiques.
Créer une charte et un programme
Chaque parti politique devrait avoir son propre programme politique clairement défini et détaillé. La question de savoir comment créer un parti politique ne devrait pas se poser avant la parution de ces deux documents. Que devrait inclure une charte de parti? Selon l'article 21 de la loi sur les partis politiques, il est nécessaire de prescrire:
- buts et objectifs du parti, son nom;
- nombre de membres du parti;
- conditions pour acquérir la qualité de membre du parti;
- la procédure de création, de réorganisation et de liquidation du parti;
- la procédure de modification de la charte;
- droits d'un parti politique.
Le programme devrait inclure des informations sur les principes de base et les tâches d'un parti politique dans diverses sphères publiques.
Sur la structure et les droits du parti
Quels sont les droits d'un parti politique? Selon l'article 26, il y a:
- diffusion gratuite d'informations sur leurs activités;
- participation à l'élaboration des décisions prises par les organes de l'État ou les autorités locales sur le terrain;
- participation aux élections et aux référendums;
- la création de bureaux régionaux;
- les rassemblements, processions, réunions et autres événements publics;
- protection des droits, etc.
La structure du parti devrait être composée de l'appareil du parti, qui est un groupe organisé de travailleurs du parti, ainsi que de la masse du parti, qui comprend les membres ordinaires du mouvement. L'adhésion à un parti doit être volontaire.