Un contrat d'État est une opportunité de conclure un accord entre une entreprise et l'État sur la vente de certains services ou biens destinés à satisfaire les besoins des autorités.
L'État agit en tant que client principal dans le cadre d'un tel accord et le contractant est un particulier, un entrepreneur individuel ou une organisation.
Caractéristiques de la procédure
Les marchés publics, régis par 44 lois fédérales, ont une certaine structure et peuvent être associés à des organisations étatiques et à des entreprises individuelles. Dans certains cas, il est possible de conclure un accord similaire avec des entités étrangères, par exemple si l’État n’a pas la possibilité de trouver les biens nécessaires dans le pays. Le contrat d'Etat est un moyen de réaliser certaines actions. Par exemple, la construction de bâtiments, la vente de produits alimentaires - toutes ces actions entreprises dans le cadre de l'accord ont une base juridique absolue.
Étapes de la transaction
Un contrat étatique est une séquence d'actions comportant plusieurs étapes, chacune ayant une certaine durée. Analysons les spécificités de chacun d’entre eux afin de comprendre le principe de la conclusion d’une telle transaction.
À la première étape, les relations juridiques entre la contrepartie et l’État sont établies. C'est à ce stade qu'il compile directement le futur projet. Son développement est réalisé par l'autorité, qui agit en tant que client principal. Les représentants des agences gouvernementales envoient la version finale du projet au fournisseur de biens ou de services. Si la deuxième partie est pleinement satisfaite des conditions du contrat, un contrat avec l'État est conclu. La signature de l'accord est réalisée dans un délai de 30 jours, puis une copie du contrat est transférée à l'organe de l'Etat, qui aura pour tâche de développer un projet d'accord.
Dans certaines situations, l’exécution des marchés publics n’est possible que sur la base des résultats de la vente aux enchères. Dans ce cas, la commande est d'abord passée sur le site officiel des agences gouvernementales, puis un concours est organisé. Le gagnant reçoit le droit de signer l'accord correspondant avec des représentants des structures de pouvoir.
Limites de transaction
Il existe certaines restrictions sur ces transactions. Le contrat ne peut être conclu que dix jours après la signature du procès-verbal de la vente aux enchères, mais au plus tard 20 jours après la procédure. Si le fournisseur ne signe pas le contrat correspondant dans le délai imparti par la loi, le droit de passer un accord avec des représentants des pouvoirs publics est transféré à une autre entité.
Un contrat d'État est un moyen pour un fournisseur privé de se déclarer, son activité au niveau de l'État. Le gagnant est la société qui propose les conditions les plus favorables de la transaction dans le cadre du processus d'appel d'offres. Une entreprise qui refuse de conclure un contrat avec l'État est inscrite dans un registre spécial de contreparties peu fiables. Dans ce cas, la société est privée du droit de participer aux commandes et aux appels d'offres du gouvernement pendant trois ans.
Conditions de conclusion d'un contrat d'Etat
Il existe une séparation des conditions liées à la conclusion d’une transaction entre un fournisseur de services ou de biens et des représentants du gouvernement en plusieurs types:
- Obligatoire
- significatif;
- d'autres
Le premier groupe comprend les conditions associées à la procédure de paiement par terme, coût, objet. Si la contrepartie exerce ses activités dans le cadre du système d'imposition simplifié, le contrat n'inclut pas la TVA. Sinon, le montant de la taxe sur la valeur ajoutée est indiqué dans la valeur du contrat.
Parmi les conditions obligatoires du contrat figurent: le lieu de travail, la procédure d’acceptation des marchandises, la responsabilité des parties. Par exemple, le soutien du Trésor aux contrats de l’État est stipulé. Si la contrepartie enfreint les conditions de la transaction, elle sera obligée de payer à l'État une pénalité calculée en pleine conformité avec le taux de refinancement de la Banque centrale, valable pour cette période.
L'appui du Trésor aux marchés publics en 2017 a permis de renforcer le contrôle de ces transactions et d'éviter les dépenses en monnaie publique.
Si l’une des parties au contrat parvient à prouver que le non-respect des conditions stipulées dans le contrat était dû à des raisons objectives, dans des cas de force majeure, dans ce cas la partie contractante ne paiera pas la pénalité.
Autres termes de la transaction
D'autres conditions sont considérées comme la fourniture du contrat. Il s’entend de la garantie financière qu’un prestataire de services exécute des biens ou des biens dans le cadre d’un contrat conclu par l’État. Comment se déroule l'escorte? Le contrat avec l'État implique la participation d'un tiers, qui a pour tâche de vérifier le respect des conditions de la transaction par les deux parties. Fondamentalement, c'est le Trésor, garant de l'aspect financier de l'accord, qui agit en tant qu'observateur extérieur.
Si la contrepartie de l'autorité ne parvient pas à résoudre les tâches définies dans le contrat, le client a alors la possibilité de récupérer les pertes subies du fait d'une situation similaire.
Types de sécurité pour les marchés publics
Les principaux types d’assurance sont les assurances, les garanties, les cautionnements et les garanties bancaires. Si nous considérons le montant de la garantie dans les limites du contrat de l’État, il ne devrait pas dépasser 30% du coût des services fournis, produits livrés, ce qui est nécessairement inscrit dans l’avis de début des offres.
Façons de changer les termes de la transaction
Même si un contrat d'État est conclu entre la contrepartie et l'État, il est possible que ceux-ci changent lors d'activités communes ultérieures. Par exemple, le lieu d'exécution des relations juridiques établies peut être modifié, les conditions de la transaction peuvent être ajustées.
Dans le même temps, les questions concernant la valeur du contrat restent inchangées. La question de la résiliation anticipée du contrat et de la modification des conditions d’exécution du contrat n’est envisagée que dans le cas d’une inflation importante. Une condition importante pour changer les termes d'un tel accord est l'acceptation des nouveaux termes de la transaction par le second partenaire.
Raisons de la résiliation du contrat
Il existe certaines conditions dans lesquelles il est possible de résilier le contrat d’État conclu. Par exemple, cela est autorisé lorsque les deux parties ont décidé de mettre fin à la relation. En outre, la transaction est complétée si le contrat a été annulé par une décision de justice.
Dans ce cas, l’une des parties au contrat est à l’origine de la résiliation du contrat. Par exemple, si la contrepartie n'a pas rempli les obligations qu'il a stipulées dans le contrat, dans le délai imparti, ou ne les a pas entièrement achevées, dans ce cas, la deuxième partie (le client) a le droit d'annuler la transaction dans le cadre d'une procédure judiciaire.
Conclusion
Les contrats municipaux et étatiques sont des outils permettant de documenter les relations juridiques entre les entreprises et l’État.Dans la législation russe, un certain nombre d'articles régissent le processus de conclusion d'une transaction entre des sociétés privées et des organes de l'État et indiquent également la responsabilité en cas de violation des conditions du contrat.
De plus en plus, les violations sont révélées dans l'ordre de conclusion des contrats avec l'État, ainsi que de nombreuses fraudes financières. Afin de lutter contre les entrepreneurs peu scrupuleux et d'empêcher la corruption des responsables gouvernementaux, notre pays a considérablement renforcé sa responsabilité en cas de violation des contrats de l'État.