واحدة من أكثر العمليات والمهام تعقيدا في الدولة هو تنفيذ القوانين. لا يقتضي الأمر تطوير مشروع القانون فحسب ، بل إنه من الضروري أيضًا الامتثال بوضوح لجميع المتطلبات المعمول بها والاطلاع على جميع الإجراءات حتى يظهر رسميًا كعمل تنظيمي متكامل.
القوانين
يعد التشريع ضروريًا للمجتمع والدولة لتنظيم المصالح الخاصة والعامة. إنه يحدد نفسه المهام التالية:
- حل أكثر القضايا رنانة للمجتمع ، من خلال وضع إجراءات خاصة ؛
- مقدمة أو تعديل أو إنهاء حقوق والتزامات المشاركين في هذه العلاقات القانونية.
يتم تنظيم التشريعات وفقًا لمعايير دستور الاتحاد الروسي وتشمل المراحل الأكثر أهمية:
- المبادرة التشريعية.
- مناقشة القانون في البرلمان من مجلسين.
- الموافقة على القانون.
- توقيع القانون.
- النشر ودخول حيز التنفيذ.
إن عملية مناقشة وحل مسألة الموافقة على مشروع القانون واضحة تمامًا وتنظمها بوضوح سيادة القانون. كما يعد نشر القانون ودخوله حيز التنفيذ إجراءً معروفًا إلى حد ما ، يهدف إلى تعريف المواطنين وغيرهم من الأشخاص بتغييرات في القانون القانوني القديم أو اعتماد قانون جديد. ومع ذلك ، فإن المرحلة المرتبطة بالمبادرة هي الأكثر كثافة في العمل ، وعلى وجه التحديد تبرز معظم القيود.
مبادرة
يمكن اعتبار المبادرة التشريعية من جانبين: حقًا وكمرحلة. أولها هو الاختصاص الخاص للموضوع الذي يسمح له بالمشاركة في وضع القوانين من خلال تقديم المسودة (المبادرة) المقابلة إلى الهيئات التشريعية.
تتضمن المبادرة التشريعية كمرحلة تشريعية تقديم مشروع قانون أو اقتراح آخر لتنظر فيه أعلى هيئة تمثيلية ، بما في ذلك اعتماده أو تعديله أو إنهائه.
من الناحية الرسمية ، إنها المرحلة الأساسية للعملية التشريعية برمتها ، ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى هذه المرحلة - ظهور العلاقات في المجتمع. بعد كل شيء ، أي قانون ينظمها في المقام الأول.
من يملكها
يقتصر حق المبادرة التشريعية على دائرة الأشخاص الموصوفة في الدستور. بادئ ذي بدء ، هذه هي أعلى الهيئات التمثيلية - برلمان الاتحاد الروسي ، الذي يتألف من مجلس الدوما ومجلس الاتحاد. علاوة على ذلك ، تجدر الإشارة إلى رئيس الاتحاد الروسي.
الهيئات التشريعية العليا (الحكومة) والسلطة القضائية (المحكمة العليا والمحكمة الدستورية) لديها أيضا مبادرة تشريعية. والقائمة لا تتوقف عند هذا الحد.
يتمتع شعب روسيا أيضًا بالحق في المبادرة التشريعية ، نظرًا لأن التعبير عن الإرادة يجب أن يكون هائلاً (على الرغم من أن هذا الحق يتم توفيره فقط في بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي). وهذا هو ، مواطن واحد ليس لديه مثل هذا الحق المميز. علاوة على ذلك ، هذا ليس ثابتًا دستوريًا ، وهو في الوقت الحالي ، موضوع نقاش في المجلس التشريعي.
جميع الهيئات القانونية المذكورة أعلاه تخضع لمبادرة تشريعية.
ميزات العملية
إن عملية وضع القوانين نفسها ، إذا اعتبرنا المبادرة هي مرحلتها ، فهي عملية شاقة للغاية وتتطلب معرفة خاصة. وهذا هو السبب في أن دائرة الأشخاص الذين تشملهم المبادرة التشريعية محدودة للغاية.
باستثناء المرحلة المذكورة أعلاه من ظهور علاقات جديدة أو تغييرات في العلاقات القديمة ، فإن هذه المبادرة ليست أساسية فحسب ، ولكنها أساسية أيضًا.المراحل التالية لها نفس القدر من الأهمية:
- حل مسألة الحاجة إلى مشروع قانون
- الحاجة إلى التغيير ؛
- التوافق مع القانون المعمول به ؛
- موافقة وتوقيع الرئيس.
تجدر الإشارة إلى أنه بدون مبادرة ، لن تكون هناك أي عواقب على الإطلاق. تبقى العلاقات دون مراقبة من قبل الدولة ، مما يعني أن إطارها القانوني إما سيكون غير محدد أو قديم جدًا بحيث يعيق المشاركين بدرجة كبيرة. ينبغي اعتماد مشروع القانون مع مراعاة مصالح المواطنين ، وكذلك خصوصيات العلاقات المحددة ، والتي ، بطبيعة الحال ، ضرورية للمشاركين أنفسهم.
