ال مؤسسات الميزانية من أجل القيام بالمشتريات العامة ، يجب تعيين الأشخاص المسؤولين أو إنشاء وحدة هيكلية خاصة. تم توضيح هذا الحكم في الوثيقة ذات الصلة - 44-FZ. سنحاول فهم جميع الفروق الدقيقة في هذه المسألة.
مجال النشاط عقد الخدمة (COP) ومدير العقود (KU)
تعمل خدمة العقد (مدير العقود) في عملية الشراء. يبدأ النشاط بمرحلة التخطيط وتحديد المقاول (المورد ، المقاول). المرحلة الأخيرة هي تحليل لفعالية النتيجة والوفاء بالتزامات جميع الأطراف في العقد.
لذلك ، فإن عمل مدير العقود (خدمة العقود) هو تنفيذ دورة المشتريات الكاملة. ويشمل أيضا مرحلة المطالبة.
ولكن هذه ليست سوى غيض من فيض. المناصب الرئيسية التي يكون هؤلاء المتخصصون مسؤولين عنها كثيرة. سنحاول فهم الفروق الدقيقة في هذه العملية.
إنشاء خدمة العقد ، أو تعيين KU
تتكون هذه العملية من عدة مراحل.
بادئ ذي بدء ، يجب على القائد دراسة الأعمال القانونية 44-FZ. التالي هو إنشاء الخدمة. يحدد المدير الرئيس وعدد الموظفين.
لذلك ، سوف يشارك أكثر من شخصين في هذه العملية. يمكن للمدرب المباشر أن يزود كل منهم بواجهة عمل خاصة بهم وتخصص خاص. مواقف مماثلة عادة ما تتطور بطريقتين رئيسيتين.
أولاً ، يمكن للرئيس تقاسم المسؤوليات المهنية للموظفين على وظائف المشتريات العامة. على سبيل المثال ، أحدهما يتعامل مع المعارف التقليدية ، والآخر يتعامل مع التقارير ، والثالث ينفذ عملية التفاعل مع الموردين ، والمراقبين الرابع ، وما إلى ذلك.
الخيار الثاني. كل موظف لديه الفرصة لإكمال دورة كاملة من إجراءات الشراء. لكن الرئيس يحدد لكل قائمة محددة من الاتجاهات.
خلاف ذلك ، إذا لم تكن هناك حاجة لإنشاء وحدة منفصلة (سنناقش هذا أدناه) ، فسيتم تعيين مدير أو موظف آخر من قبل مدير العقود. هذا الأخير سوف يؤدي وحده واجبات الوحدة بأكملها. يجب أن يتصرف المتخصصون بصرامة وفقًا للحقوق والواجبات المقررة.
بهذه الطريقة ، يجب تنفيذ الخطوات المميزة.
يحتاج الرأس إلى تذكر حقيقة واحدة أكثر أهمية. عند العمل في المشتريات العامة ، هناك الكثير من الإجراءات ، يمكن أن يؤدي القرار الخاطئ إلى عواقب قانونية سلبية وغرامات ومتنوعة نوع من المسؤولية. لذلك ، فإن أنشطة موظفي المحكمة الدستورية أو مدير العقود فقط ليست كافية. يجب أن يكونوا قادرين على تلقي مشورة مؤهلة من محام متخصص في هذه الأمور (دائم أو حسب الضرورة). إذا كان ذلك ممكنا ، يجب أن يكون هذا الموظف في موظفي المنظمة ، لا سيما كبير الموظفين.
بطبيعة الحال ، يحتاج المدير إلى الاهتمام بتدريب أو إعادة تدريب موظفي الخدمة. دعونا نتناول هذا بمزيد من التفصيل.
تدريب الموظفين. هل هو ضروري؟
لا يهم إذا كان خاص الوحدة الهيكلية أو مجرد مدير العقد. التدريب ، وفقا للقانون الاتحادي (44-FZ) ، إلزامي لأولئك المشاركين في المشتريات في وكالة حكومية. يحتاج الموظف إلى التعليم الثانوي المهني أو التعليم العالي.
قبل بدء نفاذ القانون المذكور أعلاه ، كان على مدير العقود أو خدمة العقد إنشاء طلب بشكل صحيح والتأكد من وضع الأمر بشكل صحيح. في كثير من الأحيان ، انتهت جميع الأشياء الرئيسية في هذا الشأن.
في الوقت الحاضر ، تشمل مسؤوليات موظفي CS ضمان عملية الشراء بأكملها ، من التخطيط إلى التخلص منها. علاوة على ذلك ، فإن مدير العقود ملزم الآن بحساب المخاطر والنتائج المحتملة لقراراته. غالبًا ما يتعلق بقرارات الإدارة الاستراتيجية لهؤلاء الموظفين. لذلك ، يصبح العمل أكثر تعقيدًا ، فهناك العديد من المسؤوليات والدقة.
يجب على المدير إيلاء اهتمام كبير للقضية الهامة المتمثلة في تدريب الموظفين. يقوم هؤلاء الموظفون ، كما هو مذكور أعلاه ، بإجراء عمليات شراء بموجب عقود المؤسسة ، ويكونون مسؤولين عن كل مرحلة من هذه العملية حتى النهاية. إنهم مسؤولون عن البضائع (الخدمة) ، عن سداد المدفوعات في الوقت المحدد ، والتوثيق ووضع خطة المشتريات لهذه المنظمة. هذه المواقف أساسية.
بفضل جودة عمل مديري العقود ، ستتمكن الشركة من زيادة إنتاجيتها وقدرتها التنافسية وكفاءتها. لذلك ، يجب على كل منظمة رعاية تدريب مديري العقود.
وفقًا للقانون ، يحق لكل موظف لديه خبرة في هذا المجال ولديه تعليم تخصصي عالٍ أو ثانوي متخصص الالتزام والالتزام بتحسين مؤهلاته كل ثلاث سنوات. يمكن أن يكون حجم الساعات مختلفًا ، من ستة عشر إلى مائتين وخمسين.
في حالة وجود خبرة في العمل ، ولكن لا يوجد تعليم متخصص ، فلن يكون التدريب الإضافي كافيًا. يوصى بإجراء تدريب مهني. يجب أن تكون مدة الدورة مائتين وخمسين ساعة على الأقل. التدريب المقبول في مكان عملك.
يتم التعليم المهني بدوام جزئي في مؤسسة تعليمية متخصصة (تخصص عالٍ وثانوي). يمكن الحصول على دورات التعليم الإضافي هناك. وكقاعدة عامة ، تشمل هذه البرامج كلاً من دورات المحاضرات ووحدة عملية.
في السنوات الأخيرة ، أصبح التعليم عن بعد واسع الانتشار. هذا هو نوع خاص من التعليم المستمر. لا يلتحق الطالب بالمدرسة ويتواصل مع المعلمين عبر الإنترنت. في الظروف الحديثة ، عندما يكون الموظفون غير قادرين دائمًا على الانفصال عن العمل أو الذهاب في إجازة ، فإن هذه الفرصة تكون مثالية. سيتمكن الطالب من إدارة وقته والعملية التعليمية بشكل مستقل ، ودراسة المواد المنهجية التي يتلقاها المعلم. بعد اتقان المواد ، وقال انه اجتاز الاختبارات والامتحانات. مع التعليم عن بعد ، غالبًا ما يتم تنفيذ هذه العملية أيضًا باستخدام الإنترنت.
في السنوات الأخيرة ، يقدم عدد متزايد من المؤسسات التعليمية مثل هذه البرامج والدورات.
متى يكون من الضروري إنشاء خدمة عقد (COP)؟
وفقا للقانون أعلاه ، فإن العامل الحاسم في إنشاء مؤتمر الأطراف هو مؤشر واحد. نحن نتحدث عن إجمالي المشتريات السنوية وفقا للجدول الزمني.
يلتزم العميل بإنشاء خدمة عقد إذا تجاوز هذا المؤشر مبلغ مائة مليون روبل. ولكن بموجب القانون لديه خيار. يمكن للعميل إجراء تغييرات على النظام التنظيمي للشركة من خلال إنشاء قسم جديد. ومع ذلك ، فإن الممارسة هي أنه عادة ما لا يتم إنشاء وحدة هيكلية خاصة. يعمل الموظفون بناءً على أوامر بدوام جزئي. هذا صحيح.
إذا كان مؤشر الحجم السنوي الإجمالي يساوي أو يقل عن مائة مليون روبل ، فإن العميل لديه الحق في إنشاء مؤتمر الأطراف أم لا.خلاف ذلك ، ينبغي تعيين مدير العقود ، الذي سيقوم بجميع المهام. كما ورد في القانون.
طرق لإنشاء مؤتمر الأطراف
الطريقة الأولى يمكن للعميل أن يشكل ، كما ذكر أعلاه ، وحدة هيكلية منفصلة ، يرأسها رئيس مؤتمر الأطراف. وعادة ما يستخدم هذا النهج في الشركات الكبيرة جدا. عادة في مثل هذه الحالات ، تتكون الخدمة من عدد كبير من الموظفين الدائمين الذين يعملون فيها بشكل منتظم.
الطريقة الثانية. يصدر العميل طلبًا بشأن التكوين الدائم للموظفين. نتيجة لذلك ، يتم تشكيل خدمة منفصلة ، ولكن ليس وحدة هيكلية منفصلة. وعادة ما يرأسها نائب زعيم. الميزة الرئيسية لإنشاء مثل هذه الإدارة هي أنه ، إذا لزم الأمر ، يمكن حلها بسرعة كبيرة.
تقليديا ، ينبغي أن تشمل خدمة العقد اثنين أو أكثر من الموظفين.
في حالة عدم وجود حاجة لإنشاء مؤتمر الأطراف ، يصدر الرئيس طلبًا لمدير العقود. يتم تعيين الموظف الذي يقوم بالوظائف المذكورة أعلاه. من ناحية ، هناك القليل من العمل بالنسبة له. ولكن لا بد لي من العبث. سيتعين على المتخصص دراسة القانون والممارسة. الشيء الرئيسي هو أنه عادة ما يكون مثل هذا الحمل إضافي. لذلك ، تظل المسؤولية كما هي في المؤسسات الكبيرة ، وتدفع أجورها بشكل كافٍ.
الواجبات الوظيفية ومتطلبات التأهيل لرئيس وموظفي مؤتمر الأطراف
يجب أن يكون هؤلاء المتخصصون حاصلين على تعليم ثانوي متخصص أو عالٍ أو الخضوع لإعادة تدريب احترافي في مجال المشتريات في مجال المشتريات. هذا الشرط ينص عليه القانون. بطبيعة الحال ، يجب أن يكون لدى المدير والموظفين معرفة ومهارات خاصة في مجال المشتريات.
مدير العقود. المسؤوليات الوظيفية ومتطلبات التأهيل
مدير العقود هو مسؤول دائمًا ما يكون عضوًا في المحكمة الدستورية. لكن إذا كان الحجم السنوي الإجمالي للعميل أقل من مائة مليون روبل ، فقد لا يكون له هيكل منفصل بموجب القانون. في هذه الحالة ، يتم تعيينهم من قبل مدير العقود. بطبيعة الحال ، يجب أن يكون هذا الاختصاص حاصل على التعليم المناسب ، كما ذكر أعلاه ، وكذلك لديه الصفات المهنية.
مدير العقود 44-FZ هو المسؤول المسؤول عن عملية إجراء جميع عمليات الشراء. في المنظمة ، يمكن أن يكون هناك واحد فقط.
الوصف الوظيفي لمدير العقد. القوى والمسؤوليات
عادة ما يكون لمدير العقود 44-FZ عدد من المناصب الإلزامية في الوصف الوظيفي. لكن ، بالطبع ، يحق للرئيس أن يكملها.
تشمل وظائف مدير العقود وضع خطة للمشتريات ، وعملية تعديلها ووضعها في UIS.
يضع هذا المتخصص أيضًا جدولًا زمنيًا ، بالإضافة إلى إجراء تغييرات عليه من خلال وضع إلزامي.
يتضمن الوصف الوظيفي لمدير العقود إعداد وثائق المشتريات ووضعها في نظام المعلومات الإدارية المتكامل. يتعامل الاختصاصي مع مسودات العقود وإخطارات الأحداث والدعوات للموردين عند تحديدها بطريقة مغلقة.
يجب أن يضمن مدير العقود المشتريات ، وبالطبع إبرام العقود المرافقة. يشارك في عملية النظر في شكاوى الموردين وإعداد المواد للمطالبات والمطالبات.
هذه هي المواقف الأساسية التي يجب على مدير العقود الوفاء بها. يتم توفير المسؤوليات وينص عليها القانون.
لذلك ، فإن مدير العقود لديه الكثير من العمل الحقيقي والروتيني إلى حد ما.يجب عليه إعداد المستندات وجمع المعلومات وإجراء المراقبة والتدقيق والتفاعل المستمر مع الموظفين الآخرين والتشاور مع الموردين ونشر المعلومات اللازمة على الإنترنت ومراقبة عملية الشراء ومرافقتها. بالإضافة إلى ذلك ، إذا ظهرت أي مشاكل ، فإن هذا الاختصاص ملزم بالقيام بزيارات إلى الهيئات التنظيمية والمحاكم ، وما إلى ذلك. لذلك ، يكفي العمل ، خاصة بالنسبة للموظف الواحد.
مسؤولية أعضاء مؤتمر الأطراف ومدير العقود
وفقًا للقانون ، هناك مسؤولية شخصية عن هيئات الإدارة وأعضاء المحكمة الدستورية عن مدى امتثال مشترياتهم الحكومية للقوانين المعمول بها. في حالة اكتشاف الانتهاكات ، فهذا هو الأساس لتقديمهم إلى العدالة. حسب الحالة والشدة ، يمكن أن يكون تأديبيًا أو قانونًا مدنيًا أو حتى جنائيًا. علاوة على ذلك ، يُحمَّل المسؤولون المسؤولية الإدارية أيضًا. هذه الأحكام منصوص عليها في القانون.
لذلك ، في الظروف الحديثة ، ليس من السهل شغل منصب "مدير العقود". توجد عينة من التعليمات ، نقاطها الإلزامية ، في الصورة.
بطبيعة الحال ، هذا هو الخيار الأساسي الذي يمكن للمدير استكماله بالمعلومات اللازمة.
هل من الممكن أتمتة عملية المشتريات العامة؟
المتخصصين الإجابة بشكل لا لبس فيه ما هو ممكن. للقيام بذلك ، يجب عليك استخدام البرامج الموجودة حاليًا. الغرض منها هو مساعدة مدير العقود أو عقد خدمة عميل الدولة.
تسمح البرامج للمتخصصين بتحسين عملية الشراء وفقًا للقوانين الفيدرالية الحالية. هذا يرجع إلى حقيقة أنها أتمتة عمليات صعبة وتستغرق وقتا طويلا. يكفي أن يقوم أحد المتخصصين بإدخال البيانات فقط في البرنامج.
استنتاج
في السنوات الأخيرة ، أصبح مجال المشتريات العامة شائعًا للغاية ، حيث جذب عددًا كبيرًا من الناس. هناك المزيد والمزيد من الأشخاص المهتمين بمن يكون مدير العقود (الشواغر عامل مهم). لأن هناك متخصصين يستوفون متطلبات 44-FZ من حيث التعليم ومستوى الاحتراف. ومن بين هؤلاء هناك أولئك الذين قرروا للتو اختيار هذا التخصص. ولكن هناك متخصصون لديهم خبرة بالفعل في ظهورهم في مجال آخر ، لكنهم يغيرون مهنتهم بشكل جذري ، على أمل أن يحققوا التقدير ويؤدي إلى عمل جديد.
ما هو السبب وراء ضجة كهذه؟
هناك اعتقاد خاطئ بأن عمل مدير العقود غير معقد ويتقاضى رواتب عالية. ومع ذلك ، تبين الممارسة أن هذا ليس هو الحال على الإطلاق. العمل في المشتريات العامة أمر صعب ولكنه مرموق للغاية.
في الممارسة العملية ، كل شيء يبدو على النحو التالي.
لا يحتوي دليل التأهيل على مهنة مثل مدير العقود. لذلك ، فإن الموظف الذي سيعمل في هذا المنصب لن يكون لديه مثل هذه العبارة الجميلة في المصنف. سيبدو السجل كأي شيء: خبير اقتصادي أو محام أو مهندس أو محاسب أو متخصص ، ولكن ليس مدير العقود. هذه حقيقة شائعة.
الشيء الأكثر أهمية هو أن الإعلانات "مدير العقود ، الشواغر مفتوحة" لا يمكن العثور عليها في كثير من الأحيان. تبين الممارسة أن رؤساء مؤسسات الدولة عادة ما يفوضون هذه الصلاحيات لموظفيهم الأكثر موثوقية.
تبين الممارسة أن معظم الموظفين الذين يشاركون في المشتريات العامة في مؤسسة عامة هم متخصصون حقًا في المهن ذات الصلة. يمنحهم القادة المزيد من العمل ، وبطبيعة الحال ، صداع. علاوة على ذلك ، لا يدفع أصحاب العمل دائمًا وظائف إضافية تستحقها. بطبيعة الحال ، فإن هذا الأخير بحاجة إلى الخضوع لتدريب متقدم أو إعادة التدريب المهني لشغل هذا المنصب.
لذلك ، من الصعب جدًا على أي شخص إيجاد مثل هذا المنصب.
