ينظم قانون المشتريات العامة (44-FZ) العلاقات الناشئة في مجال توفير الاحتياجات البلدية والدولة. اعتمد القانون المعياري لزيادة فعالية وكفاءة هذا النشاط. إنه يهدف إلى ضمان شفافية وشفافية المعاملات ، ومنع الفساد وغيرها من الانتهاكات. دعونا ننظر بمزيد من التفصيل 44 قانون "المشتريات العامة" مع التعديلات. 
مجالات العمل
ينظم القانون الاتحادي "بشأن المشتريات العامة" العلاقات المتعلقة بـ:
- تعاريف الموردين (فناني الأداء والمقاولون).
- أعمال تخطيط المشتريات والسلع والخدمات.
- تنفيذ العقود.
- إبرام اتفاقيات القانون المدني ، والتي يتمثل موضوعها في تسليم المنتجات أو الأعمال أو الخدمات ، بما في ذلك شراء أو تأجير الممتلكات نيابة عن الاتحاد الروسي أو موضوع روسيا أو منطقة موسكو ، وكذلك شركة ميزانية أو كيان قانوني آخر.
- مراقبة المشتريات.
- التدقيق.
- مراقبة الامتثال للقوانين واللوائح الأخرى المتعلقة بنظام العقود المعمول به في مجال المشتريات.
مبادئ
ينص قانون "المشتريات العامة" الجديد على الشروط الإلزامية التالية لتنفيذ الأنشطة في مجال ضمان احتياجات البلدية / الدولة:
- انفتاح وشفافية المعلومات حول المعاملات.
- ضمان المنافسة.
- الاحتراف من العملاء.
- تحفيز الابتكار.
- وحدة نظام العقد.
- مسؤولية الأداء.
- كفاءة المشتريات.
الانفتاح والشفافية
وفقًا للتشريع ، يتم توفير وصول مجاني ومجاني إلى المعلومات الخاصة بنظام العقود في مجال المشتريات في الدولة. يتم تحقيق الشفافية وشفافية المعلومات عن طريق وضع البيانات اللازمة في قاعدة بيانات واحدة. يجب أن تكون المعلومات الموجودة فيه كاملة وموثوقة.
ضمان المنافسة
ينص قانون "المشتريات العامة" على أن نظام العقود يركز على تشكيل شروط متساوية لإعمال حقوقهم. أي شخص مهتم بالصفقة لديه فرصة ليصبح منفذاً (مقاول ، مورد). ينبغي أن تستند المنافسة إلى تنفيذ مبدأ سياسات الأسعار والسعر بحسن نية بين الأطراف الخاصة. يعد ذلك ضروريًا لتحديد أفضل الظروف لأداء العمل أو تسليم البضائع أو تقديم الخدمات. يحظر القيام بمشاريع متخصصة ومسؤوليها وعملائها ولجان المشتريات وأعضائها والمشاركين في علاقات أعمال مخالفة لأحكام القانون. وتشمل هذه الأفعال أيضًا تلك التي تكون المنافسة من خلالها محدودة ويتم إنشاء عقبات بشكل غير معقول للمواضيع. 
احتراف العملاء
ينص قانون "المشتريات العامة" على أن أنشطة الكيانات (المؤسسات المتخصصة ، هيئة الرقابة) ، في إطار نظام العقود ، تتم بمشاركة موظفين مؤهلين. يجب أن يكون لديهم المعرفة النظرية والمهارات ومهارات معينة في هذا المجال. المنظمات المتخصصة والعملاء اتخاذ التدابير المناسبة للحفاظ على المستوى المهني وتعليم المسؤولين. ويتم ذلك ، في جملة أمور ، من خلال التدريب المتقدم أو إعادة التدريب وفقًا للمتطلبات التنظيمية السارية.يحدد قانون "المشتريات العامة" أن العملاء في عملية تخطيط وتنفيذ المشاريع يجب أن ينطلقوا من أولوية توفير احتياجات البلدية والدولة ، والحصول على التكنولوجيا الفائقة و منتجات مبتكرة.
وحدة النظام
يعتمد المخطط التعاقدي على مناهج ومبادئ موحدة. أنها تسمح لك بتوفير احتياجات البلدية والدولة من خلال التخطيط والمشتريات. في إطار نظام العقود ، يتم إجراء المراقبة والتدقيق ، ويتم مراقبة العلاقات وتنظيمها.
مسؤولية
يفرض قانون "المشتريات العامة" التزامًا على مسؤولي العملاء بالامتثال للمتطلبات التنظيمية. هذه الكيانات مسؤولة شخصيا عن التنفيذ الصحيح للمتطلبات. ينبغي أن تسترشد هيئات الدولة ، وهياكل إدارة الأموال الخارجة عن الميزانية ، والمؤسسات الإقليمية للسلطة ، والمؤسسات المملوكة للدولة ، والكيانات القانونية الأخرى ، في الحالات التي يقررها القانون ، عند التخطيط لإجراء عمليات الشراء وإجرائها ، بالحاجة إلى تحقيق المؤشرات المحددة لضمان احتياجات البلديات والحكومات.
أهداف
44 - يحدد قانون المشتريات العامة احتياجات البلدية وحاجات الدولة. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص:
- الأنشطة المنصوص عليها في برامج الاتحاد الروسي والمناطق والبلديات. وتشمل هذه ، من بين أمور أخرى ، وثائق التخطيط الاستراتيجي وغيرها.
- الوفاء بالالتزامات الدولية ، والمشاريع المشتركة بين الولايات التي يشارك الاتحاد الروسي فيها.
- تحقيق سلطات ووظائف هيئات الدولة ، وهياكل إدارة الأموال من خارج الميزانية (المستوى الاتحادي والإقليمي) ، والمؤسسات البلدية للسلطة.
المعاملة الوطنية
ينطبق ذلك عند إجراء عمليات شراء لمنتجات ناشئة عن دولة أجنبية (أو مجموعتها) أو الخدمات / العمل الذي تقوم به كيانات أجنبية. يتم استخدام النظام الوطني على قدم المساواة مع الأجسام المحلية للمعاملات التي توفرها الكيانات الروسية ، وفقًا للقواعد وفي الحالات المنصوص عليها في الاتفاقيات الدولية للاتحاد الروسي. تضع الهيئة التنفيذية التي تنظم نظام العقود قائمة بالدول التي وقعت روسيا معها اتفاقية مماثلة. كما يشير إلى تطبيق النظام في قاعدة المعلومات.
الحظر
تم تأسيسها لضمان حماية أسس النظام السياسي والسوق المحلية والدفاع في البلاد ودعم المنتجين المحليين والتنمية الاقتصادية. يتم فرض حظر على قبول المنتجات الناشئة من الخارج ، والأعمال والخدمات التي يؤديها أشخاص أجانب. يتم تحديد قائمة هذه الدول وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي. تحدد الهيئة التنظيمية التنفيذية الشروط التي يتم بموجبها قبول الكيانات الأجنبية في نظام العقود ، والتي يتم بموجبها توفير الحظر من قبل الحكومة. يجب نشر الأعمال المعيارية التي تضع القيود في النظام التشريعي. في غضون ثلاثة أيام بعد النشر ، يجب وضعها في نظام معلومات مشترك.
حالات خاصة
أثرت التغييرات في قانون "المشتريات العامة" على أنشطة المؤسسات المستقلة ذات الطابع البلدي وعدد من الكيانات القانونية الأخرى. على وجه الخصوص ، تشارك مؤسسات الموازنة في العلاقات بموجب نظام العقود من خلال الإعانات. يتم توفير الأموال من الصندوق الحكومي أو الإقليمي أو البلدي ذي الصلة. يمكن أيضًا تمويل أنشطة الشراء الخاصة بهم من مصادر أخرى ينص عليها القانون ، باستثناء حالات معينة. على وجه الخصوص ، نحن نتحدث عن وجود قانون تنظيمي خاص. إذا كان لدى مؤسسة الميزانية مستند تم اعتماده وفقًا للجزء 3 من المادة 2 من القانون الاتحادي رقم 223 ، فيجوز لها إجراء عمليات شراء:
- بسبب المنح التي يتم تحويلها بشكل لا رجعة فيه ومجانية من قبل الكيانات القانونية والمواطنين ، بما في ذلك الشركات الأجنبية التي لها الحق في نقلها على أراضي الاتحاد الروسي ، وكذلك الإعانات التي يتم تلقيها على أساس تنافسي من ميزانية المستوى المناسب ، إذا لم يتم توفير الشروط التي يحددها المانحون أكثر من ذلك.
- كمقاول. يُمنح هذا الحق إذا كان الأشخاص الآخرون يشاركون ، وفقًا للعقد ، في الوفاء بشروط المعاملة لأداء العمل وتوريد المنتجات وتقديم الخدمات اللازمة لسداد الالتزامات التي تتحملها المؤسسات.
- على حساب الأموال الواردة نتيجة للأنشطة الأخرى المدرة للدخل من الكيانات القانونية والمواطنين. استثناء هو توفير الخدمات الطبية المدفوعة في إطار برنامج CHI.
عندما يتم توفير الاستثمار بموجب قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي إلى كيان قانوني لا يعمل كمؤسسة بلدية أو حكومية ، أو مؤسسة وحدوية ، عند تنفيذ مشاريع لإعادة البناء والتشييد وإعادة المعدات الفنية للمرافق الرأسمالية ، فإن أحكام القانون الاتحادي رقم 44 التي تنظم أنشطة العميل داخل وتحت الشروط المحددة في الميزانية الأفعال المعيارية في إطار الاتفاقات المتعلقة بمشاركة الاتحاد الروسي أو منطقته أو منطقة موسكو في ملكية موضوع الاستثمارات.
