الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي

الخدمة العامة هي النشاط المهني تهدف إلى ضمان تنفيذ السلطات في هيئات الدولة. يتم تنفيذها فقط في الهياكل المختصة. لا توجد خدمة عامة في مؤسسات الدولة ومؤسساتها.

الاتجاهات الرئيسية

تصنف الخدمة العامة في الأنواع التالية: الجيش ، إنفاذ القانون ، المدنية. هذا الأخير ، بدوره ، يتم في اتجاهين. يتم تقديم الخدمة المدنية على المستوى الاتحادي والإقليمي. يتم تنفيذها لضمان تنفيذ صلاحيات الهيئات التي تؤدي وظائف إدارية في المجالين الاجتماعي والاقتصادي.

الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي

ترتبط أنشطة الهيئات المعتمدة باعتماد قرارات ذات طبيعة أمنية ، وكذلك تنفيذ الإجراءات التي تهدف إلى تنفيذها. لا يوفر الوضع القانوني لموظفي هذه الهياكل مؤشرا واضحا للمهام المتعلقة بتنفيذ مهام إنفاذ القانون والقيادة والسيطرة العسكرية. ويترتب على ذلك أن مرور الخدمة المدنية للدولة يستبعد أنشطة الموظفين في المناصب في القوات المسلحة وغيرها من القوات والتشكيلات والهياكل التي تضمن الدفاع والأمن في البلاد. بالإضافة إلى ذلك ، أداء الواجبات المحددة ل إنفاذ القانون في المؤسسات والوحدات.

ترتيب الخدمة المدنية

هذا هو نظام من القواعد القانونية ، ونتيجة لذلك النشاط المهني في السؤال ينشأ ، والتغييرات وتوقف. يتطلب اجتياز الخدمة الحكومية / البلدية عددًا من العناصر الإلزامية. يتم إصلاحها من قبل لوائح الصناعة. تشمل هذه العناصر:

1. القبول في الخدمة العامة.
2. شهادة النجاح.
3. الانتقال من وظيفة إلى أخرى.
4. توفير الإجازات.
5. إنهاء النشاط المهني.

أخذ على الموظفين

ينص الإجراء الخاص بتمرير الخدمة المدنية للدولة ، وكذلك العمل في هياكل إنفاذ القانون ، على الأساس التعاقدي للنشاط المهني. يتم التجنيد في صفوف القوات المسلحة عند الاستئناف وطواعية. القواعد العامة لاعتماد المواطنين ينظمها القانون ذو الصلة بالخدمة المدنية. لذلك ، في القانون التنظيمي ، يتم تحديد أنه بموجب العقد ، يمكن تسجيل المواطنين الذين يتحدثون اللغة الرسمية للبلد (الروسية) والذين بلغوا السن المحددة في الولاية.

استبدال الوظائف

في القوانين الاتحادية المتعلقة بأنواع الخدمة المدنية والوثائق التنظيمية الأخرى ، مع مراعاة الفرص التي تم إنشاؤها لاختيار المرشحين وغيرها من الشروط ، هناك طريقتان للتسجيل في الولاية: على أساس تنافسي ودون منافسة. في الحالة الأخيرة ، يتم اتخاذ قرار مناسب بشأن التعيين. تمت الموافقة عليه من قبل موظف معتمد أو هيئة حكومية وفقًا لتسميات الوظائف. تتضمن المسابقة تقييم المهارات المهنية للمواطنين الذين قدموا طلبًا. يتم التعيين في الموضع المناسب من خلال اعتماد إجراء تنظيمي (أمر). من لحظة نشره ، يتم تعيين واجبات المواطن ، يتم إنشاء فترة تجريبية. مدتها من 3 إلى 12 شهر. بالنسبة لبعض فئات الموظفين ، يكون القبول في المنصب مصحوبًا بقسم.

ملامح

يتم تسجيل الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي في الملف الشخصي للمواطن.ويتم ذلك من لحظة التسجيل في الولاية وحتى تاريخ الفصل. يتم تعيين موظفي الهيئات والوحدات ذات الصلة في الرتب الدبلوماسية ، ورتب الصف ، والرتب العسكرية والخاصة. يتم اعتماد موظفي إنفاذ القانون والعسكرية والوكالات الحكومية الأخرى لتحديد مدى مطابقة الصفات المهنية لهذا المنصب. يتم هذا الفحص كل ثلاث سنوات. إذا لزم الأمر ، يمكن تنفيذ الشهادات غير المجدولة.

الإزاحة

يصاحب مرور الخدمة العامة إعادة ترتيب دورية للأفراد. يمكن تنفيذ النقل على منشور:

1. الوالد - كجزء من التقدم الوظيفي بموافقة الموظف.
2. ما يعادل - إذا كان ذلك ضروريًا لاستبدال منصب آخر أو من أجل استخدام مهارات الموظف بشكل أكثر فاعلية ، مع الأخذ في الاعتبار صفاته الشخصية والتجارية ، وكذلك مستوى التدريب المهني. قد يكون هذا النزوح مرتبطًا أيضًا بالظروف العائلية أو الحالة الصحية أو عمر الموظف. في أي حال ، يتم تنفيذ هذا التقليب بموافقة الموظف.
3. مرؤوس - في شروط تصفية هيكل الدولة أو تقليص عدد الوظائف عندما يكون من المستحيل النقل إلى وظيفة معادلة. يمكن أن يكون سبب هذا الترتيب أيضًا الحالة الصحية للموظف ، أو طلبه الشخصي ، أو عدم الامتثال الرسمي أو ارتكاب جريمة تأديبية.

إنهاء النشاط

يتم تحديد أسباب إنهاء العقد ، والفصل إلى الاحتياطي ، واستقالة الموظف بموجب لوائح الصناعة. يفصل القانون الاتحادي أسباب وعواقب إنهاء عقد العمل ، والفصل من الوظيفة ، بما في ذلك بمحض إرادته. الأسباب العامة لإنهاء العقد هي:

1. اتفاق الطرفين.
2. مبادرة الموظف أو ممثل صاحب العمل.
3. إنهاء العقد.

أسباب إنهاء العقد بمبادرة من صاحب العمل

يسمح بإنهاء العقد إذا:

1. رافق مرور الخدمة العامة انتهاكات متكررة ، وعدم الوفاء بواجباتهم. في هذه الحالة ، يكون إنهاء العقد ممكنًا في وجود إجراءات تأديبية.
2. أثناء التصديق ، تم الكشف عن تباين بين مستوى التدريب المهني للموقف.
3. بمجرد ارتكاب انتهاك صارخ للواجبات ، كان هناك التغيب عن المدرسة ، ظهر موظف في خدمة مخمور.
4. تم الكشف عن المعلومات المتعلقة بالأسرار التي يحميها القانون.
5. ارتكب الموظف السرقة.
6. تخلى الموظف عن الجنسية.

مسؤولية

يتطلب تمرير الخدمة العامة الامتثال الصارم لأحكام القانون الاتحادي وغيرها من لوائح الصناعة. الأخير ، من بين أمور أخرى ، تشمل التوصيف الوظيفي وغيرها من الوثائق المحلية لهيكل الدولة. في حالة انتهاك المتطلبات المقررة ، يتم توفيرها المسؤولية التأديبية. يعتبر أحد أشكال الإكراه ويستخدمه أشخاص مرخصون وهيئات ضد المواطنين الذين ارتكبوا جريمة. المسؤولية تعني عواقب سلبية على الجاني.

إنه يهدف إلى ضمان الانضباط بشكل رئيسي ضمن حدود التبعية الرسمية. كقاعدة عامة ، لا يتم تطبيق العقوبات على هياكل الدوائر الفرعية (عمليات التفتيش ، والمحاكم ، وما إلى ذلك) ، ولكن بشكل مباشر من قبل الهيئة التي يعمل فيها المخالف ، أو من قبل منظمة أعلى. يجب الإشارة إلى أنه في الأدبيات القانونية يلاحظ أن المسؤولية التأديبية ذات الطبيعة الخاصة تختلف عن المسؤولية العامة من حيث دائرة الموضوعات التي تغطيها الأحكام ذات الصلة والعقوبات وفئات الأشخاص والهياكل المخولة لتطبيقها ، وكذلك قواعد استئناف العقوبات المفروضة.

تفاصيل التدابير التأديبية

يتم تنظيم تطبيقها من خلال المواثيق الداخلية للهيئات أو الأحكام الخاصة. السمات المميزة للمسؤولية التأديبية المطبقة على موظفي الخدمة المدنية هي:

1. وجود ثلاثة أسباب: الإجرائية والوقائعية والتنظيمية. الأول يتعلق بتبني الفعل القانوني ذي الصلة ، والذي يتم بموجبه تطبيق تدبير محدد على منتهك محدد.
2. المسؤولية تأتي عن سوء السلوك التأديبي. ومع ذلك ، في بعض الحالات ، يمكن تطبيق العقوبات على انتهاك آخر.
3. يتم فرض العقوبات التأديبية من قبل موضوعات القوة الخطية ضمن حدود التبعية الرسمية.

إن جوهر المخالفة التأديبية هو الإخفاق في الوفاء أو الأداء غير الصحيح من قبل الموظف للواجبات التي تم تكليفه بها.

استنتاج

يتم تنفيذ الخدمة المدنية بما يتفق بدقة مع المتطلبات التنظيمية المعمول بها. المواطنون الذين يشغلون مناصب في الوكالات الحكومية مسؤولون عن أعمالهم. عملهم له أهمية خاصة للمجتمع والدولة ككل. في هذا الصدد ، ينبغي أن يتمتع الموظفون بمستوى معين من التدريب والمهارات والخبرات المهنية.

من أجل تحسين نظام الخدمة العامة ، ينص التشريع على إجراء فحوصات منتظمة لمدى امتثال الموظفين لمناصبهم. تسمح لك الشهادة بتقييم كفاءة الموظفين وموقفهم من الأنشطة المهنية. كما في أي مجال آخر ، يمكن للموظفين المدنيين الانتقال من وظيفة إلى أخرى. أحد أسباب هذه التباديل هو نتائج الشهادات. يمكن نقل الموظف إلى وظيفة أقل أو أعلى وفقًا للمؤشرات التي تم الحصول عليها أثناء التحقق من الامتثال.

يتمتع موظفو الخدمة المدنية بالعديد من المزايا. على سبيل المثال ، يتقاعد الجيش ليس حسب العمر ، ولكن حسب مدة الخدمة. في هذه الحالة ، يتم حساب المدفوعات باستخدام نسب الصناعة. تزود الدولة الموظفين بضمانات اجتماعية أخرى.

حاليا ، هناك عمل مستمر من حيث تحسين النظام. من الأهمية بمكان تنفيذ تكنولوجيا المعلومات. تم تطوير النظام على نطاق واسع التعاون بين الوكالات. هذا يقلل بشكل كبير من وقت معالجة الطلبات ، صنع القرار.

هناك أهمية خاصة للتعاون بين الوكالات لوكالات إنفاذ القانون والهياكل العسكرية. يرتبط موظفو الخدمة المدنية بسبب أنشطتهم بمعلومات تشكل سرًا يحميه القانون. تحت أي ظرف من الظروف يجب أن يكشفوا عنها.

عنصرا هاما في أنشطة الموظف هو الانضباط. بالنسبة للانتهاكات ، يتم تقديم المسؤولية التأديبية حتى الفصل.