اليوم ، روسيا في طريقها إلى تشكيل دولة قانونية. لتحقيق هذا الهدف ، تنفذ الحكومة إصلاحات ديمقراطية. تشكل هذه الدورة المتطلبات الأساسية لتعزيز دور مكتب المدعي العام ، بصفته هيئة رقابة مركزية ، في تعزيز سيادة القانون وسيادة القانون في البلاد ، وضمان الحفاظ على حريات وحقوق الناس. بعد ذلك ، نعتبر هذه المؤسسة بمزيد من التفاصيل.
معلومات عامة
يحتل مكان مكتب المدعي العام في نظام الحكم أهمية كبرى اليوم. لا تستبعد التوجهات الأساسية للسلطة - القضائية والتنفيذية والتشريعية - إمكانية وجود مؤسسات مستقلة أخرى. يتم تحديد وجودهم من خلال الاحتياجات الفعلية التي تميز الحياة في البلاد ، والحاجة إلى ضمان السيطرة الديمقراطية على عمل الفروع الرئيسية. يقوم مكتب المدعي العام في نظام هيئات الدولة بمهمة القضاء على أي إساءة استخدام للقوانين ، بغض النظر عن مصدرها. في الوقت نفسه ، تشجع هذه المؤسسة التفاعل الوثيق بين جميع فروع الحكومة ، وأدائها المنسق والموحد. جميع المجالات مهتمة بتقوية سيادة القانون والمحافظة عليها. يُطلب من نظام وهيكل سلطات الادعاء تقديم ذلك.
الوضع القانوني
وفقًا لمضمون الدستور ، لا يمكن لنظام سلطات الادعاء في الاتحاد الروسي أن يرتبط بالسلطة القضائية أو التنفيذية. يتم تنفيذ العدالة فقط من قبل المحكمة. الهيئات التنفيذية تشكل نظام مناسب. وهي مصممة لتنفيذ القانون. نظام الهيئات والمؤسسات التابعة لمكتب المدعي العام هو معهد اتحادي. حتى اعتماد القانون الأساسي لعام 1993 ، كان ، إلى حد ما ، وحدة مراقبة للسلطة التشريعية.
كان هذا متفقًا مع الإجراء الحالي لتعيين المدعي العام ، حيث تخضع مسؤوليته حصريًا إلى أعلى مؤسسات السلطة. وهكذا ، تم التعاون بشكل رئيسي مع التشريع. اليوم ، بصفته رئيس البلاد ، الرئيس مسؤول عن سيادة القانون. يجب أن يكون نظام سلطات الادعاء بمثابة دعم لسلطته ، ويساعد على التغلب على عدم الاستقرار القانوني في المجتمع ، وتعزيز مصداقية القوانين واللوائح المعتمدة وفقًا لها.
محتوى المعهد
وفقا للفن. 129 من الدستور والفن. 1 القانون الاتحادي مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي هو نظام مركزي متكامل للهيئات. هي تمارين الإشراف على إنفاذ القانون ، التي تعمل في أراضي البلد ، الملاحقة الجنائية في إطار الصلاحيات التي منحتها للحزب الشيوعي الصيني. ينسق نظام مكتب المدعي العام وتنظيمه أنشطة معهد إنفاذ القانون لمكافحة الجريمة. كما أنه يؤدي وظائف أخرى يكلفها بها القانون الاتحادي.
نظام سلطات الادعاء في الاتحاد الروسي
هذا المعهد لديه الكثير من الوحدات. وفقًا للقانون الاتحادي ، يشمل نظام هيئات الادعاء وحدات من الأقاليم والمناطق والجمهوريات ومدن سانت بطرسبرغ وموسكو وأوكروغس والمناطق ذاتية الحكم والمقاطعات والمدن. يعتمد بناء المعهد على الهيكل الإداري الذي حدده الدستور. ويشمل أيضًا نظام مكاتب النيابة العسكرية والنقل والبيئة وبعض الوحدات الأخرى. الفرع الإقليمي يتوافق مع جهاز البلاد. في بعض الحالات ، يتميز اسم الوحدات بخصوصية معينة.ويترتب على ذلك من ملامح التقسيم الإقليمي لعدد من الموضوعات في البلاد. على وجه الخصوص ، تعمل مكاتب المدعين العامين في جمهورية بورياتيا ، في توفا - كوزونوف ، وليس في المقاطعات.
تفاصيل الانقسامات موسكو
في هذه المدينة ، يتكون نظام هيئات النيابة العامة من أقسام تابعة للدوائر الإدارية والبلديات. وبالتالي ، هناك مكاتب بين المناطق. أنها توفر الإشراف في بعض المناطق البلدية. تعمل التقسيمات الفرعية للمناطق الإدارية أيضًا. لديهم وضع مكاتب المدعي العام في المدينة مع تقسيم المنطقة. توفر التقسيمات الفرعية للمناطق الإدارية إدارة الفروع بين المقاطعات. ويشرفون مباشرة على احترام سيادة القانون في المناطق الخاضعة لولايتها القضائية.
الوحدات المتخصصة
وتشمل هذه هيئة الرقابة على النقل والجمارك. يشمل نظام هيئات النيابة العامة إدارات النقل ، متساوية في مركز وحدات رعايا البلد. تم إنشاء هذا الفرع بشكل أساسي لشبكة السكك الحديدية والطرق السريعة الأخرى. مكتب المدعي العام في موسكو تابع لوحدات الطيران والنهر. لديهم وضع وحدات المنطقة.
وتشمل الفروع المتخصصة أيضا مكاتب النيابة العسكرية. وهم يقومون بأنشطة إشرافية في التشكيلات الإدارية الإقليمية المغلقة ، في مرافق ذات أهمية خاصة ، وكذلك في تشكيلات بعض الإدارات والوزارات. في جميع المواضيع تعمل مكاتب النيابة البيئية. وهبوا وضع المقاطعة ويتبعون الوحدات ذات الصلة من okrugs ، والمناطق ، والأقاليم ، والجمهوريات المستقلة. تقوم الإدارات البيئية بالإشراف على الامتثال للقوانين التي تنظم حماية البيئة من قبل الشركات والمسؤولين والمنظمات والمواطنين والجمعيات العامة.
الملاحقة الجنائية
لتعزيز التأثير على حالة الشرعية أثناء تنفيذ الأحكام في شكل عقوبة السجن وغيرها من التدابير القسرية التي تعينها المحكمة ، تعمل مكاتب المدعي العام ذات الصلة. يمارسون السيطرة على حكم القانون في المجال الجنائي. هذه الوحدات لها مكانة الحي. إنهم تابعون لمكاتب المدعي العام المعنية. الوحدات الموجودة في المراكز الإصلاحية التابعة للإدارة مسؤولة عن الإشراف على تنفيذ القوانين وامتثالها للأفعال القانونية ومراعاة الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية.
الجمعيات التربوية والعلمية
ويشمل نظام سلطات الادعاء أيضا معاهد بحث ومعهدين تدريب متقدمين. يتعامل معهد البحوث مع مشاكل تقوية سيادة القانون وحكم القانون. يعمل معهد الدراسات المتقدمة مع الإدارة وموظفي الوحدات. بالإضافة إلى ذلك ، تم تشكيل ثلاث مؤسسات تعليمية كجزء من أكاديميات موسكو للقانون والأورال والأكاديمية الحكومية للقانون (ساراتوف).
النائب العام
ويرأسها مسؤول ذي صلة مع المناوبين والمساعدين. وقد تم تشكيل كوليجيوم في مكتب المدعي العام ، كما تم إنشاء وحدات خاصة. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص:
- الأمانة.
- قسم التنظيم والرقابة.
- شعبة التحقيق في التحقيقات الحرجة.
- قسم التحقيق.
- قسم الطب الشرعي.
- الإدارة التنظيمية والمنهجية.
- موظفي المكاتب وغيرها.
المجلس الاستشاري العلمي
يشمل نظام الهيئات التابعة لمكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي وحدة تتعلق أنشطتها بالنظر في القضايا المتعلقة بأنشطة الروابط المباشرة للمؤسسة المعنية. يتم عمل المجلس الاستشاري العلمي وفقًا للائحة.تمت الموافقة عليه من قبل أعلى مسؤول - المدعي العام.
القوى
في الاتحاد الروسي ، يقوم المدعي العام بما يلي:
- إدارة أنشطة الوحدات والتحكم في عملها.
- نشر التعليمات واللوائح والأوامر والتعليمات والأوامر ، ملزمة لجميع موظفي المؤسسات وسلطات الادعاء. تهدف هذه الأفعال إلى تنظيم مسائل تخطيط النشاط ووضع إجراءات لتنفيذ تدابير الأمن الاجتماعي والمادي للموظفين.
- تحديد هيكل وموظفي المدعي العام والهيئات التابعة في صندوق الأجور والرقم المخصص.
- تعيين وإقالة رؤساء الإدارات ، الرئيس ، بما في ذلك المستشارون والنواب والمساعدون في المهام الخاصة وكبار الموظفين (علماء الطب الشرعي والمحققون).
موعد
يتم تعيين المدعي العام وفصله من قبل مجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي بناء على اقتراح من رئيس البلاد. هذا الحكم منصوص عليه في الفن. 129 ، الجزء 2 من الدستور والفن. 12 ، الجزء 1 من القانون الاتحادي المقابل. إذا لم تتم الموافقة على المرشح الذي اقترحه الرئيس ، فإن رئيس الدولة يقدم مجلس اتحاد جديد في غضون 30 يومًا. مدة ولاية المدعي العام خمس سنوات.
الأنشطة في المواضيع
إن المدعين العامين لمناطق الاتحاد الروسي والموظفين الآخرين المتساوين معهم مسؤولون أمام مسؤول كبير. تشمل سلطتهم توجيه أنشطة موظفي المناطق والمدن. يقومون بإصدار التعليمات والأوامر والأوامر ، إلزامية التنفيذ من قبل جميع الموظفين المرؤوسين ، وتعديل جداول التوظيف الخاصة بهم والموظفين التابعين لهم داخل صندوق الأجور والرقم المخصص.
كوليجيوم
يتم تشكيلها في مكاتب النيابة العامة في الكيانات مع وحدات متخصصة وهم يشملون الرئيس والنواب وغيرهم من الموظفين. في اجتماعات مجلس الإدارة ، يتم النظر في أهم القضايا والقضايا المتعلقة بأنشطة هيئات النيابة العامة ، وتنفيذ تعليمات وأوامر مسؤول كبير بشأن الإشراف على القوانين وإنفاذها. بالإضافة إلى ذلك ، يتم الاستماع إلى تقارير رؤساء الإدارات والوحدات الأخرى ، وتناقش القضايا المتعلقة باختيار وتدريب وتوظيف الموظفين ، ومشاريع أوامر مختلفة.
إدارات المقاطعة والمدينة
يتم تعيين وفصل فريق إدارة هذه الوحدات من قبل المدعي العام. مدة ولاية الرؤساء خمس سنوات. أنهم يقدمون تقارير إلى الموظفين أعلى. يتم إنشاء وظائف النواب والمساعدين والمدعين العامين الجنائيين وكبار المحققين والموظفين ذوي الأهمية الخاصة في إدارات المقاطعات والمدن. يتم تعيين هؤلاء المسؤولين وفصلهم بأمر من قيادة الإدارات الجمهورية ، والمقاطعات ، والإقليمية ، وكذلك وحدات من موسكو وسانت بطرسبرغ ، أوكروغس ومناطق الحكم الذاتي. يدير المدعون العامون أنشطة الوحدات الإقليمية وما يعادلها ، ويقدمون مقترحات لكبار المسؤولين حول التغييرات في ملاك وتوظيف أجهزتهم والإدارات التابعة لهم.
معلومات اضافية
طوال بهم صلاحيات المدعي العام قد يتم رفض:
- من إرادتي الحرة.
- في اتصال مع الاستقالة.
- بسبب نقل إلى وظيفة أخرى.
- فيما يتعلق بعدم القدرة على أداء واجباتهم.
- وفقا لنتائج الشهادة.
- عند ارتكاب جريمة ثبتت بموجب حكم قضائي دخل حيز التنفيذ ، ولأسباب أخرى.
في الختام
مثل القوانين الصناعية الأخرى ، فإن الإطار التنظيمي الذي يعمل على أساسه نظام سلطات الادعاء في الاتحاد الروسي يحتاج إلى تحسين وتحسين جديين. ينبغي إجراء مزيد من التطوير على طول الطريق لتعزيز مكانة المؤسسة بأكملها باعتبارها فرعًا مركزيًا لحقوق الإنسان في مجال الإشراف.من أجل زيادة كفاءة أنشطتهم ، قد يُمنح المسؤولون صلاحيات إضافية (حقوق).
هذه الخطوة سوف تسمح بدقة أكثر أداء وظائفهم ، حل المهام المعينة. وفي الوقت نفسه ، ينبغي زيادة الالتزام بالامتثال لأوامر النيابة العامة القانونية التي تهدف إلى القضاء ، وكذلك منع الجرائم ، واستعادة المصالح والحريات المنتهكة للمواطنين والكيانات القانونية. الشرط الذي لا غنى عنه لنجاح المعهد هو تحديد أكثر تفصيلا للإشراف والإجراءات الأخرى للموظفين ، وكذلك زيادة الحماية ، بما في ذلك الموظفين ، من التعدي والتأثيرات غير المرغوب فيها من العناصر الإجرامية والأطراف المعنية الأخرى. في هذه الحالة فقط ، سيتمكن نظام وهيكل سلطات الادعاء من ضمان تنفيذ مهام الحكومة إلى الحد الأقصى.