يتضمن هيكل ميزانية الاتحاد الروسي مجموعة من النظم المالية على مختلف المستويات ، والتي تقوم على التفاعلات الاجتماعية والاقتصادية وتشريعات الصناعة. يرتبط عمل هذه المؤسسة بحل عدد من القضايا. واحد منهم هو مشكلة ميزانية متوازنة. 
أساسيات العملية
يتم تنفيذ الموازنة من خلال الأنشطة التالية:
- خلق جزء مربح.
- توزيع الأموال حسب مستوى النظام.
- موازنة حصة مكلفة ومربحة.
- توزيع الأموال حسب احتياجات جميع المستويات.
يشمل هيكل الميزانية النظم المالية:
- المستوى الاتحادي وأموال الدولة الإضافية.
- الموضوعات والدولة الإقليمية. مصادر.
- البلديات.
منذ عام 2001 ، تم دمج الصناديق الحكومية للتأمين الصحي والاجتماعي في نظام الموازنة والمالية الاتحادية. فقط FIU تعمل بشكل مستقل.
تشريع الصناعة
يتم تنفيذ الميزانية وفقًا للمعايير المنصوص عليها في المادة. 28 ق. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص:
- وحدة النظام. وهذا يعني أن الإطار القانوني وأشكال الوثائق على جميع المستويات هي نفسها.
- يتم تحديد التكاليف وإيرادات الميزانية بين الروابط في النظام.
- استقلالية المعهد.
- مبدأ ميزانية متوازنة.
- الدعاية - الانفتاح على الوصول إلى قوانين الصناعة المعتمدة.
- الموثوقية - الواقعية والموثوقية لحساب المواد.
يتم تحديد قيم محددة لتوزيع الأموال كل عام بموجب قوانين تنظم تركيز وتوزيع الأموال على المستويين الاتحادي والإقليمي (الجمهوري). 
مبدأ الموازنة المتوازنة
يعمل كواحد من المعلمات الرئيسية المستخدمة في بناء النظام. يكمن جوهرها في حالة المؤسسة التي تتوازن فيها التكاليف وإيرادات الميزانية. المهمة الرئيسية هي تحقيق المساواة في قيمهم أو قربهم من بعضهم البعض. تعتبر الميزانية المتوازنة الحالة الطبيعية للنشاط المالي.
الانحرافات المحتملة
في حالة ارتفاع إيرادات الميزانية عن التكاليف ، تنشأ حالة من الفائض. بمعنى آخر ، توازن النظام إيجابي. ومع ذلك ، في الممارسة العملية في كثير من الأحيان تنشأ حالة مختلفة - نفقات الميزانية تتجاوز الأرباح. في هذه الحالات ، هناك عجز أو توازن سلبي. يمكنك تحقيق التوازن بين هذه العناصر عن طريق زيادة الأرباح أو تقليل نفقات الميزانية.
نقص
الرصيد السلبي يمكن أن يكون لأسباب مختلفة. في بعض الحالات ، توسع الدولة العجز عن عمد. يتم ذلك لتحفيز النشاط الاقتصادي والطلب الكلي خلال فترة الركود. في مثل هذه الفترات ، تتخذ الحكومة قرارات خاصة ، يهدف تنفيذها إلى زيادة مستوى التوظيف أو تخفيض الضرائب. نتيجة لذلك ، تزداد التكاليف وتنخفض الأرباح ، مما يؤدي إلى عجز. هذا التوازن السلبي يسمى الهيكلية. هناك أيضا عجز دوري. لا يتأثر كثيرا بالضرائب في الميزانية. سبب هذا العجز هو انخفاض عام في الإنتاج يحدث في أوقات الأزمات ، ويعمل نتيجة للتنمية الاقتصادية الدورية. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تمييز النقص السلبي والنشط.يتم إنشاء الأخير عندما تتجاوز التكاليف الأرباح ، والأولى - عند خفض معدلات الضريبة وغيرها من الخصومات ، والتي بدورها ، هي نتيجة لانخفاض في النمو الاقتصادي والمدفوعات المنخفضة وأشياء أخرى. 
ميزان المواد
يسمح لك مبدأ التوازن بتقريب قيم التكاليف والأرباح ، حتى مع وجود عجز. إذا كانت التكاليف مرتفعة للغاية ، ولم تغطيها الأموال المتاحة ، فلا يمكن تنفيذ الخطة المالية. الميزانية غير المتوازنة غير واقعية في البداية. الخلل في المقالات يجعلها وهمية. تشكيل خطة مالية بفائض غير مرغوب فيه أيضًا.
ويرجع ذلك إلى حقيقة أنه في هذه الحالة هناك عبء مبالغ فيه على الاقتصاد وانخفاض في الكفاءة الإجمالية لتوزيع واستخدام الأموال. وبالتالي ، يأتي رصيد الميزانية كشرط إلزامي في عملية إنشاء خطة مالية. بسبب ذلك ، يتم العمل العادي لسلطات الدولة على جميع المستويات. إذا كان جزء صغير غير متوازن ، فسيكون هناك تأخير في تمويل أوامر البلدية والدولة ، وإخفاقات في النظام المقدر. نتيجة لذلك ، تظهر عدم المدفوعات في القطاع الاقتصادي الوطني.
موازنة الميزانية
الخيار الأفضل هو وضع خطة مالية غير عجز. أنه يحتوي على مقدار النفقات ، بما في ذلك الخصومات للسداد والخدمة الدين العام هامش ربح أقل. إذا لم يكن بالإمكان تجنب العجز حتى مع الاستخدام الكامل لمصادر التمويل التقليدية ، فعليك اللجوء إلى الاقتراض بأشكال مختلفة. يمكن تحقيق ميزانية متوازنة بعدة طرق. تستخدم بعض الأساليب في الإعداد المباشر للخطة المالية ، والبعض الآخر في عملية تنفيذها. من بين أكثر الوسائل شيوعًا للمجموعة الأولى ، يمكن تمييز ما يلي:
- الحد من التكاليف مع مراعاة الفرص الاجتماعية والاقتصادية وحجم الأرباح المركزية.
- تحسين نظام توزيع الدخل بين الميزانيات على مستويات مختلفة ، وإنشاء سلطة كافية على التكاليف.
- تحديد وتعبئة أسهم نمو الأرباح.
- إنشاء نظام فعال لتنظيم حركة الأموال وتقديم المساعدة في إطار العلاقات الحكومية الدولية.
- تخفيض حجم القطاع العام في الاقتصاد على أساس خصخصة ممتلكات الدولة في حدود معقولة.
- يساهم تخطيط مناطق التكلفة التي تؤثر بشكل إيجابي على نمو الأرباح وفي الوقت نفسه في حل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية التي تواجه المجتمع ، بأقل تكلفة ممكنة مع الحد الأقصى للدخل.
- استخدام أشكال الاقتراض الواعدة ، مما يسمح بالتدفق الحقيقي للتمويل من الأسواق.
- إدخال التقشف عن طريق القضاء على التكاليف غير الضرورية التي لا تسببها الضرورة القصوى.
تدابير في تنفيذ الخطة المالية
يمكن تحقيق ميزان الموازنة بالطرق التالية:
- إدخال إجراء ترخيص التكلفة.
- التقيد الصارم بالحدود المقبولة للالتزامات المالية التي تهدف إلى جني الأرباح بالفعل.
- تحديد التوقيت الأمثل لتنفيذ التكاليف.
- باستخدام آلية لخفض ومنع التكاليف.
- تحسين نظام التمويل على أساس الوقف التدريجي للإعانات للمؤسسات القائمة وإدخال مسؤولية الملكية المطلقة للكيانات التجارية للوفاء بالتزاماتها تجاه الشركاء والدولة.
- تعبئة مصادر إضافية لنمو الأرباح.
- الإشراف المالي المستمر للإنفاق الفعال والاقتصادي والموجه للأموال.
- مساعدة الميزانيات الأخرى ، واستخدام الاحتياطيات وهلم جرا.
التوازن السنوي
في النظرية الاقتصادية ، يتم النظر في العديد من مفاهيم التوازن.وفقًا لوجهة نظر واحدة ، يجب موازنة الخطة المالية سنويًا. كان هذا المفهوم واسع الانتشار في معظم البلدان المتقدمة حتى الثلاثينيات من القرن العشرين. وفقًا لأنصار هذه النظرية ، فإن الرصيد السنوي للميزانية يسمح للحكومات بتنفيذ سياسات أكثر مسؤولية. تعمل الدولة على الأموال المتاحة ، لا تتراكم القروض ، لا تثير التضخم.
مع انخفاض الأرباح ، تحتاج الحكومة إلى رفع الضرائب أو خفض التكاليف. في حالة زيادتها ، يجب على الدولة أن تتصرف في عكس ذلك تماما. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن الرغبة في محاربة العجز بكل الوسائل دون تقديم قروض يمكن أن تسبب عواقب سلبية على النظام الاقتصادي في أي بلد. واليوم ، في الممارسة العملية ، يستخدم هذا المفهوم عدد محدود من البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية ونامية. 
حلقة المحاذاة
وضعت الأسس النظرية لهذا المفهوم من قبل كينز. وبالتالي ، تم رفض الرصيد السنوي للميزانية ، وتمت مصادقة العجز بالفعل لتحفيز النظام الاقتصادي. جوهر هذه النظرية هو أنه خلال فترة الركود ، يجب على الدولة زيادة التكاليف. في هذه الحالة ، يجب تخفيض التخفيضات الضريبية. في هذه الحالة ، فإن العجز في النظام المالي أمر لا مفر منه. خلال مرحلة الانتعاش ، تدفع الدولة ، التي ترفع معدلات الضرائب ، الديون الحالية. نتيجة لذلك ، بحلول نهاية الدورة ، يكون النظام المالي متوازنا. هذا المفهوم يعني أن الدولة تقوم بتأثير عكس التقلبات الدورية في حين تسعى لتحقيق ميزانية متوازنة في هذه النظرية ، "المثبتات المضمنة" لها أهمية كبيرة. وتشمل هذه:
- النظام الضريبي التدريجي.
- تحويل المدفوعات الحكومية (مساهمات الضمان الاجتماعي ، واستحقاقات العجز ، وما إلى ذلك).
عند استخدامها ، قد يزيد حجم الطلب الكلي أو ينخفض تلقائيًا ، وفقًا لذلك مراحل دورة العمل وفي الاتجاه المعاكس لحركة الملتحمة. هذا المفهوم ، ومع ذلك ، لديه عيب كبير. لا تأخذ في الاعتبار الاختلافات في عمق ومدة الصعود والهبوط. هذه المؤشرات هي إشكالية للغاية للتنبؤ. 
مفهوم "الثانوية"
وفقًا للمفهوم الثالث ، فإن وجود ميزانية متوازنة أمر مستحيل وغير ضروري. إذا أخذنا في الاعتبار أنه في الظروف الحديثة ، هناك عوامل مستقرة تزيد من العجز ، فيجب أن نستخدم القروض الحكومية بشكل أكمل كمصدر شرعي للربح. إنه مثل هذا القرض ، وفقًا لأنصار هذا المفهوم ، لا يمكن أن يعوض فقط عن الفرق في الدخل والمصروفات ، ولكنه أيضًا يجذب جزءًا إضافيًا من المدخرات باستثماره اللاحق في الاقتصاد. يرى أتباع هذه الفكرة مهمة الدولة الرئيسية في تحفيز النمو الاقتصادي. قد يقترن تنفيذه برصيد إيجابي (مستقر) في الميزانية وعجز مستقر. مثل هذا الموقف ، على سبيل المثال ، هو سمة من سمات النظام المالي للولايات المتحدة وبعض الدول الأوروبية.
الوضع المالي في روسيا
وفقًا لقانون الموازنة الحالي ، يمكن لمجلس الدوما قبول خطة مالية متوازنة فقط. في هذا الصدد ، ينبغي أن يكون العجز حاضرا جنبا إلى جنب مع المواد المربحة. إنه بمثابة رابط موازنة. في الوقت نفسه ، يتم تسليط الضوء على مقال خاص في جزء التكلفة ، والذي ينظم الخصومات لخدمة وسداد قروض الدولة. إذا تم اكتشاف فائض في نظام الميزانية ، فمن الضروري:
- تقليل جاذبية الربح من بيع الممتلكات البلدية أو الحكومية.
- خفض الأرباح الضريبية.
- خطط لتخصيص الأموال لسداد التزامات الديون.
- لزيادة نفقات الميزانية ، بما في ذلك عن طريق تحويل جزء من الأرباح إلى أنظمة مالية من مستويات أخرى.
مصادر الأموال
عند اعتماد ميزانية عجز للعام المقبل ، وفقًا لاتفاقية بازل ، يجب تحديد احتياطيات التمويل. مصادر الأموال تختلف تبعا لمستوى النظام. بالنسبة للميزانية الفيدرالية ، فهي:
- ربح من بيع احتياطيات الدولة من المعادن الثمينة والأحجار.
- القروض الواردة في روبل.
- القروض الحكومية المباعة بإصدار الأوراق المالية.
- ربح من بيع أسهم المنظمات.
- قروض منخفضة التكلفة التي ترد من النظم المالية من المستويات الأخرى.
- الربح من بيع ممتلكات الدولة.
- إيرادات خصخصة المنظمات المملوكة للدولة.
تعتبر هذه المصادر داخلية. يمكن أن تأتي الأموال من مصادر خارجية:
- القروض الحكومية نفذت بالعملة الأجنبية عن طريق إصدار الأوراق المالية نيابة عن الاتحاد الروسي.
- قروض من حكومات وشركات ومصارف أجنبية ، ومؤسسات مالية دولية مقدمة بأموال أجنبية.
استنتاج
اليوم ، يجب ضمان ميزانية متوازنة على جميع مستويات الإدارة المالية. يجب توجيه كل الجهود والكفاءة المهنية للعاملين في الجهات المعنية نحو تحقيق هذه المهمة. من الأهمية بمكان في ظل الظروف الحديثة استقرار النظام المالي ومسؤولية مؤسسات الدولة عن دعمه.
