تم تطوير تشريعات ميزانية الاتحاد الروسي مؤخرًا بوتيرة سريعة. في هذا الصدد ، تتوسع العديد من المؤسسات فيما يتعلق بتنظيم قواعدها. على وجه الخصوص ، زادت مسؤولية انتهاك تشريع الميزانية. بعد ذلك ، نعتبر هذا المجال بمزيد من التفاصيل.
الجديد في تشريع الموازنة
بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أنه حتى وقت قريب ، كان الإطار التنظيمي يفتقر إلى تدوين مهم للالتزامات المالية. في هذا الصدد ، لم يكن لدى قانون الموازنة الأدوات اللازمة لممارسة الرقابة المناسبة على تنفيذ القواعد. لقد تغير الوضع بشكل كبير مع اعتماد لوائح إضافية. على وجه الخصوص ، يحدد الجزء الرابع من القانون المعتمد المسؤولية عن انتهاك تشريع الموازنة. منذ 1 يوليو 2002 ، أصبح هناك قانون تنظيمي آخر ساري المفعول. أحكامه تنظم المسؤولية الإدارية في القطاع المالي ، وتحديد قائمة الجرائم في مجال التمويل.
وهكذا ، يتضمن تشريع الموازنة اليوم رمزين يحددان القواعد العامة الأساسية لتنفيذ الخطط المالية.
مسؤولية انتهاك تشريع الموازنة: مفهوم عام
حقيقة الجريمة يسبب رد فعل معين. يتم التعبير عنها في تطبيق بعض العقوبات. الميزات التالية متأصلة في أي مسؤولية قانونية:
- تقييم سلبي للإجراء الذي يشكل الجريمة ، والموضوع الذي ارتكبها.
- إكراه الدولة.
- ظهور عواقب وخيمة على الجاني ، والذي هو جوهر العقوبة.
يحدد قانون الموازنة العلامات التالية للجريمة في المجال المالي:
- العلاقة مع الإطار التنظيمي للصناعة.
- يتم تنفيذ الادعاء من قبل هيئات معتمدة لتنفيذ الميزانية.
- الأساس هو انتهاك للقواعد في التشريعات الميزانية.
- إمكانية تطبيق تدابير قسرية على شخص مذنب بالتنفيذ غير السليم أو عدم الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في الإطار التنظيمي للصناعة.
- إجراء خاص للمحاكمة.
- استخدام التدابير القسرية للجرائم في القطاع المالي بمثابة وسيلة لضمان التنفيذ اللازم لمتطلبات الإطار التنظيمي للصناعة.
أهداف
تهدف المسؤولية الإدارية في القطاع المالي إلى:
- معاقبة المجرم. هذه هي طريقة تربيته ووسيلة لمنع الأفعال المشابهة اللاحقة.
- إنفاذ المعايير في تشريعات الموازنة. هذا صحيح بشكل خاص في الحالات التي يكون فيها الشخص الذي يتلقى المال بمثابة مجرم.
- ضمان حماية مصالح الملكية للأطراف في العلاقات القانونية المالية.
خصوصية
يتم تشكيل المسؤولية المالية في إطار الالتزامات المالية العامة. أنها تنطوي على استخدام السلطات المختصة المرخص لها بتنفيذ الخطط النقدية ، وبعض التدابير القسرية (العقوبة). هذه الأدوات منصوص عليها في القانون وتفرض تدابير إضافية على الممتلكات المرتكبة للجاني.
موقف الموضوعات
عند وصف حالة مناطق الاتحاد الروسي في مجال المسؤولية عن انتهاكات التشريعات المالية ، يجب ملاحظة عدد من الظروف ، وهي:
- لا يمكن للأشخاص فرض عقوبة على الجرائم في المجال المالي. وهذا ينطبق أيضًا على المسؤولية الإدارية عن الأفعال غير القانونية. تقع مسؤولية فرض العقوبة على عاتق السلطات الفيدرالية المعتمدة.
- يمكن أن يشكل انتهاك قواعد تشريع الموازنة في مناطق البلد بمثابة جانب موضوعي لجريمة في المجال المالي. سيكون الأساس لتطبيق التدابير القسرية المناسبة.
- يمكن للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الممثلة بالكيانات المنفذة للميزانيات الإقليمية أن تحاسب المجرمين على ارتكاب أعمال غير قانونية بالطريقة التي يتم تنظيمها في كولومبيا البريطانية.
- يمكن للسلطات الإقليمية بدء الحالات المناسبة لإساءة استخدام الموقف من خلال وضع بروتوكول مناسب.
- قد تخضع مواد الاتحاد الروسي للمساءلة عن بعض الانتهاكات في المجال المالي.
- قد يعاقب السلطات الإقليمية المخولة بتنفيذ الخطط المالية على سوء المعاملة. وهذا ينطبق أيضا على المسؤولين في هذه الهياكل. عن انتهاكات في هذه الحالة يأتي المسؤولية الإدارية.
تصنيف الجرائم والعواقب: معلومات عامة
من الناحية النظرية للقانون ، يتم تمييز 5 أنواع من المسؤولية تقليديًا:
- الجنائية.
- الإدارة.
- المواد.
- التخصصات.
- المدنية.
تنشأ المسؤولية عندما يتسبب الموظف في إلحاق ضرر بالمشروع. يمكن استخدام العقوبة التأديبية في حالة عدم الامتثال لجدول الإنتاج الداخلي. في هذا الصدد ، فإن العلاقات داخل المجال المالي ليست محمية بموجب هذه المعايير.
كوربوس ديليتي
قد تكون المسؤولية عن انتهاك تشريع الميزانية جنائية. يحدث هذا في الحالات التي تحتوي فيها الجريمة على العلامات المنصوص عليها في تكلفة النقرة. في بعض الحالات ، يتم توفير المسؤولية الإدارية. وهذا ينطبق على الجرائم التي تحتوي على الميزات ذات الصلة المحددة في قانون المخالفات الإدارية. يتيح لنا التشريع المالي الحالي النظر في مسؤولية الميزانية كفئة مستقلة. هذا يرجع في المقام الأول إلى حقيقة وجود جريمة مالية ، والتي تعمل كأساس لتطبيق بعض العقوبات. يرتبط احتمال الانفصال أيضًا بالإجراءات القسرية. يتم توفيرها في الفن. 282 و 289-306 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
تدابير قسرية
تنص المادة 282 على القائمة التالية:
- تحذير حول التنفيذ غير السليم للعملية المالية.
- سحب أموال الميزانية.
- قفل التكلفة.
- فرض غرامة مالية.
- تعليق العمليات على حسابات التسوية في شركات الائتمان.
وتشمل التدابير الأخرى إنهاء أو تقليص استلام جميع أشكال المساعدة النقدية ، وتعويض المستلم بمبلغ نقص التمويل ، وإلغاء الضمانات البلدية أو الحكومية.
توضيح الشروط
في عدد من الحالات ، في مجال مسؤولية الميزانية ، تستخدم هذه التعريفات "كمسؤولية قانونية" ، "جزاء" ، "عقوبة". في نظرية القانون ، كما هو الحال في تخصصات الصناعة ، يتم التمييز بين فئات معينة من التدابير القسرية. على وجه الخصوص ، قد تكون هذه:
- تحذير.
- مقنعة.
- التدابير العلاجية.
- المسؤولية القانونية.
بالنظر إلى ما تقدم ، يصبح من الواضح أن مصطلح "التدابير القسرية" له معنى أوسع. العقوبة مسموح بها فقط في إطار المسؤولية القانونية. وهي تعمل في هذه الحالة كتدبير لها. لا يستخدم الإطار التنظيمي للصناعة العقوبات لخرق تشريعات الموازنة. بشكل عام ، يعبر هذا التعريف عن جزء من المعيار الذي يحتوي على عواقب تنفيذ أو تهرب من القاعدة الثابتة. اعتمد قانون الموازنة مصطلح "التدابير القسرية".هذا ، وفقا لكثير من الخبراء ، يعكس بوضوح جوهر المعايير.
تدابير وقائية
كما ذكر أعلاه ، فإن مسؤولية انتهاك تشريع الموازنة تهدف إلى إنهاء الجريمة ومنع الضرر الذي يلحق بالممتلكات. تشمل فئة التدابير الوقائية في القطاع المالي ما يلي:
- قفل التكلفة.
- إنهاء أو تخفيض المساعدة المالية من الميزانية.
- تجميد العمليات على حسابات التسوية في شركات الائتمان.
- إلغاء الضمانات (البلدية ، الدولة).
في هذه الحالة ، لا يتم توفير أعباء إضافية للجاني.
تدابير الانتعاش
وهي تهدف إلى القضاء على الخسائر والأضرار التي لحقت بالمستفيدين من الأموال والجماعات الاجتماعية الإقليمية بسبب الأعمال الإجرامية في المجال المالي وتعويضها. تشمل فئة التدابير العلاجية ما يلي:
- دفع تعويضات لمتلقي الأموال بمبلغ نقص التمويل.
- عقوبة.
- سحب أموال الميزانية بطريقة لا جدال فيها. قد تكون هذه الوسائل:
- تستخدم للغرض المقصود ؛
- مستحقة الدفع ، منتهية الصلاحية ، فائدة على استخدام الأموال التي تم توفيرها على أساس السداد ، وقد حان وقت السداد.
لا ينطوي تطبيق هذه التدابير أيضًا على عبء إضافي للجاني.
ممارسة التطبيق
هناك أنواع مختلفة من انتهاكات تشريعات الميزانية. اعتمادا على طبيعة الجريمة ، سيتم تطبيق تدبير قسري. اليوم في كثير من الأحيان يتم تطبيق الغرامات لانتهاك تشريعات الميزانية. لذلك ، على سبيل المثال ، الفن. 292 من قانون الميزانية RF ينص على تدابير قسرية للتأخر في تقديم أو التهرب من تقديم التقارير وغيرها من المعلومات اللازمة لإعداد المشاريع المالية ، وتنفيذها لاحقا والسيطرة على هذه العملية. تشير أحكام المادة إلى العقوبة المنصوص عليها في القانون الإداري ، وكذلك التحذير من عواقب هذه الجريمة. في الفن. 19.7 أقر القانون الإداري عقوبة مماثلة لعدم تقديم المعلومات اللازمة. كما يمكن أن نرى ، فإن هذه الانتهاكات لها نفس الطبيعة. في هذا الصدد ، يمكننا أن نستنتج أن العقوبة ، التي تنص عليها المادة. 292 قبل الميلاد RF ، بمثابة مقياس للمسؤولية الإدارية.
في الختام
بتلخيص كل ما سبق ، يمكننا أن نستنتج أن النسخة الجديدة من تشريع الميزانية المعمول بها حاليا تنص على 3 أنواع من المسؤولية:
- الجنائية.
- ماليا.
- الإدارة.
في بعض الحالات ، يمكن تطبيق تدبيرين قسريين على جريمة واحدة. على سبيل المثال ، غرامة وتحذير. وتصنف هذه الجرائم على أنها معقدة.