يجب أن يتذكر رئيس أي مؤسسة أن ضمان متطلبات حماية العمال هو مسؤوليته. يجب أن تمتثل ظروف العمل في المؤسسة للمعايير الحالية. المتطلبات التنظيمية للدولة حماية العمال إلزامي للمواطنين والكيانات القانونية في عملية القيام بأي نوع من النشاط. ويرد هذا الشرط في الفن. 211 TC. بعد ذلك ، نحن نعتبر المتطلبات الأساسية لحماية العمال.
الإطار التشريعي
المتطلبات العامة لحماية العمال واردة في الدستور. لذلك ، في الفن. 37 ، ص 3 ثبت أن لكل شخص الحق في العمل في ظروف تستوفي قواعد النظافة والسلامة. في الفن. 219 أسست TC الحقوق الأساسية للعامل في:
- ظروف العمل وفقا للمتطلبات المعمول بها.
- الحصول على معلومات موثوق بها من صاحب العمل حول:
- المخاطر الصحية الحالية ؛
- الظروف والسلامة في المؤسسة ؛
- تدابير لمنع التعرض لعوامل الإنتاج الخطرة أو الضارة.
الأحداث الرئيسية
تتطلب المتطلبات التنظيمية الحكومية لحماية العمال تدابير معينة لحماية صحة وحياة الموظفين في سياق الأنشطة المهنية في المؤسسة. وتشمل هذه الأحداث:
- القانونية.
- صحية وصحية.
- التنظيمية والفنية.
- الاجتماعية والاقتصادية.
- إعادة التأهيل.
- العلاجية وغيرها.
الإجراء لتنفيذ الأنشطة
يتم الامتثال لمتطلبات حماية العمال ، وكذلك السيطرة على تنفيذها ، وفقا لقواعد معينة. بالنسبة لشركات التصنيع التي يزيد عدد موظفيها عن 50 موظفًا ، يلزم تقديم إدارة أو منصب مناسب ، وفقًا لذلك ، سيكون الموظف مسؤولاً عن سلامة العمال في المؤسسة. في الحالة الأخيرة ، يتعين على الموظف الخضوع للتدريب على متطلبات حماية العمال. في المؤسسات التي لا يتجاوز عدد الموظفين فيها 50 شخصًا ، يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بتكوين الإدارة المناظرة أو تقديم وظيفة مع مراعاة خصوصيات الشركات. في حالة عدم وجود خدمة أو موظف مسؤول عن السلامة في العمل ، يتم تنفيذ مهامهم ويكون صاحب العمل شخصيًا أو رئيس الشركة أو أي موظف معتمد آخر مسؤولاً. يمكن أن تقوم أي جهة خارجية أو متخصص في حماية العمال بحل هذه المشكلات. في هذه الحالة ، يتم استيفاء متطلبات السلامة في العمل وفقًا للعقد والتشريعات الحالية.
الأفعال المحلية
تم تطويرها واعتمادها من قبل صاحب العمل. تحدد القوانين القانونية المحلية متطلبات تنظيم حماية العمال في المؤسسة ، وتشكيل ظروف عمل آمنة. الحق في قبولهم منصوص عليه في الفن. 8 مركز للتسوق. وفقًا للأحكام ، يجوز لصاحب العمل الموافقة على الأفعال التي تحتوي على متطلبات وتعليمات حماية العمال ، ضمن اختصاصه ووفقًا للتشريعات الصناعية والمستندات الأخرى التي تحتوي على اللوائح ذات الصلة. أوامر وتعليمات المستأجر تشكل الأساس القانوني للنظام السلامة الصناعية المؤسسة. بالإضافة إلى ذلك ، تساعد الأفعال المحلية على منع الحوادث وتبسيط النظر بشكل كبير في مثل هذه الحالات إذا حدثت ، على الرغم من التدابير المتخذة. متطلبات حماية العمال التنظيمية إلزامية لكل من صاحب العمل وموظفي الشركة.هناك منهجية محددة لتطوير المعايير ذات الصلة. دعنا نفكر أكثر
متطلبات الدولة لحماية العمال: الجانب القانوني
وفقا للفن. 211 من قانون العمل ، يتم وضع إجراءات تطوير واعتماد وتعديل اللوائح المتعلقة بالسلامة الصناعية بموجب مرسوم حكومي. يتضمن عدد المستندات التي تحدد متطلبات حماية العمال المعايير واللوائح والتوصيات والقواعد. عند تطويرها واعتمادها واعتمادها ، ينبغي أن تؤخذ في الاعتبار رأي اللجنة الثلاثية التي تنظم مجال العلاقات الاجتماعية والإنتاجية في الاتحاد الروسي. تتضمن المستندات التي تحتوي على المتطلبات العامة لحماية العمال:
- غوستس (معايير السلامة).
- تعليمات وقواعد نموذجية.
- المعايير واللوائح الصحية والوبائية. أنها تضع متطلبات لعملية العمل والعوامل البيئية.
GOST
في عملية تطوير قواعد السلامة في المؤسسة ، يتم أخذ أحكام نظام Gosstandart في الاعتبار. على وجه الخصوص ، يشير هذا إلى متطلبات حماية العمال GOST ، والتي تحدد المعايير ذات الصلة ، والغرض منها هو:
- المساعدة في حماية العمال من التعرض لظروف العمل الضارة أو الخطرة.
- استبعاد احتمال وقوع الحوادث ، بما في ذلك الوفيات.
GOST 12.0.230 / 2007 يحتوي على وصف للنظام الذي يوفر إدارة سلامة العمل في المؤسسة. وفقًا للفقرة 4 من هذه المعايير ، يتم تضمين تكوين هذا الهيكل للسلامة المهنية ، بما في ذلك الامتثال لشروط العمل مع المتطلبات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية وغيرها من اللوائح ، في واجبات صاحب العمل. في هذا الصدد ، يجب على صاحب العمل إثبات الاهتمام والإدارة المختصة للأنشطة التي تهدف إلى ضمان حماية العمال في المؤسسة ، وإنشاء نظام للتنظيم والرقابة. الضوابط الرئيسية هي:
- السياسة.
- التخطيط والتنفيذ.
- المنظمة.
- تحليل.
- الإجراءات التي تهدف إلى تحسين النظام.
إرشادات بناء الخدمة
عند إنشاء وحدة مسؤولة عن السلامة الصناعية ، يجب على المؤسسة اتباع أحكام قرار وزارة العمل. وافقوا على توصيات بشأن تشكيل والأنشطة اللاحقة للخدمة. وفقًا للفقرة 1 من هذا المرسوم ، يتم تنفيذ الإدارة في مجال حماية العمال في المؤسسة من قبل الرئيس. يجب أن يسترشد ضباط السلامة المهنية في أنشطتهم بما يلي:
- اتفاق جماعي.
- القوانين وغيرها من الأعمال المتعلقة بحماية العمال في إقليم الاتحاد الروسي وموضوع محدد.
- الاتفاقيات (الصناعة ، الإقليمية ، العامة).
- اتفاقية حماية العمال.
- أعمال محلية أخرى للمشروع.
تطوير واعتماد القواعد
يتم تشكيل متطلبات حماية العمال وفقًا لإجراءات إنشاء معايير الصناعة والمشتركة بين القطاعات. تمت الموافقة عليه من خلال المبادئ التوجيهية لتطوير واعتماد القواعد. وفقًا للفقرة 3.2 ، يتم الترتيب التالي:
- تشكيل مشروع واعد لتطوير ، تحقق (مراجعة) جديد أو إلغاء القواعد الحالية.
- اعتماد الشروط المرجعية لإنشاء المتطلبات.
- تطوير الطبعة الأولى من خطة القواعد وتوزيع مشروع التعريف والتعبير عن الرأي للمنظمات المهتمة.
- تشكيل ملخص للمراجعات والاستنتاجات بشأن الخلافات.
- وضع المسودة النهائية للقواعد.
ميزات التنمية
يجب ذكر متطلبات السلامة المهنية بشكل واضح وبأكثر وقت ممكن. هذا سوف يلغي إمكانية تفسيراتهم المختلفة. من الضروري إصلاح متطلبات حماية العمال الجديدة في القواعد ، والسعي للحصول على الحد الأدنى من الإشارات إلى الوثائق الأخرى (GOSTs ، قواعد البناء واللوائح وغيرها).لاستكمال الموضوع في القواعد ، يُسمح بنسخ بعض أحكام القانون. كما يمكن استخدام التطبيقات:
- الجدول؛
- الرسومات.
- مخطط.
- بطاقات وهلم جرا.
الصناعة والقواعد المشتركة بين القطاعات
يجب تضمين الأقسام التالية فيها:
- المتطلبات العامة. في هذا الفصل ، من الضروري الإشارة إلى نطاق هذه القواعد ، وتقديم وصف للعوامل الضارة والخطيرة للإنتاج الملازمة لأنشطة هذا المشروع. يوفر القسم أيضًا معلمات الظروف السلبية التي تسمح بها الأفعال القانونية السارية.
- متطلبات السلامة للموظفين أثناء تنظيم وأداء العمل. في هذا القسم ، توجد معايير يجب أن يلتزم بها الإنتاج في المؤسسة ، وهي تدابير تستثني الاتصال المباشر للموظفين بالمنتجات نصف المصنعة ، والصفائح والمواد الخام والمنتجات النهائية والنفايات التي يمكن أن يكون لها تأثير سلبي على حالتهم. يتضمن الفصل أيضًا طرق التحكم والتنظيم التي تهدف إلى ضمان حماية العمال وإغلاق المعدات في حالات الطوارئ ، بالإضافة إلى توصيات وتعليمات حول استخدام معدات الحماية الشخصية. من الضروري أيضًا تضمين الطريقة التي سيتم بها تنفيذ الإخطار في الوقت المناسب بعوامل الإنتاج الضارة والخطيرة الناشئة في حالات الطوارئ. من بين أمور أخرى ، ينبغي تشكيل طريقة عقلانية للراحة والعمل لمنع الخمول البدني والرتابة ، وكذلك للحد من شدة العمل.
- معايير لحالة مرافق الإنتاج والمواقع (لتلك العمليات التي تتم خارج الورش). في هذا القسم ، يجب إعطاء المستويات المسموح بها من عوامل الإنتاج الضارة والخطرة ، ومعلمات درجة الحرارة والضوء والرطوبة وغيرها من الظروف.
- متطلبات المعدات وموقعها وتنظيم أماكن للعمال. يحدد هذا الفصل أيضًا معايير موضع الاتصالات.
- متطلبات نقل وتخزين المنتجات نصف المصنعة ، والسبائك ، والمواد الخام ، والمنتجات النهائية والنفايات الصناعية. في هذا القسم ، من الضروري أن تعكس خصائص هذه المواد والمنتجات ، والأساليب المنطقية لصيانتها في المستودعات. يشير الفصل أيضًا إلى متطلبات التشغيل الآلي والميكنة لعمليات التحميل والتفريغ التي تؤثر على توفير السلامة الصناعية.
أثناء التطوير ، قد تتضمن القواعد أقسامًا أخرى. يجب أن يتم التحقق من خطة الإصدار النهائي ، قبل التوقيع ، للتأكد من مطابقتها للقانون المعمول به ، وقواعد اللغة الروسية والبصر من قبل رئيس القسم القانوني (إن وجد).
لوائح العمال: التطوير والموافقة
تعمل تعليمات السلامة الصناعية كواحدة من الوثائق الرئيسية التي تنظم حماية العمال في المؤسسة. عند وضع قواعد للموظفين يجب أن تسترشد بالتوصيات المنهجية. تمت الموافقة عليها بقرار من وزارة العمل وتنظيم:
- ترتيب التطوير والموافقة.
- متطلبات محتويات التعليمات.
يتم وضع تعليمات الموظف وفقًا لما يلي:
- موقف الموظف.
- مهنة أو نوع العمل الذي يؤديه الموظف
مسؤوليات صاحب العمل
تطوير التعليمات يخضع لأحكام الفن. 212 ح. وفقًا لذلك ، تقع مسؤولية ضمان السلامة المهنية على عاتق صاحب العمل. في هذا الصدد ، يجب على صاحب العمل ، في جملة أمور ، اتخاذ تدابير من أجل:
- منع الأنشطة التي تتم في مؤسسة الأشخاص الذين لم يجتازوا ، على النحو المحدد ، المعرفة والتعليم والتدريب في مجال حماية العمال. يجب على صاحب العمل التأكد من خضوع جميع الموظفين لتدريب مناسب.بناءً على نتائجها ، يجب إجراء اختبار معرفة لمتطلبات حماية العمال.
- لإعلام العمال بالظروف وقواعد السلامة في أماكنهم ، وخطر حدوث مشاكل صحية ، وكذلك سبل الانتصاف والتعويض المناسبين إصابات العمل أو ضرر بالصحة.
- تعريف الموظفين بالأنظمة المعمول بها في المؤسسة ، وكذلك المسؤولية المنصوص عليها لأنواع معينة من انتهاكات متطلبات حماية العمال.
- تطوير واعتماد القواعد.
- وجود وثائق تنظيمية تحتوي على متطلبات السلامة الصناعية ، مع مراعاة خصوصيات العمال.
الإطار القانوني للوائح الموظفين
يتم تطوير التعليمات التي تحدد متطلبات حماية العمال وفقًا لما يلي:
- توصيات مشتركة بين القطاعات والصناعة بشأن السلامة الصناعية (في غيابها - قواعد الصناعة أو بين القطاعات).
- متطلبات حماية العمال الواردة في وثائق إصلاح وصيانة الشركة المصنعة للمعدات ، وكذلك في الأعمال التكنولوجية للمنظمة ، وفقا لشروط النشاط المحددة.
هذه المتطلبات منصوص عليها فيما يتعلق بالمهنة أو الوظيفة أو نوع العمل المنجز. يوصى بإصدار صفحة العنوان لنشر تعليمات السلامة الصناعية وفقًا للملحق رقم 8 ، الوارد في القرار رقم 80.
اللوائح المؤقتة
يتم تطوير قواعد من هذا النوع عندما يتم تشغيل شركات الإنتاج الجديدة والمُعاد بناؤها وورش العمل والمواقع. يتم توفير تعليمات حماية العمال المؤقتة:
- الأداء الآمن للعمل التكنولوجي (العمليات).
- استخدام المعدات وفقا للإصلاح والوثائق التقنية.
تم تطوير تعليمات مؤقتة للفترة السابقة لاعتماد هذه المرافق حيز التنفيذ.
مراجعة اللوائح
يتم التحقق من التعليمات ، وفقًا للفقرة 5.6 من المرسوم رقم 80 ، من قبل صاحب العمل. يجب أن تتم مراجعة المتطلبات مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات. في وقت سابق ، يمكن تنفيذ هذا الإجراء في الحالات التالية:
- مراجعة تعليمات الصناعة والنموذج المشترك بين القطاعات وقواعد السلامة للإنتاج.
- التغييرات في ظروف العمل في المؤسسة.
- إدخال التقنيات والمعدات الجديدة.
يمكن أيضًا مراجعة التعليمات وفقًا لنتائج دراسة وتقييم المواد الخاصة بالتحقيق في الحوادث والحوادث الصناعية ، فضلاً عن دراسات حول معدل حدوث الموظفين. يجب أيضًا التحقق من التعليمات بناءً على طلب ممثلي هيئات الرقابة المرخصة. إذا ظلت شروط عمل الموظف على حالها طوال فترة سريان مفعول أحكام التعليمات ، فقد تم تمديدها للفترة التالية.
تخزين الوثائق
يجب أن يكون لرئيس كل وحدة في المؤسسة قائمة من التعليمات ومباشرة بمتطلبات حماية العمال. قد تكون الوثائق للموظفين:
- صدر في متناول اليد خلال التعرف الأولي.
- نشر على المواقع أو أماكن العمل.
يمكن أيضًا تخزين التعليمات في أماكن أخرى يسهل على الموظفين الوصول إليها. تحتفظ المجلات ذات الصلة بسجلات للوثائق وأوراق القضية لموظفي وحدات المؤسسة. ترد الاستمارات في القرار رقم 80 (الملحقان 9 و 10).
الصناعة والتعليمات المشتركة بين القطاعات
يتم تنظيم تطويرها والموافقة عليها من خلال التوصيات المنهجية المعتمدة وفقًا للمرسوم رقم 80. يتم إنشاء المتطلبات على أساس:
- التشريعات الحالية واللوائح في مجال العمل.
- دراسات عن الأعمال التي وضعت المتطلبات.
- دراسة ظروف النشاط التي تتميز بها المهنة والموقف.
- تحديد عوامل الإنتاج الضارة والخطرة التي تحدث أثناء أنواع معينة من العمل.
- تحليل على الأرجح ، المتطلبات النموذجية للحوادث والأمراض المهنية.
- وضع أسلم التقنيات والأساليب لأداء العمل.
الهيكل الوصفي
يوصى بتضمين تعليمات الصناعة والتعليمات المشتركة بين القطاعات:
1. المتطلبات العامة. يوفر هذا القسم:
- الاتجاهات لمتابعة اللوائح الداخلية.
- متطلبات الامتثال للراحة والعمل.
- قائمة بعوامل الإنتاج الضارة والخطيرة التي يمكن أن تؤثر على الموظف في سياق أنشطته.
- قائمة بالوزرات والأحذية ، وكذلك معدات الوقاية الشخصية الأخرى التي يتم إصدارها للموظف ، وفقًا للقواعد والقواعد المعمول بها.
- الإجراء الذي يتم بموجبه إبلاغ الإدارة بالحوادث أو الأعطال في المعدات والأدوات والأجهزة.
- قواعد النظافة الفردية.
2. المتطلبات قبل بدء التحول. يحتوي هذا الفصل على قواعد إعداد مكان العمل ، وكذلك معدات الحماية الشخصية ، وإجراءات نقل واستقبال التحولات أثناء العملية التكنولوجية المستمرة وتشغيل المعدات. يوفر القسم إجراء التحقق:
- أداة والتجهيزات
- المعدات؛
- الأقفال والأجهزة الأخرى ؛
- أجهزة الإنذار.
- الإضاءة المحلية.
- التهوية.
- التأريض الواقي
- التحقق من المواد الخام (المنتجات نصف المصنعة ، الفراغات).
3. المتطلبات في العملية. يتضمن هذا القسم طرق التشغيل الآمن وتشغيل المعدات وأجهزة الرفع والأدوات والآليات والمركبات. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تكون هناك متطلبات للتعامل الآمن مع المواد الخام (المواد والمنتجات نصف المصنعة والفراغات) ، والمبادئ التوجيهية للصيانة المناسبة لأماكن العمل. يشير القسم إلى الإجراءات التي يجب اتخاذها لمنع حالة طوارئ أو حادث. يوفر الفصل أيضًا متطلبات لاستخدام معدات الحماية الشخصية.
4. الإجراءات في حالات الطوارئ. يقدم هذا القسم قائمة بحالات الطوارئ المحتملة وأسباب نشوءها. يتم وصف تصرفات الموظفين في حالة وقوع حادث في العمل ، وكذلك طرق لمساعدة العمال المتضررين من الكارثة.
5. متطلبات السلامة في نهاية التحول. يوفر هذا القسم الطلبات التالية:
- فصل ، تفكيك ، وقف ، التشحيم ، معدات التنظيف ، الآلات ، الآلات ، المعدات ، الأجهزة ؛
- تنظيف والتخلص من النفايات الواردة أثناء الإنتاج.
بالإضافة إلى ذلك ، تشكل الوثيقة قسمًا بشأن المسؤولية عن انتهاك متطلبات حماية العمال. تجدر الإشارة إلى أن هذه المتطلبات ملزمة لجميع الموظفين. قد ينتج عن انتهاك متطلبات حماية العمال مسؤولية إدارية أو تأديبية. قد يتم فرض عقوبات على الموظفين غير الممتثلين.