الصحة ، كما تعلمون ، لا يمكنك الشراء ، ولكن على العكس من ذلك ، يمكن أن تكون سهلة ، بما في ذلك في مكان العمل. هناك العديد من الصناعات والمهن التي يكون الاتصال معها محفوفًا بالعواقب الضارة على الجسم حتى يصل العجز الكامل. وماذا يقول القانون في هذا الصدد؟
تضمن المادتان 21 و 22 من قانون العمل في الاتحاد الروسي للموظف وصاحب العمل ممارسة حقوقهما في قطاع الصناعات التحويلية. واحد من أهمها هو الحق في مكان عمل يلبي جميع متطلبات السلامة التنظيمية و حماية العمال ومعلومات موضوعية عنه ، معالمه وشروطه.
ماذا يقول القانون
يُطلب من القانون الاتحادي "بشأن التقييم الخاص لظروف العمل" ، الذي تم اعتماده في 28 ديسمبر 2013 (رقم 426-FZ) ، المساعدة في إعمال هذا الحق. دخل هذا القانون حيز التنفيذ في 01.01.2014
صاحب العمل ، حسب قوله ، ملزم بتهيئة ظروف عمل وسلامة لكل موظف وفقًا لمعايير الدولة. وضعت هذه القاعدة قانونًا لجميع الأفراد والكيانات القانونية التي تمارس أي نوع من النشاط.
إن صاحب العمل هو المسؤول عن الالتزام ليس فقط بإبلاغ المرؤوسين عما ينتظرهم في مكان العمل وعوامل الخطر الصحي المتاحة ، ولكن أيضًا لتنظيم مثل هذا الحدث كتقييم خاص لظروف العمل. يشترط القانون الاتحادي رقم 426 (أي المادة 4 منه) تنظيم وتمويل وإجراء مثل هذا التقييم. والأهم من ذلك ، مراجعة وتحسين البيانات السلبية المحددة.
أين ومتى هو مطلوب
لا ينطبق تقييم خاص لظروف العمل على جميع فئات العمال. ليس مطلوبًا لأولئك الذين يكسبون عيشهم في المنزل ، عن بعد وللأجور من الأفراد (وليس رواد الأعمال الخاصين).
ترتيب تنفيذها هو تقريبا نفس المعتاد شهادة العمل وينبغي أن يصدر في التقرير النهائي عن النتائج. ينبغي أن تحتوي على: قائمة كاملة منهم قائمة خطيرة و العوامل الضارة إنتاج للجميع ، معلومات حول أي من الفئات أو الفئات الفرعية تشمل ظروف العمل المحددة على أرض الواقع ، وتقارير الاختبار ، وتقييم تدابير السلامة وفعالية معدات الحماية ، والتدابير المخطط لها لتحسين ظروف العمل مع رأي خبير.
ما هو الفرق بين هذا التقييم والإجراء المعتاد بالنسبة لكل شخص يسمى اعتماد شروط العمل في أماكن العمل؟ في هذه الحالة ، تم تقديم مكون جديد ، والذي يتكون من تحديد عوامل الإنتاج التي قد تكون خطرة أو ضارة ، ومقارنتها بالظروف الفعلية لعملية العمل.
من يقوم بها؟
يتم تنفيذ هذا التعريف من قبل منظمة خبيرة لها الحق في إجراء تقييم لظروف العمل. يتم اعتماد نتائجها النهائية من قبل لجنة خاصة تتألف من هيئة يختارها الموظفون وممثلو صاحب العمل.
إذا لم يتم العثور على أي عوامل ضارة وخطيرة ، يحق لصاحب العمل تقديم إعلان مطابقة لظروف العمل في المؤسسة مع المتطلبات التنظيمية المقبولة. يتم تقديمه إلى المكتب الإقليمي لمفتشية العمل.
هذا الإعلان مدته خمس سنوات. إذا لم تحدث أي حوادث أو حوادث مهنية في أي مكان من أماكن العمل ، فسيتم تمديدها تلقائيًا في الوقت نفسه. في حالة انتهاك هذا الشرط ، ينتهي تأثيره ، ويجب إعادة تقييم هذه الوظائف مرة أخرى خارج الخطة.
قاعدة عامة: تعتبر نتائج الشهادة التي أجريت قبل 01/01/2014 صالحة لمدة 5 سنوات من تاريخ الانتهاء. تقييم خاص غير مطلوب خلال هذه الفترة.
من هو المؤهل لمثل هذه الأنشطة
يتم إجراء تقييم خاص لظروف العمل من قبل لجنة ذات عدد فردي من الأعضاء وفقًا لجدول زمني معتمد مسبقًا. وهي تتألف من ممثلين عن صاحب العمل (بالضرورة بمشاركة أخصائي حماية العمال) وأعضاء في النقابة. جنبا إلى جنب مع صاحب العمل ، يتم تنفيذ أعمال التقييم من قبل منظمات خاصة تعمل بموجب عقد قانون مدني ، تحدد متطلباتها بموجب المادة 19 من القانون الاتحادي بشأن شروط العمل.
أحد الشروط لهذه المنظمات هو الإشارة في ميثاقها إلى أن النشاط الرئيسي (أو أحد أنواعه) لإجراء تقييمات خاصة لظروف العمل.
يجب أن يكون لدى المنظمة العديد من الخبراء (على الأقل 5) مع شهادة الحق في إجراء العمل على مثل هذا التقييم. يجب أن يكون لدى واحد منهم على الأقل تعليم طبي عالي في الصحة المهنية أو النظافة العامة أو أبحاث المختبرات الصحية.
منهجية
وفقًا لأمر وزارة العمل الروسية رقم 33 ن ، الصادر في 24 يناير 2014 ، يجب إجراء تقييم خاص لظروف العمل كل خمس سنوات. تنظم هذه الوثيقة آليتها بالتفصيل وتحتوي على المنهجية (الملحق رقم 1) ، وتصنيف عوامل الإنتاج الخطرة والضارة (الملحق رقم 2) ، ونموذج التقرير النهائي (الملحق رقم 3) وتعليمات ملء هذا النموذج (الملحق رقم 4).
تحدد هذه المنهجية متطلبات الإجراءات المخطط لها كجزء من عملية التقييم:
- تحديد عوامل الإنتاج مع ضرر أو خطر محتمل.
- البحث والقياس واختبار قيمهم.
- تصنيف عوامل النشاط في كل مكان وفقًا لمستوى الخطر أو الضرر وفقًا لنتائج هذه الدراسات ، وشهادة العمال وفقًا لظروف العمل.
- تسجيل وثائقي للنتائج.
يحدد الخبراء العوامل "السيئة" على مراحل ، ويفحصون المواد والمستندات التي يقدمها صاحب العمل. يتم التعرف عليها على أنها خطيرة أو ضارة إذا تزامن تعريفها مع المصنف المقدم. يوصف إجراء الاختبار في منهجية 24 يناير 2014 (الفصل الثالث).
إذا لم يتم العثور على مثل هذا التناقض ، في الختام ، يسجل الخبراء عدم وجود "ضار" في مكان العمل. ثم شروط العمل في هذا القسم من اللجنة مقبولة.
ما هي العوامل التي تخضع للتقييم؟
يتم تشكيل قائمة العوامل التي يجب قياسها واختبارها وفقًا لمعايير حماية العمال ، وميزات المعدات الموجودة ، وتكنولوجيا تدفق العمل ، والمواد الخام والمواد المستخدمة ، ونتائج الدراسات السابقة ورغبات العمال.
كقاعدة عامة ، تحديد الأولي للوظائف مع ظروف عمل خاصة. يحق لأولئك الذين يشغلونها الحصول على معاش تقاعدي مبكر أو تعويض "عن الضرر".
دراسة القيم الفعلية لهذه العوامل المحددة بطريقة منظمة (الفصل الثاني من المنهجية). يتم ذلك عن طريق مختبر اختبار أو مركز معتمد. يجب أن تمتثل الطرق المستخدمة للقانون المتعلق بمراعاة توحيد القياسات والوسائل المناسبة.
يجب أن تكون هذه الوسائل المستخدمة متسقة مع المتطلبات المترولوجية للدولة لتوحيد القياسات ، بما في ذلك من حيث الدقة. يتم تسجيل النتائج في شكل بروتوكول لكل عامل على حدة.
يحق للجنة أن تستنتج أن البحث غير ممكن إذا كان هناك تهديد لحياة الخبراء أو العمال أثناء عملية التحقق. تعتبر هذه الشروط ملكًا لفئة الخطر ولا تخضع للقياس.
فئات ظروف العمل
نتيجة للبحث الذي أجراه الخبراء ، يستقبل مكان العمل فئة (فئة فرعية) من درجة الضرر (الخطر)."أعطها" ، اعتمادًا على انحراف القيمة الفعلية لكل عامل ضار عن المعيار ، وكذلك مدة تأثيرها على الموظف خلال نوبة عمل أو يوم عمل.
جميع المخاطر من هذا النوع تنتمي إلى واحد من أربعة أنواع - الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية والنفسية الفسيولوجية. المبادئ التوجيهية R 2.2.2006-05 تقسم ظروف العمل إلى مناطق خطرة ومضرة ومسموح بها ومثالية. يتم التصنيف ، بما في ذلك ، مع مراعاة الآثار الضارة المحتملة في المستقبل على صحة ونسل العمال.
دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في فئات ظروف العمل المتاحة.
يشمل الصف 1 (مع ظروف العمل المثلى) تلك العوامل التي إما غائبة أو ضمن المعايير الحالية. في مثل هذه الأماكن ، هناك متطلبات مسبقة للحفاظ على الصحة والحفاظ على قدرة العمال على العمل.
يشمل الصف الثاني (مع الشروط المقبولة) تلك الظروف التي لا تتعدى فيها العوامل الضارة التي تؤثر على اليوم (التحول) من حيث التأثير القاعدة ، ويتم التخلص من التغييرات في الحالة الفسيولوجية والوظيفية للموظف خلال فترة الراحة الطبيعية. مثل هذه الفرصة لاستعادة القوة بانتظام والرفاه يمنع المشاكل الصحية في المستقبل وذرية. يعتبر الصف 2 آمنًا بشروط.
الصف 3 - ظروف العمل الضارة ، على عمل الشخص الذي يؤثر فيه مستوى تأثير "السلبي" ، الذي يتجاوز القاعدة. العمل فيها يؤثر سلبا على الحالة الصحية وذرية المستقبل.
... والفئات الفرعية
بالإضافة إلى معايير النظافة وشدة التغييرات الصحية الضارة ، فإن ظروف العمل الضارة هي 4 فئات فرعية.
في الفئة الفرعية 3.1 (درجة واحدة من الضرر) ، تم اكتشاف عوامل ضارة ، والتغيرات في حالة الجسم بعد التعرض لها والتي تحدث على مدى فترة أطول مما كانت عليه قبل بدء يوم عمل جديد (التحول) ، ويزداد خطر الضرر بالصحة.
الفئة الفرعية 3.2 (الصف 2) - في ظل ظروف العمل هذه ، يمكن أن يؤدي التعرض لعوامل الإنتاج الثابتة إلى تغيرات مستمرة في وظائف الجسم ، والنتيجة هي تطوير أشكال معتدلة ومبتكرة من الأمراض المختلفة (لا نتحدث عن فقدان قدرة العمل الاحترافية) التي تحدث بعد التعرض المطول (من 15 سنة).
في ظل ظروف الفئة الفرعية 3.3 (شروط الدرجة 3) ، يؤدي مستوى تأثير هذه العوامل إلى تغيرات وظيفية مستمرة في الصحة ، والأمراض المهنية ذات درجة الخطورة من خفيفة إلى متوسطة ، والإعاقة أثناء فترة النشاط المهني.
تعتبر الفئة الفرعية "الأصعب" 3.4 (الصف 4) واحدة حيث يؤدي مستوى العوامل الضارة إلى أشكال حادة من الأمراض المهنية ، مصحوبة بفقدان الإعاقة العامة بالفعل خلال فترة نشاط المخاض هذا.
تشمل الفئة 4 (الظروف الخطرة) أولئك الذين يشكل مستوى تعرضهم تهديدًا مباشرًا لحياة الإنسان ، وتكون عواقبهم هي خطر الإصابة بمرض حاد ذي طبيعة مهنية أثناء العمل.
ما تضمنه الدولة لنا
يحظر التشريع العمل في الظروف القاسية أو الخطيرة ، باستثناء تصفية الحوادث وتنفيذ تدابير الطوارئ لمنعها ، والتي يجب أن تكون محددة المدة وبالتأكيد باستخدام معدات الحماية.
وهكذا ، أصبح تقييم خاص لظروف العمل الآن الأداة الرئيسية لتزويد الموظفين بتعويضات وضمانات مختلفة. تحدد المادة 15 من القانون الاتحادي رقم 421 تدابير لتنفيذها. يجب أن يشمل ذلك تقصير يوم العمل ، وإجازة إضافية ، وزيادة الأجر مقابل العمل. لا يمكن تقليل حجم المدفوعات ، ويجب ألا تتدهور شروط هذه التدابير.
الآن ، دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في كيفية إجراء تقييم خاص لظروف العمل.
كيف يتم ذلك
كما ذكرنا سابقًا ، فإن مسؤولية تمويله وتنظيمه يتم تكليفها بصاحب العمل. إذا كان وضعه كيانًا تجاريًا صغيرًا ، فسيتم تضمين هذا المقاول الفردي شخصيًا في لجنة التحقق.
قبل التحقق ، تضع اللجنة قائمة بالوظائف التي سيتم التحقق منها مع تحديد الوظائف المشابهة. تعتبر هذه أماكن تقع في نفس المكان أو في نفس النوع من أماكن العمل (مناطق العمل) ومجهزة بنفس أنظمة الإضاءة والتهوية وتكييف الهواء وأنظمة التدفئة. وهذا هو ، أولئك الذين ظروفهم وحماية العمال متطابقة. ممثلو نفس المهنة يعملون لديهم ، ويشغلون مناصب مكافئة ، لديهم وظائف عمل متزامنة ونظام عمل. لا تختلف العمليات التكنولوجية في مثل هذه الأماكن عن بعضها البعض ، حيث يتم استخدام نفس الأجهزة والأدوات والمواد الخام وكذلك المعدات الواقية.
في عملية تحديد عوامل الإنتاج ، يتم أخذ عناصر المعدات المستخدمة في العمل والمواد الخام وبيانات الفحص الأولي (أثناء العمل) والفحوص الطبية الدورية والعروض ورغبات الموظفين أنفسهم في الاعتبار.
ما الذي يجب تقديره؟
ما هي العوامل المحددة بالضبط عندما يتعلق الأمر بالتقييم؟ وهي مقسمة إلى:
- الطبيعة الفيزيائية (الهباء ، والضوضاء ، والأشعة فوق الصوتية والموجات فوق الصوتية ، والاهتزاز ، الذي يمكن أن يكون إشعاعًا محليًا أو عامًا ومتعددًا. وهذه بدورها غير مؤينة ومؤينة. ويشمل الأول المجالات المغناطيسية والكهربائية ذات التردد الصناعي (يساوي 50 هيرتز) ، المجال الكهربائي ، المجالات البصرية (الأشعة فوق البنفسجية والإشعاع الليزري) ونطاقات تردد الراديو ، إلخ. خصائص المناخ المحلي الصناعي (الرطوبة النسبية ودرجة حرارة الهواء وسرعته izheniya ، وجود أشعة تحت الحمراء ، وكذلك ظروف الإضاءة لسطح العمل.
- الطبيعة الكيميائية (هذه الخلائط والمواد الكيميائية الموجودة في منطقة الهواء في مساحة العمل ، على جلد الناس). من بينها قد تكون المضادات الحيوية والهرمونات والأنزيمات المختلفة ذات الأصل الكيميائي.
- الطبيعة البيولوجية - الكائنات الحية الدقيقة المسببة للأمراض التي تؤدي إلى الأمراض المعدية ، الجراثيم الحية وخلايا المستحضرات البكتيرية ، وتنتج الكائنات الحية الدقيقة.
العوامل وظروف العمل الواجب تقييمها هي كما يلي:
- شدة سير العمل ، أي معايير الحمل البدني على الأنظمة الوظيفية والجهاز العضلي الهيكلي للشخص ؛
- توترها هو حجم الحمل الحسي على الحواس والجهاز العصبي المركزي.
القيم المقاسة
وبالتالي ، يقيس مختبر أو مركز اختبار:
- درجة حرارة الهواء والرطوبة النسبية والسرعة ؛
- جرعة التعرض وكثافة الأشعة تحت الحمراء ؛
- قيم شدة متغيرات المجالات المغناطيسية والكهربائية للتردد الصناعي ؛ وكذلك الإشعاع الكهرومغناطيسي الذي له مدى ترددات راديوية ومجال مغناطيسي ثابت وثابت ؛
- شدة الأشعة فوق البنفسجية مع مجموعة من 200-400 نانومتر ؛
- إضاءة الطاقة من نطاقات الموجات فوق البنفسجية ، والتعرض للإشعاع الليزر ؛
- الجرعات الحالية ، النيوترون ، الأشعة السينية وأشعة جاما. التلوث الإشعاعي للأماكن والمعدات ؛
- مستويات الصوت (بما في ذلك الأشعة تحت الحمراء والموجات فوق الصوتية) والإضاءة والاهتزاز العام والمحلي ؛
- تركيز المواد الكيميائية والبيولوجية ومخاليطها (وكذلك الهباء الجوي) في الهواء وعلى الجلد.
ظروف العمل الأخرى للعمال
دراسة عملية العمل ، وتحديد درجة شدتها وتوترها. تشمل عوامل المجموعة الأولى الكتلة وطول مسار الأحمال المنقولة ، والجهود العضلية المطلوبة ، وعدد إمالة الجسم وزاويتها أثناء التحول ، وعدد الحركات النمطية ، ووقت حمل الحمولة.
يتم التعبير عن التوتر في درجة إرسال الإنتاج ، وكثافة الإشارات الصوتية والضوئية أثناء التحكم في النقل ، ومدة التركيز أثناء المراقبة ، وكمية المعلومات لكل وحدة زمنية وعدد الكائنات المتزامنة للرصد النشط ، وكذلك وقت هذه الملاحظة والحمل على المحلل السمعي.
يرتبط أيضًا بعمليات النقل (مدة العملية الواحدة ، وعدد التقنيات اللازمة لذلك) ، والأحمال على جهاز الصوت ، والعمل مع البصريات والعوامل البيولوجية الأخرى.
ما الذي يحتويه تقرير التقييم بالضبط؟
بالإضافة إلى المعلومات حول المنظمة التي تجري التقييم ، مع نسخ من جميع الوثائق المطلوبة وقائمة بأماكن العمل التي شملها الاستطلاع مرفقة ، يتم إدخال بطاقات التقييم مع معلومات حول فئات ظروف العمل في كل مكان محدد ، ومحاضر جميع الدراسات ، وورقة ملخص للتقييم ، وقائمة التدابير التي تتطلب التحسين والتحسين. العمل في أماكن مجربة ، رأي الخبراء النهائي.
يجب أن يتم التوقيع على التقرير من خلال العضوية الكاملة للجنة وموافقة رئيسها. يتحتم على صاحب العمل تعريف الموظفين ببيانات التقرير عند التوقيع في غضون ثلاثين يومًا ، دون حساب أيام العطل أو فترات العجز بسبب المرض أو رحلات العمل.
وفقًا لمتطلبات تشريع الاتحاد الروسي ، يجب نشر نفس البيانات من قبله على الإنترنت إذا كان لديه موقعه الخاص على الويب في نفس الوقت.
ميزات تقييم الوظائف الفردية
إذا كانت هناك وظائف مماثلة ، فإنها تقدر 20 في المئة من عددهم (ولكن ليس أقل من وظيفتين من هذا القبيل) ، تنطبق النتائج على جميع هذه الوظائف ، فإنها تملأ بطاقة واحدة وتضع نفس القائمة من التدابير لتحسين ظروف العمل.
يتم إجراء تقييم خاص لظروف العمل في تلك الأماكن التي تختلف فيها مناطق العمل جغرافياً (فهي فقط جزء من مكان العمل حيث يقوم العمال بعمليات تكنولوجية مماثلة) مع تحديد الإجراءات النموذجية والعوامل الضارة المرتبطة بها. يتم تحديد الوقت المستغرق لإكمال هذه الإجراءات من خلال القوانين التنظيمية المحلية ، والتوقيت وإجراء مقابلات مباشرة مع الموظفين والمديرين.
إذا تم تحديد مكان عمل واحد على الأقل لا يتناسب مع تعريف مكان مماثل ، فسيتم تقييم جميع الأماكن المشابهة المعترف بها سابقًا.
عندما يكون تقييم غير مجدولة
يحدث هذا في الحالات التي يتم فيها تكليف أماكن جديدة أو تعليمات مفتش العمل في الولاية فيما يتعلق بالانتهاكات التي تم العثور عليها لقانون العمل أو التغييرات في تكوين معدات الإنتاج أو العملية التكنولوجية.
سبب آخر لبدء التقييم غير المجدول هو التكوين الجديد للمواد الخام المستخدمة ، معدات الحماية (الفردية والجماعية) ، وأي تغيير آخر في ظروف العمل.
السبب الإلزامي لسلوكها هو وقوع حادث في مكان العمل (باستثناء خطأ الجهات الخارجية) أو مرض مهني مكتشف. آخر هو المقترحات دوافع من الهيئات النقابية.
