ظهر مفهوم السلطة الإشرافية في العهد السوفيتي. تدريجيا ، وضعت هذه المؤسسة القانونية وتحسينها. بعد ذلك ، نحلل بمزيد من التفصيل ما الذي يشكل سلطة إشرافية اليوم. 
التنمية المبكرة
في العصر السوفيتي ، تأثر تشكيل مؤسسة الإشراف بثلاثة عوامل:
- مبدأ الشرعية. ذات طابع دستوري ، استلزم هذا الحكم إلغاء أعمال العدالة التي دخلت حيز التنفيذ ، ولكن في الوقت نفسه يتعارض مع قواعد القانون.
- نداء محدود. لحماية مصالح الأطراف ، لم يُسمح له بتقديم عدد لا حصر له من الشكاوى ، مما يقلل من استقرار القرارات ، ويؤخر التنفيذ ، ومراجعة القضية فقط لأن أحد المشاركين لم يوافق على استنتاجات المحكمة (غالبًا ما يكون غير معقول).
- نفوذ الدولة. في ذلك الوقت ، كانت إحدى المهام الرئيسية للحكومة هي زيادة تعزيز وتكثيف تدخل الدولة في العلاقات القانونية الخاصة.
مثيل الإشراف: معلومات عامة
السمة الرئيسية لهذه المؤسسة هي أنها تعمل كطريقة لمراجعة القرارات التي دخلت حيز التنفيذ. السلطة الإشرافية هي هيئة تتحقق من الامتثال للقرارات والقرارات والتعاريف مع القانون. استثناء في هذه الحالة هي قرارات هيئة رئاسة القوات المسلحة RF. السلطات القضائية والإشرافية هي:
- الكليات (بما في ذلك العسكرية).
- المحاكم العليا في الاتحاد الروسي وموضوعاته. يتم النظر في القضية فيها من قبل هيئة رئاسة الجمهورية.
- محكمة التحكيم العليا. كما تعقد اجتماعات المكتب.
نقطة مهمة
بالنظر إلى جوهر النشاط الإشرافي ، من الضروري فهم الاختلافات في عناصره عن تلك الموجودة أثناء مراجعة النقض. الأول يغطي نطاق أوسع. وهذا ما تؤكده الأحكام التالية:
- موضوع استئناف النقض هو فقط قرار السلطة القضائية في المحكمة الابتدائية وتحديدها ، في حين يمكن استخدام المراجعة القضائية لقرارات المحكمة وأحكامها في أي حالة.
- بسبب الإلغاء المتكرر للقرار بإحالته إلى محاكمة جديدة ، قد يتم اتخاذ العديد من الأفعال. تنطبق إمكانية الطعن في النقض فقط على القرار الأخير ، الذي لم يدخل حيز التنفيذ القانوني. علاوة على ذلك ، لا يتم التحقق من صحة وشرعية الأفعال التي سبق إلغاؤها. الحالات القضائية والإشرافية هي هيئات تقوم بتقييم مدى امتثال القانون لجميع القرارات والقرارات والقرارات التي سبق الاستئناف بشأنها.
مراجعة الإجراء
كيف تعمل السلطة الإشرافية في دعوى مدنية؟ يتم النظر في القضايا في اجتماع ما لا يزيد عن شهر ، وفي القوات المسلحة - لا يزيد عن 2 حتى يتم اتخاذ قرار. ويبلغ الرئيس أو نوابه أو غيرهم من أعضاء هيئة الرئاسة نيابة عن كبار المسؤولين عن القضية التي تنظر فيها المحكمة الإشرافية. قد يقوم مسؤول آخر من هذه الهيئة لم يشارك سابقًا في الاجتماع بقراءة الظروف. إذا تم النظر في القضية في إحدى اللجان ، فيجب على أحد القضاة من تشكيلها أن يبلغ. تم وضع نفس الإجراء للإجراءات الجنائية.
مشاركة المحامي
يشمل الاجتماع أطراف القضية أو ممثليهم ، والأشخاص الآخرين الذين قدموا شكوى أو تمثيل المدعي العام ، إذا كانت مصالحهم وحقوقهم تتأثر مباشرة بهذه اللائحة. يمكن إجراء النظر في القضية بمشاركة:
- المدعي العام لإقليم أو جمهورية أو مدن ذات أهمية فيدرالية أو أوكروج أو مناطق مستقلة ذاتيا ، الحي العسكري أو الأسطول أو نائبه في هيئة رئاسة المحكمة المختصة.
- مسؤول نيابة عن. يشارك في اجتماع عقد في كلية الشؤون المدنية للقوات المسلحة والكلية العسكرية للقوات المسلحة.
- المدعي العام أو نائبه في رئاسة القوات المسلحة RF.
تقدم الاجتماع
يتم الإنتاج في حالة إشرافية وفقًا للإجراء المحدد. يحدد المقرر ملابسات القضية ، ومحتويات القرارات ، ودوافع الشكوى أو تقديم المدعي العام ، وكذلك قرار نقل الطلبات مع القضية للنظر فيها. قد يسأل أعضاء مجلس الإدارة أو أعضاء اللجنة أسئلة المتحدث. الأشخاص الذين تم تحديدهم في الفن. 386 ، الفقرة 3 ، في حالة ظهورهم ، قد يقدمون توضيحات في القضية. سيكون أول من يتصرف هو الشخص الذي قدم طلب المدعي العام أو الاستئناف الإشرافي. بناءً على نتائج الإجراءات ، تتخذ هيئة الرئاسة قرارًا ، وتتخذ اللجنة قرارًا. يتم اتخاذ القرارات في الحالات التي تنظر فيها السلطة الإشرافية بأغلبية الأصوات. إذا كانت إيجابيات وسلبيات المراجعة هي نفسها ، فإن عدد الناخبين هو نفسه ، ثم يجب رفض الشكوى أو التقديم. تقوم المحكمة أو المجلس الإشرافي بإبلاغ أطراف النزاع بقرارها.
أسباب تغيير أو عكس القرارات
وفقًا للقانون ، للسلطة الإشرافية الحق في النظر في القرارات التي تنتهك سيادة القانون. بدون القضاء عليها ، من المستحيل استعادة واستعادة وحماية المصالح والحريات المنتهكة ، وكذلك الحقوق العامة التي تحميها الدولة. تم تأسيس هذا الحكم في الفن. 387 قانون الإجراءات المدنية. 
محتوى القرار أو القرار
يجب أن يشمل القرار الذي اتخذه المشرف النقاط التالية:
- اسم الهيئة التي اعتمدت القرار أو القرار.
- مكان وتاريخ القرار.
- القضية ، والتي تم النظر فيها في الاجتماع.
- اسم (الاسم الكامل) للشخص الذي قدم الشكوى ، أو تمثيل المدعي العام حول الحاجة إلى المراجعة.
- الأحرف الأولى واللقب للقاضي الذي حكم في نقل الطلب أو العرض التقديمي مع قضية للمحاكمة.
- محتوى أحكام الهيئات التابعة المستأنفة خلال المراجعة.
- القانون الذي يتم بموجبه اتخاذ قرار أو اعتماد قرار بناءً على نتائج المراجعة الموضوعية.
يتم توقيع قرار المكتب من قبل الرئيس. يتم اعتماد حكم الكلية من قبل القضاة الذين أجروا الإجراءات. يجوز تقديم المدعي العام أو شكوى الأشخاص المهتمين في غضون ستة أشهر من تاريخ سريان القرار. 
سلطة إشرافية في عملية التحكيم
وفقا للفن. 304 من المجمع الصناعي الزراعي ، الأفعال التي تنتهك:
- حريات وحقوق المواطن والشخص المكفول بمبادئ وقواعد القانون الدولي أو الاتفاقيات الدولية للاتحاد الروسي.
- التوحيد في تطبيق وتفسير التشريعات من قبل محاكم التحكيم.
- المصالح المشروعة وحقوق عدد غير محدد من الأشخاص أو غيرها من المصالح العامة.
هذه الانتهاكات تشكل أيضًا أساسًا لبدء الإجراءات لمراجعة القرارات على مستوى هيئة رئاسة EAC بطريقة الإشراف. يتم سرد هذه الظروف في الجزأين 3 و 4 من الفن. 299 الصناعات الزراعية. في هذه الحالة ، يصبح من الواضح ، باستخدام الظروف نفسها ، أن المشرع يجعل من الممكن تنفيذ إجراءات مستقلة نسبيًا: قبول القضية لمراجعة وإلغاء (تغيير) الفعل المتنازع عليه.
آراء الخبراء
الأحكام المدرجة في الفن. يتم تقييم 304 APCs بشكل غامض في المنشورات القانونية المحلية.يعتقد بعض المؤلفين أن المشرع استخدم أنجح الصيغ لقانون الإجراءات المدنية في الحالات المذكورة أعلاه. هذا ، وفقا للخبراء ، ينتقص من الحق في الحماية القضائية. ومع ذلك ، هناك استنتاج آخر معاكس. وهو يتكون من حقيقة أنه لا يمكن تطبيق الحكم المتعلق بإلغاء الحق في المحاكمة عن طريق التحقق على الإجراءات المدنية. قد تكون الإجراءات الإشرافية على الأفعال القضائية الموقعة من الهيئة العليا أو المحكمة الابتدائية ، في بعض الحالات التي يحددها القانون ، محدودة. هذا ، بدوره ، لن يشير إلى تناقص أو تنفيذ غير صحيح لفرصة الحصول على الحماية. 
هذا الموقف ليس فقط أكثر من ذلك ، بل هو الموقف الحقيقي الوحيد. يجب أن يقال هنا إنه يتوافق أيضًا مع الأفكار الأساسية التي وضعت في أساس المجمع الصناعي الزراعي الجديد. بالنظر إلى أن الإشراف في عملية التحكيم يمثل مرحلة التحقق الثالثة ، حيث يتم إجراء تقييم للاتساق مع قانون الأفعال التي دخلت حيز التنفيذ ، فإن الإشارة إلى أن هذا الإجراء يجب أن يكون انتقائيًا بطبيعته يمنع إمكانية تكرار إجراءات هيئة النقض ، وكذلك تشدد على تفاصيل الوظائف والمهام التي تم تعيينها لك.
حجة اختيارية
النهج الأوروبية في مسألة مقبولية المراجعة الإشرافية لقرار المحكمة النهائي (الذي دخل حيز التنفيذ) يكون بمثابة. وفقًا للفقرة "C" من المادة 7 من توصية لجنة وزراء مجلس أوروبا ، فإن هذه الإجراءات ممكنة ، أولاً وقبل كل شيء ، في إطار مجموعة معينة من الحالات. وتشمل هذه ، على سبيل المثال ، تلك التي يمكن أن تسهم في تفسير موحد للقانون أو تطوير القانون ، وكذلك أهمية للجمهور العام. لم تستطع روسيا تجاهل هذه التوصية ، وبالتالي ظهرت المادة 304 في صيغتها الحديثة.
