في عام 2010 ، تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 83. وقدم عددا من التغييرات على الوثائق التشريعية الفردية. وفقًا لهذه التعديلات ، فمنذ عام 2011 ، جميع المؤسسات الممولة من الميزانية ، كان من الضروري قبول حالة الحكم الذاتي أو الميزانية أو الدولة. دعنا نأخذ في الاعتبار ما الذي يشكل الفئة الأخيرة من المنظمات. 
معلومات عامة
المؤسسة الحكومية هي منظمة تقدم الخدمات أو تؤدي العمل أو تؤدي وظائف معينة لضمان تنفيذ صلاحيات مختلف مستويات الحكومة التي ينص عليها القانون. يتم تمويل هذه المؤسسات على حساب صندوق الموازنة المقابل وفقًا للتقديرات المعتمدة. في الفن. 31 من القانون الاتحادي رقم 83 يشير إلى أن إنشاء مؤسسة عامة يتم على أساس كيان قانوني فعال دون إجراءات إعادة التنظيم عن طريق تغيير نوعه.
قضية الملكية
تتحقق حقوق المؤسسات العامة في القيم المادية المخصصة لها وفقًا لقواعد معينة. يجوز للمؤسسة امتلاك الممتلكات الموكلة إليها والتخلص منها واستخدامها ضمن الحدود المنصوص عليها في القانون. علاوة على ذلك ، يجب أن تكون هذه الإجراءات متسقة مع أهداف المنظمة والمهام وتعيين القيم. يحق لمالك العقار سحب جزء منه من الكيان القانوني. هذا مسموح به إذا ثبت أن الأصول المادية زائدة أو غير مستخدمة أو مستخدمة لأغراض أخرى. يجوز للمالك التخلص من الممتلكات المضبوطة حسب تقديره. يجوز للمؤسسة العامة بيع المنتجات التي تنتجها بشكل مستقل ، ما لم ينص على خلاف ذلك بموجب قانون تشريعي أو وثيقة تنظيمية أخرى.
قائمة الكيانات المطلوبة لتغيير الوضع
ويرد في الفن. 31 ، الفقرة 1 من القانون الاتحادي رقم 83. من الضروري تغيير الوضع إلى مؤسسة حكومية إقليمية أو فدرالية:
- إلى الوحدات العسكرية ، ومديريات وحدات / رابطات القوات المسلحة ، والمفوضيات العسكرية ، والوحدات العسكرية من قبل القوات الداخلية والدفاع المدني.
- مؤسسة السجون ، ومركز الاحتجاز السابق للمحاكمة والمؤسسات الأخرى التي أنشئت لضمان سير عمل مؤسسة السجون ، وأداء المهام الخاصة والإدارية.
- المؤسسات المتخصصة للقاصرين الذين يخضعون لإعادة التأهيل.
- مؤسسات برامج GU الخاصة التابعة للرئيس ، ووزارة الشؤون الداخلية ، و FSB ، ودائرة الجمارك الفيدرالية ، ودائرة الأمن الفيدرالية ، ودائرة الضرائب الفيدرالية ، ودائرة المخابرات الأجنبية ، والوحدات ، الإقليمية ، والعسكرية ، والوحدات الخاصة التابعة لوزارة الطوارئ ، ووحدات الإنقاذ في حالات الطوارئ.
- مستشفيات الأمراض النفسية المتخصصة مع المراقبة المكثفة ، ومرافق مكافحة الطاعون ومستعمرة الأبرص.
الإطار التنظيمي
يتم تغيير نوع المؤسسة بالترتيب المحدد بواسطة:
- حكومة البلد. تنطبق قرارات هذه الهيئة على أي مؤسسة حكومية فيدرالية.
- المؤسسة التنفيذية العليا لسلطة الموضوع. قرارات هذا الهيكل ملزمة للمنظمات الإقليمية.
- من قبل السلطات المحلية. تطبق الأوامر الصادرة عنهم على أي مؤسسة حكومية بلدية.
توثيق
كما ذكر أعلاه ، يتم إجراء تغيير في نوع المنظمة وفقًا لأمر (قرار). المعلومات الإلزامية المشار إليها في الوثيقة التي تظهر وفقًا لمؤسسة الدولة هي:
- اسم مؤسسة عاملة مع الإشارة إلى النوع.
- اسم المنظمة التي يتم تشكيلها.
- اسم الهيئة التنفيذية التي تمارس صلاحيات ووظائف المؤسس.
- معلومات حول الحفاظ على / تغيير الأهداف الرئيسية ، وفقًا لأنشطة المؤسسة الحكومية.
- قائمة التدابير لتشكيل المنظمة مع التوقيت.
- معلومات حول الحفاظ على / تغيير عدد الموظفين.
تم تطوير مشروع القرار / المرسوم من قبل الهيئة التنفيذية ، التي تؤدي وظائف تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال النشاط هذا ، بالتنسيق مع وزارة التنمية الاقتصادية ووزارة المالية. 
التطبيقات
بالإضافة إلى الطلب ، توفر الجهة المعتمدة:
- ملاحظة توضيحية. أنه يحتوي على الأساس المنطقي لتغيير نوع المنظمة إلى مؤسسة عامة.
- معلومات عن الحسابات المستحقة الدفع للمؤسسة ، بما في ذلك المتأخرة.
إذا أدى أي تغيير في نوع المنظمة إلى استحالة إنجاز مهام الدولة ، فينبغي أن تتضمن الملاحظة التوضيحية معلومات حول الموضوع الذي سيتم تكليفهم بها.
الوضع القانوني للمنظمات بعد تغيير النوع
يتم تمويل مؤسسة الخزينة الإقليمية أو الحكومية وفقًا لتقديرات الميزانية المعدة خصيصًا من الصندوق المقابل. هذا الحكم منصوص عليه في الفن. 6 والمادة 161 (الفقرة 2) من قبل الميلاد. يجب على المؤسسة الحكومية القيام بعمليات للوفاء ببنود المصروفات والإيرادات على الحسابات المفتوحة من قبل سلطة مالية (منطقة أو منطقة موسكو) أو الخزانة الرئيسية. قد تعمل المنظمة بشكل مستقل كمدعي أو مدعى عليه في المحكمة. يتم توفير هذه الميزة وفقا ل الفن. 161 البند 8 ق. المؤسسات الحكومية في روسيا مسؤولة عن التزاماتها مع الأموال المتاحة لها.
إذا كانت متاحة الموارد المالية المنظمة ليست كافية ، فإن صاحب العقار يتحمل مسؤولية فرعية. لا يمكن للمؤسسات الحكومية في الاتحاد الروسي تلقي القروض / الائتمانات وتقديمها أو شراء الأوراق المالية. لا يتم توفير إعانات الميزانية والإعانات للمؤسسات. لا يمكن للمؤسسات أن تنفر أو تتصرف بطريقة أخرى في الممتلكات الموكلة إليها دون اتفاق مع المالك. قد تكون مؤسسة خزينة إقليمية أو حكومية تشارك في ريادة الأعمال. ومع ذلك ، يجب تحديد شكله في الميثاق. يتم توجيه إيرادات هذه الأنشطة إلى الميزانية المناسبة. يتم تنفيذ أوامر أداء العمل / تقديم الخدمات / تسليم المنتجات وفقًا للقانون الاتحادي رقم 94. يتم تعيين ملكية المنظمة لها على الحقوق الإدارة التشغيلية. 
وظائف المؤسس
يتم تنفيذها الهيئة التنفيذية وهو المسؤول عن المنظمة. على سبيل المثال ، إذا كانت وكالة حكومية تابعة للبلدية ، فستكون إدارة الوزارة هي الهيكل المصرح به. الهيئة التنفيذية:
- وهي تقوم بوظائف وتمارس صلاحيات مؤسس المنظمة أثناء تشكيلها وإعادة تنظيمها وتصفيتها وتغيير نوعها.
- يوافق على ميثاق المؤسسة والتغييرات التي أدخلت عليه.
- يعين رئيس المنظمة ، ويزيله من منصبه.
- ينهي ويبرم عقد عمل مع رئيس المؤسسة.
- يضع ويوافق على المهمة للمنظمة ، مع الأخذ في الاعتبار أنواع العمل المنصوص عليها في ميثاقها.
- يحدد قائمة الشركات التي تم تعيين المهام المتقدمة عليها.
- أنه يوفر التمويل لعمل المؤسسة ، بما في ذلك في أداء مهمة الدولة المعتمدة.
- وهي تحدد الترتيب الذي يتم به إعداد تقديرات الميزانية واعتمادها وإدخالها ، وفقًا للمتطلبات العامة التي وضعتها وزارة المالية.
- يجري التنسيق مع الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات للتخلص من الأشياء غير المنقولة والمنقولة ، بما في ذلك توفيرها للإيجار.
- تراقب أنشطة المؤسسة العامة بناءً على أحكام القانون.
- تمارس صلاحيات أخرى وتؤدي وظائف أخرى للمؤسس على النحو المنصوص عليه في التشريعات التنظيمية.
تقوم الهيئات التنفيذية الإقليمية والبلدية بنشر الوثائق ذات الصلة التي تنشئ مهام محددة لمؤسسي المؤسسات التابعة لها.
التنسيق مع الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات
يتم النظر في مشروع قرار بشأن التصرف في الأصول المادية للمؤسسة العامة في غضون 15 يومًا من تاريخ استلامها. في نهاية هذه الفترة ، يتم الاتفاق على الوثائق المقدمة أو يتم إرسال رفض مبرر للموافقة إلى مقدم الطلب. إذا لم يتم تلقي الرد في غضون 30 يومًا ، فسيتم اعتبار مشروع القرار متفق عليه. يجب أن تخطر الهيئة التنفيذية المعتمدة الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات بالقرار المتخذ. يتم ذلك خلال 10 أيام من تاريخ الموافقة. بالنسبة للمؤسسات التي تديرها Rosmorrechflot ومكتب شؤون الرئاسة ووزارة الدفاع ، يتم اتخاذ القرار ، على التوالي ، من خلال هذه الهياكل.
الميثاق: أحكام عامة
بعد الموافقة على الإجراء التنظيمي بشأن التغيير في نوع المنظمة ، يجب على المؤسسة المملوكة للدولة إجراء التغييرات المناسبة على الوثائق. في ميثاق المؤسسة يجب أن يكون حاضرا "أحكام عامة". وهي تشمل:
- اسم المؤسسة.
- معلومات حول الموقع.
- اسم المؤسس واسم مالك العقار ، إشارة إلى الهيئات التنفيذية التي تمارس صلاحياتها.
طبيعة العمل
يجب أن يشير الميثاق إلى غرض وموضوع النشاط. تمت صياغتها وفقًا للقانون الاتحادي ، وهو قانون تنظيمي آخر (إقليمي ، محلي). يجب أن يشير المستند إلى القائمة الكاملة لأنواع الأنشطة التي يمكن للشركة القيام بها (يشار إلى الأنواع الرئيسية والإضافية) لتحقيق الأهداف. يتضمن الميثاق قسمًا يحتوي على معلومات حول تنظيم العمل وإدارة المؤسسة. من بين أشياء أخرى ، يشير إلى معلومات حول:
- هيكل وكفاءات إدارة المنظمة.
- ترتيب تشكيل الهيئات الرئاسية.
- مدة السلطة.
- ترتيب العمل.
- اللائحة الخاصة بمسؤولية رئيس المؤسسة.
قسم الأمن المالي والممتلكات
يجب أن يحتوي هذا الجزء من الميثاق على معلومات عن الأصول المادية التي تخضع للإدارة التشغيلية ، من قبل مالكها ، وإجراءات التخلص منها ، فضلاً عن تفاصيل استلام الأموال. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يشير قسم الأمن المالي والممتلكات إلى:
- ترتيب التخلص من الأصول المادية التي حصلت عليها المنظمة ، باستثناء الأصول التي تم شراؤها بأموال خصصها المالك.
- قواعد الخاتمة صفقات كبيرة وتوقيع عقود الفائدة.
- حظر أداء الإجراءات ، التي قد تكون عواقبها رهن أو نقل ملكية الممتلكات المخصصة لمؤسسة مملوكة للدولة على أساس حقوق الإدارة التشغيلية ، أو الأصول المادية المكتسبة من أموال تخصصها ميزانية (من خارج الميزانية) في المستوى المناسب ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.
- اللائحة التنفيذية بشأن فتح فروع الخزانة الفيدرالية في فروع الحكومة ، بالإضافة إلى الحسابات الأخرى التي تم إنشاؤها للمنظمة وفقًا للقوانين القانونية التنظيمية.
- الإجراء الذي يتم بموجبه إجراء تصفية مؤسسة عامة على أساس قرار مالك الأصول المادية والحكم المتعلق بالتصرف اللاحق في ملكية المنشأة التي توقفت عن العمل ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.
- بيان المسئولية الفرعية. يفي الاتحاد الروسي بالتزامات المؤسسة الفيدرالية المملوكة للدولة في شخص هيئة حكومية تنفيذية تؤدي وظائف وتمارس صلاحيات المؤسس.
- معلومات حول المكاتب التمثيلية وفروع المنظمة.
- أقسام أخرى ، إذا نصت عليها الوثائق التشريعية.
تصدر الهيئة التنفيذية المعتمدة قرارًا بموجبه يتم اعتماد التعديلات على الميثاق.
