تشارك العديد من المنظمات في مختلف المناقصات. ولكن في الوقت نفسه ، غالبًا ما لا يعرفون كيفية تجميع مستندات المناقصات وتصديقها بشكل صحيح. علاوة على ذلك ، فإن هذا السؤال هو أحد أهم الأسئلة التي تتطلب عناية خاصة. يتم تحديد كل من الإجراء وتكوين وثائق المناقصة من خلال القوانين واللوائح التي يتعين عليهم الالتزام بها.
مفهوم العطاء
المناقصة هي منافسة لتقديم الخدمات أو السلع أو أداء أي عمل. يتم توضيح قواعد إجراء مثل هذه الاختيارات في وثائق المناقصة ، والتي بموجبها يجب على المشاركين الذين يرغبون في المشاركة في المعركة تزويد اللجنة بأفضل الشروط المواتية المقدمة للعميل.
يتم إبرام عقد المناقصة مع المشارك الذي يمكنه تقديم العرض الأكثر فائدة للمنظم ، ويجب أن يلتزم الأخير تمامًا بالتعليمات الصادرة.
وثائق المناقصة هي حزمة من الوثائق التي تكشف عن شروط المناقصة ومحتوى العقد المستقبلي.
أنه يحتوي بالضرورة على الأجزاء الفنية والتجارية.
يتكون الجزء الفني من معلومات حول شروط العقد ، وخصائص وأوصاف موضوع المناقصة أو موضوعها ، والتعليمات المخصصة للموردين ، بالإضافة إلى بطاقات المعلومات التي تشير إلى إجراءات تنفيذ وتقديم طلبات المشاركة في المناقصات. في هذا الجزء أيضًا ، متطلبات محتوى أمر الشراء: الاسم ، والجداول الزمنية الحجمي ، والإشارات إلى المعايير و الشروط الفنية.
يحتوي الجزء التجاري من وثائق المناقصة على جميع الأسعار وإجراءات حسابها ، والشروط التي يحددها جدول المدفوعات ، ومصادر تمويل هذا العقد. كما يشير إلى الضمانات التي يقدمها البنك لتنفيذ معاملة العطاء من قبل العميل ، ومتطلبات أنواع التأمين المختلفة.
وترد وثائق المناقصة ، وتطبيق نموذج وتوصيات لملء لهم في MDS 80-4.2000 Gosstroy من روسيا. يتم تحديد المحتوى الأكثر تفصيلا للوثائق من قبل لجنة العطاء.
وضع الإجراء
يعد إعداد وثائق المناقصة إجراءً منفصلاً وهامًا للغاية وغير قابل للتصرف لإجراء أي مزايدة تنافسية. وينص وفقًا للقانون المعمول به على محتوى البيانات الشخصية ، مثل:
- اسم المنظم.
- عنوانه القانوني وأرقام هواتفه.
- أرقام الفاكس وعناوين البريد الإلكتروني.
- السعر والمكان وشروط الحصول على حزمة من الوثائق.
تضع سلطات التفتيش دائمًا شروطًا لتوافر مسودة العقد من قائمة الشروط الواجب تحديدها. تشير الوثائق أيضًا إلى طريقة تقييم المقترحات المقدمة باستخدام نظام محدد.
تسجيل
يمكن أن يتم تطوير وثائق المناقصة من قبل كل من المنظم وشركة استشارية خاصة. لتجميعها ، يمكنك استخدام العينات القياسية والتوصيات المنهجية ، وكذلك التشريعات ، التي تحدد المتطلبات التنظيمية للتجميع. يمكنك أيضًا الاتصال بالمركز المالي ، حيث سيقدم متخصص في وثائق المناقصة خدماته لإعداده المختص. ها أنت في شروط قصيرة تقديم المساعدة المهنية والمؤهلة.
محتوى
يجب أن يحتوي نموذج وثائق المناقصة ، بالإضافة إلى المعلومات المخصصة لمقدمي العطاءات في المستقبل ، على معلومات مثل المحتوى العددي والتفصيلي لحزمة الوثائق التي أعدها المورد ، معبراً عن تأكيده لطلب اشتراكه:
- تطبيق للمشاركة.
- وصف المستندات المرفقة.
- مرجع البنك على عدم وجود أي ديون متأخرة.
- المعلومات الفنية والتشغيلية والجودة المطلوبة ، بالإضافة إلى وصف تفصيلي للمواد والسلع المشتراة.
- مشروع العقد للمشتريات المخطط لها.
- تعليمات منهجية لإجراء العمليات الحسابية على طلب العطاء ، بما في ذلك مكوناته ، مثل نفقات دفع التأمين والمدفوعات الجمركية وخدمات النقل والضرائب والرسوم المختلفة ، بالإضافة إلى تكلفة البضائع المسلمة ، بالإضافة إلى جدول أسعار مفصل.
- يشار إلى العملة التي يتم التعبير عنها بالأسعار في المناقصة.
- متطلبات المناقصة.
- وتناقش إمكانية تغيير أو إلغاء هذه التطبيقات أثناء وقبل الموعد النهائي للإعلان عن نتائج المناقصة.
- المواعيد النهائية ، مكان تقديم الطلبات.
- مكان وتاريخ ووقت فتح المظاريف للمناقصات.
- معلومات حول إمكانية توفير الأولويات للمصنعين المحليين.
للمورد المحتمل الحق في تقديم طلب كتابي إلى منظم العطاء مع طلب توضيح البنود وأحكام مستندات المناقصة في موعد لا يتجاوز 10 أيام قبل اتخاذ القرار النهائي. بدوره ، يجب على منظم المناقصات ، في غضون ثلاثة أيام من استلام هذا الطلب ، إرسال التفسيرات المناسبة لجميع الموردين المشاركين في هذه المناقصة ، دون الإشارة إلى مؤلف الطلب الأولي.
إجراء تغييرات والإضافات
يمكن إجراء الإضافات أو أي تغييرات من قبل متخصص في إعداد مستندات المناقصة بناءً على طلب منظم المناقصة. هذه الأعمال ليست غير قانونية أو غير قانونية. إذا لزم الأمر ، لمنظم المناقصة الحق في إجراء تغييرات على حزمة الوثائق المتعلقة بالتعبير عن مبادرته الخاصة أو كرد على طلب مقدم من مورد محتمل ، في موعد لا يتجاوز 7 أيام تقويمية قبل الموعد النهائي لتقديم العطاءات.
بعد إجراء تغييرات عليها ، من الضروري على الفور إخطار جميع الموردين المحتملين الذين صدرت لهم وثائق المناقصة. يتم تحديد الموعد النهائي لتنفيذ مثل هذه الإخطارات واستبدال وثائق الدُفعات في 5 أيام عمل.
محتوى التطبيق العطاء
تحدد متطلبات وثائق المناقصة تكوينها:
- طلب المشاركة في المناقصة وقائمة المستندات المقدمة المرفقة بها.
- المستندات التي تؤكد الامتثال للمتطلبات المقدمة إلى مورد محتمل.
- جدول الأسعار ، والذي يجب أن يعكس بالكامل جميع التكاليف المستلمة فعليًا ، والمشاركة في السعر النهائي.
- إذا كان العطاء هو توريد أي سلع أو أجهزة تقنية ، فتأكد من إرفاق الخصائص التقنية للنماذج المقترحة.
- سعر القائمة المقترحة للخدمات ذات الصلة ، إن وجدت.
- المستند الأصلي ، وهو التأكيد الفعلي لضمان المناقصة.
المستندات التي تؤكد امتثال المورد المحتمل لمتطلبات التأهيل المقترحة
يتعين على كل مورد محتمل قرر المشاركة في المناقصة تقديم المستندات التالية:
- نسخ من التراخيص التي تؤكد حق المورد أو الصانع المحتمل في تنفيذ أنشطته.
- نسخة من الوثيقة التي تنص على الحق في الانخراط في نشاط الريادة ، مصدقة من هيئة كاتب العدل.
- التدقيق الأصلي لآخر سنة تقرير أو نسخة مصدقة منه.
- شهادة تسجيل حالة المنظمة أو المؤسسة ونسختها.
- في حالة رجل أعمال فردي - نسخة من بطاقة هويته أو جواز السفر المدني.
- ميثاق المنظمة الذي يشير إلى تكوين مؤسسيها ، والمساهمين ، وكذلك جميع المساهمين في شكل نسخة موثقة.
- الشهادة الأصلية الصادرة عن السلطات الضريبية تفيد بأن المورد لا يتحمل متأخرات ضريبية.
- شهادة من المؤسسة المصرفية عن عدم وجود ديون مستحقة عن آخر 3 أشهر من النشاط.
جدول التسعير
تسجيل وثائق المناقصة يأخذ في الاعتبار قوائم الأسعار. يلتزم المورد المحتمل بإعداد جدول أسعار يوضح ويسرد وحدات البضائع ، السعر الإجمالي الكلي للعرض بأكمله. يجب تجميعها وتقديمها في شكل قوائم أسعار مطبوعة وإلكترونية.
يمثل الجدول أيضًا مواصفات فنية للسلع والخدمات المقدمة ويجب أن يفي بالكامل بجميع المتطلبات المنصوص عليها في وثائق المناقصة.
عند إعداد وثائق المناقصة ، يتم تحديد تكوين الأسعار النهائية. ينبغي أن تدرج القيمة المشار إليها ، بالإضافة إلى السعر الخاص للبضائع ، في تكوينها:
- النفقات المتكبدة بعد إصدار الشهادات وإجراءات التأمين ونقل البضائع إلى جهة محددة.
- جميع مدفوعات الضرائب والرسوم وغيرها من أنواع المدفوعات والرسوم الإلزامية ، والتي تنص عليها التشريعات الحالية للاتحاد الروسي.
- مكونات الأسعار الأخرى التي يعتبرها المورد المحتمل ضرورية لإدراجها في السعر النهائي للبضائع.
إذا لم يشر المورد المحتمل إلى مكوناته المختلفة في جدول الأسعار الذي يتضمن التكاليف الموضحة أعلاه ، فإن عمولة العطاء تعتبر البيانات المتعلقة بسعر البضاعة التي قدمتها كتكلفة إجمالية ، مع مراعاة جميع التكاليف. في هذه الحالة ، لم يعد من الممكن مراجعة أو تغيير هذه الأسعار في نهاية العقد.
تظل الأسعار المشار إليها في الجدول ثابتة طوال فترة الوفاء الكامل بالالتزامات التعاقدية على المشتريات والإمدادات ولا يمكن تغييرها.
يشار إلى الأسعار بالعملات التي تم تحديدها في المتطلبات المقدمة في وقت تقديم الطلب للمناقصة. يتم الدفع إلى المورد عند تسليم البضاعة إلى الوجهة ، مع وصول أموال الميزانية ، ما لم يتم توفير شروط أخرى والمشار إليها في العقد.
أمان التطبيق
في بعض الحالات ، يوفر المورد ضمانًا مضمونًا ، معبرًا عنه نقدًا ، في شكل تعهد للحسابات المصرفية للمنظم ، بمبلغ لا يقل عن 3٪ من المبلغ النهائي في العقد ، مع فترة صلاحية لا تقل عن الأطر الزمنية المحددة المحددة في نص المناقصة.
يتم إيداع الدعم المالي المضمون لأحد المقاولين المحتملين لتنفيذ المناقصة في شكل تعهد بمبلغ من المال في حساب تم إنشاؤه خصيصا لمنظم المناقصة.
إذا لم يفز المورد المحتمل بالمناقصة ، فستتم إعادة الأموال التي يتم توفيرها للمنظم كضمان لقدرته المالية في غضون المواعيد المحددة في العقد.
تقديم العطاءات
يتم توفير المناقصات من قبل الموردين المحتملين في شكل مخيط ، مرقمة ويجب ختمها وتوقيعها.
كما يتم تقديم المواصفات الفنية للمناقصة ، المضمونة أيضًا بالتوقيع والختم ، وضمان الضمان الأصلي. يتم ختم هذه المستندات في مظروف واحد مع طلب العطاء وتقديمها إلى اللجنة.
فقط المورد المحتمل أو ممثله الرسمي يمكنه توقيع الطلب. لا يُسمح بتضمين إدخالات وجداول فرعية ومختلف المنشورات في الوثائق.
يقوم الموردون المحتملون بإغلاق المستندات يدويًا في مظروف ، مما يشير إلى الاسم والعنوان القانوني لمنظمتهم ، ومنظم العطاء ، ويشار إلى التاريخ والوقت المحددين لفتح المظاريف في شكل النقش "لا تفتح حتى ..." كعنوان التسليم.
يمكن إرسال وثائق المناقصة شخصيا وبمساعدة مكاتب البريد في المواعيد المحددة. يتم رفض أي عطاءات ترد بعد التواريخ والأوقات المحددة أو سيتم إعادتها إلى مقدمي الطلبات.
دون الإخلال بالمواعيد النهائية والإجراءات الموضوعة لتوثيق المناقصة ، يمكن تطبيق التصحيحات واستبدال الشروط والأسعار وما شابه ذلك على تصميمها. من الممكن إجراء بعض التغييرات أو السحب النهائي للعطاء قبل انتهاء الموعد النهائي دون فقدان الحق في إجراء أو تأمينه. يتم إرسال إشعار صادر عن مورد محتمل حول نية تصحيح أو سحب الطلب بالكامل إلى المنظم كتابةً وفي موعد لا يتجاوز الموعد النهائي المحدد لتقديمه. في نهاية التاريخ والوقت المحددين ، لا يمكن إجراء هذه التعديلات.
بعد قبول جميع الطلبات في غضون الوقت المحدد ، يفتح منظم العطاء الأظرف وبمساعدة لجنة العطاء ، يختار الفائز ، الذي يتم الإعلان عنه عن طريق إشعار مكتوب من جميع الموردين المحتملين المشاركين في القرار ، مع نسخة من محاضر لجنة العطاء.
التنفيذ السليم والتوثيق يحدد إلى حد كبير نجاح العطاء نفسه.
