L'institut de la citoyenneté honoraire a été prévu plus d'une fois à différents stades de l'élaboration de la législation russe. D'où vient cette tendance? Qui est le titre de "citoyen d'honneur" censé être aujourd'hui? Pourquoi Vous pouvez trouver des réponses à ces questions et à d’autres questions tout aussi importantes lors de l’étude du contenu de l’article.
Le concept de citoyenneté honoraire
La citoyenneté honoraire n'est rien d'autre qu'une forme de récompense directe d'un individu pour des services exceptionnels. D'une manière ou d'une autre, ils concernent l'amélioration du bien-être et du prestige de la population d'une unité territoriale donnée. Il peut s'agir d'une ville, d'une commune, d'une région, d'une région ou de l'État dans son ensemble.
Il est intéressant de savoir que la citoyenneté honoraire a disparu dans l'État russe soviétique avec la destruction de rangs et de domaines. Ajoutons que le concept à l’étude en ce qui concerne les villes n’a pas été aboli, mais qu’il a néanmoins perdu beaucoup d’attention. Pourquoi le titre de citoyen d'honneur de la ville a-t-il alors pratiquement disparu? La raison en était probablement la situation, ce qui donnait à penser que la majorité des catégories spéciales de citoyens auxquels un rang aussi élevé avait été attribué directement pour des œuvres de bienfaisance appartenaient aux domaines qui gèrent et régissent les processus gouvernementaux.
C’est alors que des formes fondamentalement différentes de reconnaissance par la société, connues au stade actuel de développement de l’État russe, ont commencé leur existence légale. Ainsi, l'enseigne «citoyen d'honneur de la Russie» à cette époque a été remplacée par de dignes alternatives sous la forme de titres de député honoraire du Conseil, d'honneur de l'Armée rouge ou de batteur honoraire. En outre, les organismes gouvernementaux ont accordé une attention particulière aux stakhanovites, aux travailleurs et aux agriculteurs collectifs. Les rangs des résidents honoraires de différentes villes (citoyens), ainsi que des paysans honoraires, étaient particulièrement pertinents. Il est important d'ajouter que les récompenses susmentionnées pour des services exceptionnels, qui ont jeté les bases de leur existence à l'époque de l'Union soviétique, conformément à leur contenu, avaient beaucoup en commun avec la citoyenneté honoraire moderne.
Pages d'histoire
Comme il est apparu dans le premier chapitre, l’institution de la citoyenneté honoraire a été presque complètement éradiquée. Néanmoins, le titre de citoyen d'honneur de la Russie a repris sa vie après un certain temps. Ainsi, dès 1967, il avait déjà été introduit par les autorités de l’État dans trente-six centres à vocation républicaine, régionale et régionale. Ce qui est très intéressant, c’est le fait qu’un titre aussi valable a été décerné dans presque tous les centres. L’insigne était pertinent pour les citoyens à différents niveaux, qu’il s’agisse d’un diplôme républicain, régional ou régional. En outre, les autorités nationales ont attribué des prix aux résidents actifs des villes, centres régionaux, agglomérations urbaines (agglomérations de type urbain) et villages. Il était tout à fait inattendu que les rangs officiels aient commencé à être établis pour les citoyens d'honneur du district, du district et, bien sûr, de la région.
La citoyenneté honoraire a finalement été légalisée directement dans la législation relative aux gouvernements locaux des États.En règle générale, il s'agissait de la publication de deux documents importants. Le premier d'entre eux a été la décision de mener à bien l'opération visant à créer un titre honorifique. La seconde était la disposition relative à l'attribution du titre de citoyen honoraire.
Il est important d'ajouter que, au cours des années de pertinence du pouvoir soviétique, le statut envisagé dans l'article a été attribué à un grand nombre de personnalités exceptionnelles. Parmi eux se trouve Yuri Alekseevich Gagariy. Après tout, il est impossible de ne pas connaître ses mérites à la patrie! Le fait est qu'il a reçu non seulement le titre de citoyen d'honneur de la Russie, mais également des remerciements similaires de différentes villes. En effectuant des calculs précis, il s’est avéré que Yuri Alekseevich avait «conquis» plus de trois cent villes de l’État russe.
En passant, les noms de tous les citoyens honorables ont été notés conformément à la séquence chronologique dans un livre spécialement créé à cet effet. Il est important de compléter ce que l'on appelait le "Livre des citoyens d'honneur de la ville". Le stockage a été effectué directement dans le conseil municipal. Il est difficile d'affirmer qu'aujourd'hui, on peut considérer que l'histoire d'une telle institution est une citoyenneté honorifique, étonnante et intéressante.
Une autre option
La deuxième option en matière de citoyenneté honoraire a été définie dans la loi correspondante de 1991. Ainsi, conformément au huitième article de cet acte législatif, il a été décidé qu’une personne qui n’était pas citoyen de l’État russe mais qui avait des services remarquables directement en Russie ou dans la communauté d’importance mondiale pouvait se voir attribuer un certificat de citoyen honoraire de la Fédération de Russie Fédération. Quelle est la principale différence entre cette disposition? Le fait est que les options précédentes concernant la citoyenneté honoraire, qui étaient utilisées dans l’État russe, concernaient principalement et exclusivement les citoyens. Cette distinction ne s'appliquait qu'aux citoyens d'autres pays.
Conformément à la deuxième partie du huitième article de la loi en question, les citoyens honoraires de l'État russe jouissaient de droits similaires directement applicables aux résidents de la Fédération de Russie en vertu du Règlement sur la citoyenneté honoraire de la Fédération de Russie. Étant donné qu'une telle situation n'a pas été acceptée par les autorités de l'État, de telles situations concernant l'octroi de la citoyenneté ne sont pas connues.
Loi en vigueur
La loi sur la citoyenneté honoraire, publiée en 2002 et actuellement pertinente, ne prévoit pas la forme d'incitation envisagée dans l'article. Néanmoins, son application est toujours valable dans certaines régions de la Fédération de Russie (probablement en raison des habitudes et des traditions).
Par exemple, le premier article de la loi de la région de Saratov du 20 juillet 1997 sur le «résident d'honneur de la région de Saratov» définit ce qui suit: le titre de citoyen d'honneur de la région doit être établi aux fins de la reconnaissance des réalisations et des mérites exceptionnels des citoyens qui ont apporté une contribution significative dans le développement de la production, scientifique, éducatif, culturel, ainsi que des domaines de la société étatiques, et a également montré l'héroïsme et le courage directement dans le processus de réalisation des citoyens les maisons de retraite de la dette sur la protection de la mère patrie, les droits de l'homme et des libertés réelles.
Vous trouverez ci-dessous les raisons pour attribuer un titre aussi élevé de citoyens d'honneur au titre du onzième article de la loi de la région de Saratov:
- Célébrité parmi les citoyens de la région de Saratov, portant un caractère durable et à long terme. Il est important d'ajouter que la citoyenneté honoraire est généralement attribuée en raison de l'activité caritative active d'un résident de la région.
- La commission de courageux véritablement héroïques agit directement dans l'intérêt de toute la région, ainsi que de ses habitants.
- L'autorité de la personne par rapport aux citoyens de la région. En règle générale, cet objectif est atteint grâce à diverses activités aux résultats remarquables, tant pour la région que pour la Fédération de Russie dans son ensemble. À propos, il peut s'agir de domaines tels que la culture, la science, la politique, la gestion, le mouvement social, etc.
Titre Ordre
Il est important de noter que le titre de citoyen d'honneur est attribué de manière personnelle. En outre, il concerne les citoyens russes, les citoyens étrangers et les apatrides d’un pays et ne répond en aucune circonstance. Ainsi, un diplôme, un ruban et un badge sont remis à la personne honoraire par les autorités de l'État. Tous ces personnages sont la confirmation officielle d'un statut aussi élevé. À propos, dans ce cas, la remise d'un certain document, qui confirme par écrit le fait d'attribuer directement ce titre à la personne, ainsi que la délivrance d'un certificat spécial, est également pertinente.
Il est intéressant d’ajouter qu’en l’absence de la personne nécessaire à la livraison en raison de circonstances imprévues ou du décès, le titre de citoyen honoraire de la ville, par exemple, est attribué à ses héritiers. En outre, un tel événement de grande envergure se déroule directement en présence des députés, ainsi que des membres du public.
Aujourd'hui, tous les citoyens d'honneur de différents niveaux ont le droit d'utiliser publiquement ce titre en raison de leur grand nom. À cet égard, les informations pertinentes doivent figurer dans le livre des citoyens d'honneur d'une ou de plusieurs régions, le cas échéant, dans les trente jours suivant la date d'attribution du statut. En règle générale, il est stocké à la Douma régionale.
Avantages des citoyens honoraires
Un citoyen d'honneur de Saint-Pétersbourg, par exemple, doit être invité à des manifestations consacrées aux jours fériés, aux anniversaires des grandes villes et à des manifestations similaires. De plus, dans ce cas, les anniversaires des personnes à qui le titre de citoyen d'honneur a été attribué sont célébrés. Après le décès d'une personne jouissant d'un statut aussi élevé, une lettre, un ruban, un badge et, bien sûr, le certificat officiel, décrits au chapitre précédent, sont déposés au musée des traditions locales. Il est important de compléter ce paragraphe par des informations selon lesquelles les héritiers d'un citoyen d'honneur ont le droit de modifier légèrement le cours des événements et de ne pas envoyer le symbolisme au musée. Un fait intéressant est le suivant: le titre, dont il est question dans l’article, n’est pas attribué aux personnes dont la condamnation est non terminée ou en cours.
Droits du citoyen honoraire
Conformément à la loi applicable, un citoyen honoraire a le droit:
- Pénétrer dans les locaux et les bâtiments occupés par les autorités publiques, ainsi que par les autorités locales. Pour ce faire, il vous suffit de présenter le certificat approprié.
- Le président de la Douma, le gouverneur ou d'autres représentants des autorités de l'État, les responsables des organes de l'autonomie locale et les chefs d'entreprises, d'organisations et d'institutions étatiques situées sur le territoire correspondant devraient immédiatement recevoir un citoyen honoraire, le cas échéant.
- À servir dans n’importe quelle salle de délégation officielle d’une automobile, d’une voie ferrée, d’une gare fluviale ou d’un aéroport de l’unité territoriale correspondante.
Titre de citoyen honoraire: avantages sociaux et rémunération
Ceux qui, de l'avis de l'État, méritent le titre de citoyen d'honneur, reçoivent une indemnité en espèces. Ainsi, lors de sa constitution par les organismes publics compétents, les dépenses suivantes ont été prises en compte:
- La superficie totale occupée des locaux d'habitation (directement dans les limites des normes sociales) est de cinquante pour cent.
- Services publics (conformément aux normes de consommation applicables aux services publics et aux personnes vivant dans des maisons non dotées de chauffage central - combustible acheté dans le cadre de certaines normes définies pour la vente à la population et, bien entendu, des services de transport pour la mise en œuvre de systèmes de grande qualité) livraison de ce carburant) - à hauteur de cinquante pour cent.
- Les frais d'abonnement pour un téléphone, une antenne collective et une radio sont de cinquante pour cent.
- Voyager absolument avec tous les types de transports en commun (un taxi constitue une exception à cette règle) à hauteur de cent pour cent du coût (cinquante trajets sont proposés chaque mois).
- Les déplacements en transports en commun par rapport aux banlieues (ce qui doit inclure les transports routiers, fluviaux et ferroviaires) - à concurrence de cent pour cent du coût de 24 trajets en chiffres annuels.
- Déplacements en transports en commun interurbains directement dans les limites de l'unité territoriale respective - à concurrence de cent pour cent du coût de huit déplacements dans une proportion annuelle.
- Médicaments acquis par un citoyen d'honneur conformément aux prescriptions établies dans le cadre de la procédure légale - à concurrence de cent pour cent.
- Visites annuelles au sanatorium (maison de repos, pension ou dispensaire) qui, d’une manière ou d’une autre, est situé au rang correspondant de citoyen du territoire - à concurrence du coût de ce permis. De plus, le repos en dehors de la région est possible. Dans ce cas, le montant du coût du coupon ne devrait pas dépasser le coût similaire si le citoyen préférait se détendre à l'intérieur de la région.
Quelle est la différence entre les citoyens honoraires?
Il est important de noter que la catégorie de citoyens considérée est l’hôte de toutes les colonies de l’unité territoriale correspondante lors des célébrations liées aux jours de la fondation de ces colonies. De plus, les personnes ayant un titre honorifique ont le droit de participer gratuitement à des événements à caractère festif. Il est important de noter que le paiement de l’indemnité correspondant au paiement de l’hébergement pour la durée de ces événements incombe aux organismes publics compétents aux coûts réels.
Soit dit en passant, une personne qui a le droit de percevoir des indemnités ou des indemnités pour un certain nombre de raisons établies par les organes compétents de la Fédération de Russie, est octroyée conformément à l’une des motivations de son choix.
Outre les droits et avantages susmentionnés, les citoyens d'honneur peuvent recevoir un complément de pension mensuel, attribué directement sur la base de lois fédérales et équivalant en règle générale à quinze mille roubles. Il est important d’ajouter que l’affectation de la suramende est effectuée exclusivement à la demande de la personne physique, qui a droit, en vertu de la loi susmentionnée, à cette suramende mensuellement. À propos, la procédure de formation, les montants et les recalculs correspondants sont généralement établis par le gouverneur.
Un particulier qui a le droit de recevoir non pas un type de complément de pension, mais plusieurs, pour certaines raisons prévues par la législation russe, ne reçoit qu'un seul des types possibles au choix d'un citoyen d'honneur. Il est important d'ajouter que le gouvernement est responsable des coûts de financement directement liés à la mise en œuvre de la loi. Ils sont donc couverts par le budget de l'État.
Qui peut être nommé citoyen honoraire?
Il est important de savoir que l’initiation directe de la question ainsi que la présentation des candidats à l’attribution du titre de citoyen honoraire s’effectuent s’ils sont acceptés à la demande et à l’initiative des députés de l’unité territoriale correspondante. Il convient également de noter que le nombre de titres attribués ne devrait pas dépasser deux en termes annuels. Il est très intéressant que la question de la décision finale concernant l’attribution d’un statut aussi élevé puisse être examinée s’il n’ya aucune personne représentée. Le certificat, ainsi que le certificat de citoyen d'honneur d'une certaine unité territoriale doivent être signés par le président de la Douma.