Conformément aux lois de notre pays, chaque citoyen peut demander des prestations de retraite. Certaines personnes ont le droit de prendre leur retraite sur un repos bien mérité pour des raisons particulières, compte tenu de leurs activités professionnelles liées à l'exercice de fonctions importantes pour l'État. Cette catégorie comprend les fonctionnaires fédéraux. La pension d'ancienneté est l'une des prestations supplémentaires versées aux anciens fonctionnaires. Essayons de déterminer le type de soutien financier que peuvent demander les représentants de l'État.
Paiements de pension aux fonctionnaires
L'allocation ne peut être attribuée qu'aux citoyens qui travaillent dans la fonction publique fédérale depuis longtemps. De plus, le montant de la pension est déterminé par la durée du service directement dans la fonction publique.
Le statut particulier de ce manuel est déterminé par trois actes législatifs. La possibilité de recevoir des paiements mensuels est définie dans les lois et règlements fédéraux régissant les questions relatives à la fourniture de pensions d’État dans la Fédération de Russie et à l’adoption de la fonction publique.
Fonctionnaire du gouvernement - qui est-ce?
Nous parlons de citoyens russes qui exercent des activités professionnelles, occupant un poste dans une institution fédérale et passant dans la fonction publique. Les fonctionnaires fédéraux ne reçoivent pas de salaire, mais des allocations monétaires du budget national.
Dans le même temps, il est important de séparer le concept de «fonctionnaire du secteur public» de la catégorie de «fonctionnaire». Tous les employés d’État n’ont pas les droits d’un fonctionnaire fédéral. Ces personnes ne sont considérées que comme des personnes dotées de pouvoirs, de pouvoirs administratifs et de fonctions de direction. Les fonctionnaires sont des employés des structures exécutives. Tout ce qui concerne le statut des fonctionnaires et les spécificités de l’adoption de la fonction publique est reflété dans la loi fédérale n o 79.
Conditions de demande de prestations sociales
Les citoyens qui sont confrontés à certaines conditions qui ne dépendent pas d'eux peuvent demander des prestations de retraite. Ainsi, par exemple, une pension est prescrite pour invalidité, pour atteindre l'âge de travailler, et lorsqu'un décès survient, un membre de la famille du défunt peut recevoir la prestation. La pension d'ancienneté n'est versée à un fonctionnaire fédéral que s'il remplit plusieurs conditions à la fois:
- la durée de service dans la fonction publique est supérieure à 16 ans;
- au moment de la demande d'établissement d'une pension, le fonctionnaire n'est pas officiellement employé, c'est-à-dire qu'il ne peut solliciter des prestations qu'après démission.
De plus, les circonstances suivantes peuvent être un motif de licenciement d'un fonctionnaire:
- réduction du nombre d'employés ou liquidation de la structure de l'État;
- résiliation par une personne de son autorité;
- atteindre un âge où la loi ne prévoit pas la possibilité qu'une personne occupe un poste gouvernemental;
- les mauvaises conditions de santé qui empêchent de continuer à servir;
- désir propre d'un fonctionnaire ayant atteint l'âge de travailler.
Les personnes qui ont travaillé au moins un an dans la fonction publique fédérale juste avant la retraite prévue pour un repos bien mérité ont le droit de demander une pension. Cette règle ne s'applique pas aux personnes licenciées lors de la réorganisation ou de la liquidation de la structure fédérale, ni à la suite d'une réduction du nombre d'employés (loi fédérale 166, article 7, clause 3).
Augmentation de la limite d'âge
La question de savoir quel âge est la limite pour les fonctionnaires est très pertinente. En mai 2016, le gouvernement de la Fédération de Russie a décidé de relever l'âge limite de la retraite des fonctionnaires. À compter de 2017, le moment du départ à la retraite sera retardé de six mois pour les hommes et les femmes engagés dans la fonction publique. Si, jusqu'en 2017, les femmes prenaient un repos bien mérité à 55 ans et que les hommes à 60 ans, ce chiffre augmente chaque année de six mois.
L'augmentation de l'âge auquel un fonctionnaire a le droit de prendre sa retraite ne se fera pas immédiatement, mais par étapes. Le gouvernement a proposé un système d’augmentation progressive afin de permettre à la population de s’adapter à la réforme. Il est prévu que les valeurs maximales soient atteintes pour les hommes d’ici 2026. Ensuite, les fonctionnaires prendront leur retraite à 65 ans. Pour les femmes, la période de promotion sera prolongée de six ans. Ainsi, après 2032, les fonctionnaires prendront leur retraite à 63 ans.
Dans la loi fédérale 166, qui définit la procédure de constitution de pension, des modifications ont également été apportées à la désignation de prestations pour long service. Selon la loi précédente, un fonctionnaire devait travailler au moins 15 ans dans les structures de l'État. Aujourd'hui, pour accorder une pension d'ancienneté à des fonctionnaires fédéraux, il est nécessaire d'avoir au moins 16 ans d'expérience professionnelle. Ce chiffre atteindra 20 ans d'ici 2026.
La décision du gouvernement d’augmenter l’âge de la retraite est bien fondée. Selon les experts, une telle réforme permet:
- retenir le personnel qualifié - en raison de la réduction annuelle du nombre de personnes valides, il est difficile de trouver un remplaçant à part entière pour les employés ayant plusieurs années d'expérience;
- économiser considérablement les fonds du budget.
Il n'y a pas si longtemps, à la suite des modifications relatives au moment d'incapacité de travail des fonctionnaires, des modifications de la législation relative à la prévoyance publique dans la Fédération de Russie pour les autres citoyens ont été adoptées. Cette question a provoqué un tollé général. On a longuement discuté du niveau auquel il est préférable de procéder d’une augmentation et de la question de savoir si l’âge de la retraite devait être le même pour les deux sexes, mais la décision a été prise d’augmenter simultanément cet indicateur (pour les hommes et les femmes) de cinq ans. Les changements entreront en vigueur l'année prochaine.
Comment la pension est-elle calculée pour les officiels?
La loi susmentionnée établit la taille des avantages accordés par l'État à toutes les catégories de fonctionnaires fédéraux. L’acte juridique normatif mentionne la possibilité d’accorder des paiements pour le développement des années. Après les amendements relatifs à l'augmentation de l'âge des citoyens, la clause relative à la constitution d'une pension d'ancienneté n'est pas exclue. Les anciens fonctionnaires peuvent toujours être admissibles à une prime.
Selon la loi fédérale 166, les prestations sont calculées selon un certain régime. Auparavant, il était installé pour les citoyens, si l'expérience de leur service dépassait 15 ans. Maintenant, la prime est due aux personnes qui ont occupé le poste de fonction publique pendant 16 ans, pas moins. Le montant des prestations dépend du salaire mensuel moyen d'un fonctionnaire fédéral.
Lors du calcul, on prend comme base 45% du salaire moyen, à partir duquel sont calculées les cotisations d'assurance fixes, qui sont obligatoires conformément à la loi russe sur les pensions d'assurance.Le montant des paiements pour traitement est augmenté de 3% du salaire mensuel moyen pour chaque année après 16 ans de service.
Règles de calcul de l'ancienneté
Un fonctionnaire fédéral ne pourra se porter candidat à une pension d'ancienneté que s'il a une certaine durée de service. La durée totale des périodes d'activité dans les agences gouvernementales est comptée. Ce n’est peut-être pas continu, mais l’essentiel est que l’addition de toutes les périodes au cours desquelles une personne a occupé un poste dans la fonction publique est de 16 ans.
Pour attribuer une pension d'ancienneté, il est nécessaire que l'ancienneté de la fonction publique englobe toutes les étapes de l'activité professionnelle aux postes de la fonction publique civile fédérale et aux autres postes déterminés par décret du président de la Fédération de Russie. Si, toutefois, pour établir l'avantage prévu par la législation sur les pensions, il n'y a pas assez d'expérience, les étapes de la mise en œuvre d'autres activités non moins utiles pour l'entreprise peuvent être comptées.
Formule de calcul de la pension
Pour connaître le montant des prestations sociales liées à la durée de service, vous devez vous reporter à l'article 14 de la loi fédérale susmentionnée. La formule de calcul de l'indemnité, qui est attribuée en cas de dépassement de l'expérience professionnelle minimale d'un citoyen ayant accompli la fonction publique, est la suivante:
П = (45% х СЗ - СП) + 3% х СЗ х ВСт, où П - le montant de la pension d'un fonctionnaire fédéral pour excès d'ancienneté, СЗ - le montant moyen du salaire mensuel, СП - le montant des primes d'assurance en cas de perte de la capacité de travailler et de paiements fixes, ВС - années de service supérieures au minimum de 16 ans à compter de 2018.
Cependant, certaines restrictions s’appliquent au montant total des pensions des anciens fonctionnaires. Il n'est pas autorisé que l'allocation, qui comprend la pension d'assurance, les versements fixes et la durée du service, dépasse 75% du salaire mensuel moyen des fonctionnaires fédéraux, ce qui est déterminé par l'acte juridique réglementaire en vigueur. Si la durée de service ne suffit pas pour établir des paiements supplémentaires, la durée de service est calculée sur la base des gains moyens de la dernière année de service.
À titre d'exemple
Par exemple, le citoyen Ivanov Ivan Ivanovich a exercé les fonctions de chef adjoint dans l’une des structures du Ministère de l’intérieur de la Fédération de Russie. En juin de cette année, il a été décidé de lui créer une pension d’assurance vieillesse. En passant, sa taille depuis le 1er mai 2018 est de 11163 roubles. - Cet indicateur est valable dans toute la Russie. Le citoyen âgé Ivanov travaille depuis 26 ans. En moyenne, il touchait au travail 22 000 roubles par mois. Pour déterminer l'allocation d'ancienneté, due à un ancien fonctionnaire, nous utilisons la formule proposée ci-dessus.
Ainsi, le montant des subventions budgétaires pour les fonctionnaires ne peut pas être inférieur à 45% du salaire mensuel moyen avec l'addition totale des étapes de la fonction publique et augmente de 3% pour chaque année sur 16 ans, mais ne peut pas dépasser 75% du salaire moyen. Ivanov a travaillé au-dessus de la norme pendant 10 ans. Son salaire mensuel moyen est de 22 000 roubles et la pension d’assurance au moment de la diffusion est de 11163 roubles. Selon la formule ci-dessus, nous calculons l’indemnité totale pour la production d’années:
P = (0,45 × 22 000 - 11163) + 0,03 × 22 000 × 10 = 5337 roubles.
Cette prime sera affectée à la pension d’assurance au citoyen Ivanov. L'allocation mensuelle totale sera de 16 500 roubles.
Attendre l'indexation
En plus de tout autre avantage social, il est possible de raconter la subvention publique accordée aux pensionnés pour la durée de leurs années de service. Sous réserve de la désignation d'une pension par un fonctionnaire de l'État fédéral ou du passage d'une forme de sécurité à une autre, il est nécessaire de recalculer le montant de la prestation. Pour cela, un citoyen doit rédiger une demande correspondante auprès de la Caisse de pension.Et vous pouvez le faire à tout moment, peu importe le temps écoulé depuis le moment où cette opportunité s'est présentée. Il n'y a pas de limite de temps pour indexer les pensions d'assurance et les prestations d'ancienneté, contrairement aux prestations d'invalidité sociale.
Le montant des subventions d’État à un retraité pour ancienneté est recompté dans les cas suivants:
- lors du changement du montant des prestations d’assurance (vieillesse ou invalidité);
- avec une augmentation de la durée de service dans la fonction publique;
- avec une augmentation du volume du contenu monétaire des fonctionnaires au niveau fédéral.
Dans d'autres situations, on passe d'un type de pension à un autre. En outre, les indemnités versées par le gouvernement pour les années travaillées au-delà de la norme sont sujettes à une indexation fédérale centralisée de la manière établie par le gouvernement russe.
Assurance pension: qui l'obtient?
Tous les citoyens appartenant aux catégories de fonctionnaires fédéraux auxquels la prestation de pension d'assurance est destinée doivent travailler plus de 16 ans dans les structures concernées pour pouvoir prétendre à une allocation de service. La période d'assurance devrait inclure toutes les périodes de travail dans la fonction publique. En outre, la législation sur les pensions d’assurance énonce le droit des citoyens ayant atteint un certain âge de demander à la Caisse des pensions d’attribuer la quote-part de la couverture d’assurance établie pour l’indemnité de base de développement supérieur à la norme sur la base des coefficients totaux. Les indicateurs récents sont individuels. Les coefficients sont pris en compte pour au moins une année de service après l'attribution d'une subvention pour durée de service.
Comme indiqué ci-dessus, après avoir modifié la législation sur les retraites des fonctionnaires, les femmes peuvent demander à bénéficier d'une pension d'assurance après 56 ans, et pour les hommes, à 61 ans.
La période d’assurance comprend les périodes de service, y compris le travail pris en compte dans le calcul de la durée du service d’attribution des subventions, ainsi que les étapes des autres activités prises en compte pour l’attribution des prestations d’assurance à l’âge de la vie active.
Enregistrement d'une pension pour la durée du service
Quel que soit le rang d'un fonctionnaire de l'État fédéral, chaque fonctionnaire ayant atteint l'âge de la retraite et dont la durée de service est impressionnante peut compter sur une subvention de service. Dans le même temps, aucun délai n'est fixé: chaque citoyen occupant un poste dans la fonction publique n'est pas privé de la possibilité de solliciter ce type de prestation dès le moment où le droit de la recevoir est né.
Toute demande de constitution d'une indemnité pour indemnités d'assurance de l'État adressée au président de la branche territoriale du RF PF doit être adressée à l'organisation située sur le lieu de résidence ou au MFC. Cela peut être fait en personne ou par l’intermédiaire d’un représentant si celui-ci dispose d’une procuration notariée. Vous pouvez également envoyer la candidature par courrier. Lors de l'envoi, la période d'examen de la demande est comptée à partir de la date figurant sur le timbre postal. Lors de la soumission de documents via «Mes documents», le compte à rebours commence à partir du jour où la demande est reçue par le spécialiste du centre multifonctions.
Une fois la demande soumise à la Caisse de pension, elle est soumise à un spécialiste reconnu. Le délai maximal d'examen d'une demande en vertu du règlement ne devrait pas dépasser dix jours de calendrier à compter de la date de la demande. En cas de décision positive d'attribution d'une pension d'ancienneté à un fonctionnaire, l'allocation est attribuée à compter du premier jour du mois en cours, mais au plus tôt le jour à partir duquel la personne a acquis le droit à des subventions supplémentaires.
Quels documents seront nécessaires
La loi fédérale sur les fonctionnaires de la Fédération de Russie établit une liste des documents qui doivent être soumis avec la demande de nomination à des prestations pour long service. Ceux-ci comprennent:
- original et photocopie du passeport d'un citoyen de la Fédération de Russie;
- attestation du salaire mensuel moyen d'un fonctionnaire pour la dernière année de service;
- une attestation du service du personnel de l'agence publique dans laquelle le fonctionnaire était en poste, indiquant le poste et les périodes de travail comprises dans la durée du service, ainsi que les primes nécessaires pour dépasser la norme;
- certificat de cession de la couverture de pension d'assurance, indiquant le montant des prestations;
- copie et original du cahier de travail;
- copie et original de l'ordonnance de renvoi de l'organisme public;
- copie de la carte d’identité militaire (y compris pour les femmes qui font leur service militaire);
- autres documents confirmant les périodes comprises dans l'ancienneté de la fonction publique.
La liste des documents joints à la demande de pension d'un fonctionnaire peut différer selon la branche territoriale du RF PF.
Nuances lors de l'application
Le fonctionnaire peut soumettre l'intégralité des documents relatifs à l'octroi de la pension d'assurance ou de la subvention de service directement au service de la caisse de retraite ou transférer le document au service du personnel de l'organisme public dans lequel il a exercé une fonction déterminée. Si l'organisation fédérale est réorganisée ou liquidée, la demande et les documents joints doivent être transférés à l'agence de l'État à laquelle les fonctions de la structure réorganisée ont été transférées.
Le règlement de la demande de cession de prestations pour long service est approuvé par résolution et instruction du ministère du Travail et de la Protection sociale de la Russie.
Comment obtenir une pension
Pour les anciens fonctionnaires, ainsi que pour les citoyens ordinaires, le versement des pensions est effectué chaque mois par la Caisse de pension. Le bénéficiaire a le droit de choisir indépendamment le mode de réception ou de livraison des prestations. Si un retraité n'a pas la possibilité de recevoir lui-même un paiement, il peut rédiger une procuration à un notaire pour verser une pension à une autre personne.
Méthodes de réception et de versement des prestations de retraite offertes aux anciens fonctionnaires:
- Par courrier - vous pouvez organiser la livraison des prestations à votre domicile ou venir le chercher vous-même au bureau de poste du lieu de l'inscription. Un citoyen est fixé une certaine date de réception du paiement par courrier au lieu de l'enregistrement. Si vous ne venez pas pour des prestations pendant six mois ou plus, les paiements sont suspendus par la Caisse de pension de la Fédération de Russie. À l'avenir, vous devrez rédiger une déclaration pour les reprendre.
- Un facteur peut apporter une pension à son domicile selon les chiffres établis.
- À la banque - un retraité peut choisir un organisme financier à sa discrétion. Vous pouvez recevoir une pension à la caisse de la banque ou retirer de l'argent de la carte via un guichet automatique.