La législation du travail en vigueur dans notre État est conçue pour garantir l'égalité des droits et des chances à tous les citoyens. Cela vous permet de vous réaliser dans le travail d'une catégorie de citoyens comme les personnes handicapées.
Aujourd'hui, il existe des programmes gouvernementaux permettant aux personnes handicapées de s'adapter aux conditions de la vie réelle. En règle générale, en ce qui concerne l'emploi, cela s'applique à des catégories telles que les personnes handicapées du 3ème ou les personnes handicapées du 2ème groupe. Le travail des personnes souffrant de ces problèmes de santé dépend en grande partie du degré d'invalidité.
En toute justice, on peut dire que, sans exception, toutes les personnes reconnues handicapées reçoivent une aide de l'État, y compris une aide financière, sous la forme d'une pension d'invalidité et de plusieurs autres paiements. Mais nous devons admettre que le montant de la pension pour cette catégorie de citoyens est plus que modeste. C'est l'une des raisons pour lesquelles la plupart des personnes handicapées décident de trouver un emploi. Dans ce cas, il sera utile de savoir quelles restrictions existe pour une personne handicapée qui souhaite trouver du travail, ainsi que quels sont les droits et les obligations des travailleurs handicapés et est-il possible de travailler avec le deuxième groupe de personnes handicapées?
Qui est reconnu comme une personne handicapée du 2ème groupe
Selon les lois en vigueur, une personne atteinte d'un trouble permanent des fonctions du corps est reconnue comme handicapée, ce qui entraîne une restriction des fonctions vitales. Personne handicapée acquiert le deuxième groupe d'invalidité si son activité complète dans la vie est limitée en raison de problèmes de santé ou s'il présente des troubles persistants des fonctions du corps résultant d'une blessure ou d'une maladie. En outre, une personne qui a besoin de mesures de protection sociale et de réadaptation se voit attribuer le statut de personne handicapée du deuxième groupe.
Un examen médical et social (ITU) peut être reconnu comme une personne handicapée du 2ème groupe d'une personne qui, au cours de l'examen, a révélé les maladies suivantes de gravité modérée:
• Troubles des fonctions corporelles, dont la cause est l'infériorité physique.
• Troubles de la parole dus à un dysfonctionnement de la voix ou du bégaiement.
• troubles mentaux.
• Dommages au système circulatoire ou au système respiratoire du corps.
• Les troubles sensoriels, c’est-à-dire les dysfonctionnements des organes sensoriels.
L’invalidité du 2e groupe est établie pour une période d’un an; à l’avenir, la personne handicapée doit subir réinterrogatoire pour déterminer l'état de santé.
Le Bureau de l'UIT délivre un certificat confirmant le handicap contenant des informations sur le groupe de personnes handicapées et indiquant s'il est possible pour une personne handicapée du groupe 2. Les personnes handicapées qui sont autorisées à effectuer des tâches sans contre-indications se voient attribuer, en plus du certificat, un programme individuel pour la réadaptation des personnes handicapées (DPI), assorti de recommandations sur l'organisation du travail.
Devoir de travail: une personne handicapée du 2e groupe doit-elle travailler?
Les personnes de la génération la plus âgée, bien sûr, peuvent se souvenir des moments où le devoir de travailler et de bénéficier de l'État et de la société incombe à tous les citoyens valides de notre pays. Cela concernait les personnes handicapées des soi-disant groupes de travail. Quelle est la situation aujourd'hui? Une personne handicapée du groupe 2 est-elle obligée de travailler et une personne peut-elle restreindre les droits d'une personne handicapée dans cette catégorie?
Aujourd’hui, même si le deuxième groupe de personnes handicapées est légalement reconnu comme travaillant, c’est-à-dire qu’il suppose qu’une personne handicapée peut trouver un emploi, il n’existe aucune obligation législative de travailler pour une personne handicapée. En outre, l'État prévoit un certain nombre de mesures d'assistance sociale pour les personnes handicapées, y compris pour les personnes handicapées du deuxième groupe. L’assistance comprend le versement d’une pension d’invalidité, d’un ensemble de prestations pour les déplacements en transports en commun, pour l’achat des médicaments nécessaires aux personnes handicapées, la possibilité de soins en spa et des versements en espèces mensuels de la Caisse de pension de la Fédération de Russie. En plus de ces mesures, des subventions régionales pour les personnes handicapées sont prévues dans certaines entités constitutives de la Fédération de Russie et des subventions pour le logement et les services collectifs sont fournies aux familles à faibles revenus des personnes handicapées.
Mais nous devons admettre que même l’aide fournie par l’État aux personnes handicapées ne suffit souvent pas à assurer un niveau de vie décent à la personne handicapée et à sa famille. Souvent, une personne handicapée est prête à trouver un emploi, à commencer le plus souvent possible un travail à part entière, et même à accepter que, pour cela, il soit nécessaire de perdre le droit à une partie des avantages et garanties de l'État. Une personne handicapée de deux groupes peut-elle travailler et quels types de restrictions et de contre-indications existent pour cette catégorie d’employés?
Le droit de travailler pour une personne handicapée
La législation actuelle ne confère pas simplement le droit d'exercer des fonctions de travail aux personnes handicapées du deuxième groupe. Les législateurs prévoient également que les citoyens handicapés ont besoin de soutien et de conditions de travail. Par conséquent, le Code du travail de la Fédération de Russie et les lois relatives aux personnes handicapées, aux personnes handicapées qui travaillent, ainsi qu’aux droits généraux, offrent un certain nombre de garanties supplémentaires. L'État a également défini les avantages liés à l'admission dans un établissement d'enseignement pour les personnes handicapées qui souhaitent exercer une profession.
Aide dans une large mesure à maintenir la compétitivité des personnes handicapées sur le marché du travail devoir des employeurs créer un quota pour l'embauche de travailleurs handicapés. Dans la pratique, cela signifie que les entreprises employant au moins 35 personnes sont tenues de passer des contrats avec des employés handicapés, tout en leur fournissant des conditions de travail conformes aux recommandations individuelles de l'UIT en matière de travail. Les employeurs doivent fournir des informations mensuelles sur la disponibilité des emplois vacants sous quota à la base du centre pour l'emploi.
Quels documents sont nécessaires pour l'emploi d'une personne handicapée du 2e groupe?
Une autre question qui se pose souvent au cours de l'emploi est la suivante: une personne handicapée est-elle tenue de présenter à l'employeur des documents prouvant son handicap?
Le Code du travail, et en particulier l’article 65, fournit une liste exhaustive des documents nécessaires à l’emploi:
• document d'identité un employé, le plus souvent un passeport;
• carnet de travail (si l’employé n’est pas employé pour la première fois et n’est pas accepté simultanément),
• SNILS;
• document sur l'éducation si le travail exige des compétences professionnelles spéciales;
• document d'enregistrement militaire (carte d'identité militaire), uniquement pour les personnes passibles du service militaire ou sujettes à la conscription militaire.
L'employé n'est pas obligé de fournir d'autres documents pendant son emploi. Cependant, une personne handicapée a le droit de confirmer des documents avec un handicap.
Documents attestant l'invalidité professionnelle
Pour confirmer l'invalidité existante, l'employé doit fournir les documents suivants:
• Un certificat du Bureau de l'UIT confirmant la réalisation d'un examen médical et social sur la base duquel un groupe de personnes handicapées a été créé et, le cas échéant, le degré de handicap.
• Un programme de réadaptation individuel pour une personne handicapée.
L'IPR contient les informations suivantes pour l'employeur: quelles contre-indications cet employé a-t-il pour invalidité du groupe 2, est-il possible de travailler pour lui dans la position de quota existante, est-il nécessaire de créer des conditions spéciales supplémentaires sur le lieu de travail ou d'acheter de l'équipement spécial?
L'employeur doit se conformer à toutes les recommandations spécifiées dans le DPI concernant les conditions de travail et le lieu de travail d'un travailleur handicapé. Très souvent, ce sont les exigences de la législation du travail visant à créer des conditions de travail acceptables pour les personnes handicapées qui empêchent les employeurs de conclure facilement des contrats de travail avec des personnes handicapées. En fait, créer des conditions ou équiper un lieu de travail qui réponde aux recommandations du marché du travail en matière de travail ne sera pas nécessairement trop compliqué ni coûteux. Dans la plupart des cas, nous ne parlons que de quelques mesures parmi les plus coûteuses, qui facilitent l’accès des travailleurs handicapés au lieu de travail ou réduisent l’impact des facteurs négatifs. Par exemple, installer des rampes ou installer un niveau acceptable d'éclairage ou de ventilation dans la salle de travail.
En outre, l'employé handicapé lui-même a le droit de refuser officiellement de se conformer en tout ou en partie aux recommandations spécifiées dans son programme de réadaptation.
Vous pouvez obtenir un emploi sur une base commune, sans certificat d’invalidité ni DPI, mais en même temps, toutes les garanties supplémentaires ne seront pas fournies à la personne handicapée. Cela s'applique même aux catégories de travailleurs qui présentent des signes évidents d'invalidité. Dans ce cas, la responsabilité prévue en cas de non-respect des garanties et des droits légaux de la personne handicapée est retirée de l'employeur.
Cependant, il convient de garder à l'esprit que si une personne handicapée du groupe 2 travaille sur une base commune, sans confirmer le handicap existant, la loi prévoit le droit de soumettre des documents justificatifs à l'employeur à tout moment. Dans ce cas, le contrat de travail de l'employé handicapé doit être modifié afin de fournir tous les avantages et toutes les garanties prévus par la loi. Il sera également nécessaire de créer des conditions de travail correspondant à ses droits de propriété intellectuelle.
Restrictions pour une personne handicapée du groupe 2
Malgré le fait que les personnes handicapées ont le droit de travailler, le travail ne doit toutefois pas être contre-indiqué pour une personne handicapée pour des raisons médicales et de son état de santé.
Les contre-indications disponibles pour l’emploi d’une personne handicapée dépendent du type de maladie que les personnes handicapées ont 2 groupes. Que les personnes handicapées puissent ou non occuper le poste proposé, l’employeur doit déterminer en fonction de la nature du travail et des recommandations du DPI.
Sur quoi l'employeur devrait-il se concentrer lorsqu'il accepte ou refuse un employé handicapé afin de ne pas enfreindre la loi? Et comment l’employé obtient-il lui-même des informations, at-il le droit de postuler à un emploi dans une spécialité? Par exemple, une personne handicapée de 2 groupes peut-elle travailler en tant que chauffeur, chargeur, réparateur?
Ainsi, par exemple, des charges physiques et nerveuses importantes, la survenue de situations stressantes lors de l'exécution du travail sont contre-indiquées pour les personnes handicapées présentant des organes de sécrétion interne, des systèmes digestif ou circulatoire et des troubles mentaux.
En outre, les problèmes de santé associés aux troubles mentaux suggèrent une interdiction de travailler associée à une augmentation du bruit, des substances toxiques, des équipements dangereux et une communication active avec les personnes. Il est interdit d'effectuer des travaux en hauteur, de travailler à un rythme soutenu ou monotones, nécessitant une attention constante. Ces restrictions excluent pour le handicap associé à des troubles mentaux, le travail du conducteur, l'exécution des tâches dans les ateliers des entreprises de produits chimiques ou sur le convoyeur.
Pour les handicaps associés aux maladies de l’appareil visuel, le travail doit exclure toute contrainte des yeux et le lieu de travail ne doit pas se trouver dans des locaux poussiéreux ou mal éclairés.Une attention particulière devrait être portée à la sécurité de l’appareil visuel, en éliminant complètement la possibilité de blessures aux yeux.
En cas de troubles de la parole, il est interdit à une personne handicapée d’exercer des travaux associés à une communication verbale constante avec des personnes ou à l’émission de commandes et de signaux de parole, de travaux dans des conditions de bruits forts ou de tensions nerveuses (mentales).
Les travailleurs malentendants sont totalement contre-indiqués dans les types de travail soumis à des conditions climatiques défavorables, avec une exposition constante au bruit fort, à des substances chimiques et (ou) toxiques, aux vibrations, aux sons à basse fréquence ou à haute fréquence, ainsi qu'aux travaux nécessitant une bonne audition.
Par ailleurs, il convient de considérer une contre-indication aussi controversée, mais assez courante, comme le travail de nuit. La présence d'une interdiction de ce type de travail ou de son absence dans les DPI est un facteur décisif pour décider si une personne handicapée de deux groupes pourra exercer les fonctions de gardien, de gardien de sécurité ou de garde de nuit. Cette contre-indication est indiquée pour les personnes handicapées présentant des troubles du système digestif ou respiratoire, une altération du fonctionnement des organes de la sécrétion interne et des processus métaboliques du corps, la circulation sanguine.
Cela soulève souvent la question suivante: s’il existe des contre-indications au travail de nuit, une personne handicapée du 2e groupe peut-elle travailler en tant que gardien de sécurité ou gardien de nuit le jour ou le soir? Un employé qui possède une telle contre-indication peut travailler de 6h00 à 22h00 si son lieu de travail et ses conditions de travail sont conformes à toutes les recommandations de l'UIT relatives au travail spécifiées dans le DPI.
Outre les contre-indications déjà indiquées pour le travail d'une personne handicapée, il existe un certain nombre d'autres restrictions que, selon le trouble de la santé, les travailleurs handicapés du deuxième groupe peuvent avoir. Le fait que les employés de cette catégorie puissent ou non occuper un poste vacant dépend principalement du degré d’invalidité spécifié dans le DPI.
Degrés d'incapacité
Le degré d'invalidité est indiqué dans le certificat de l'UIT, qui confirme l'invalidité du groupe 2. Puis-je travailler s'il y a une indication du degré de restriction dans cette section d'aide?
Le 3ème degré est le plus difficile. Il est attribué aux personnes handicapées qui, par décision de la Commission de l'UIT, ne sont pas en mesure de travailler. Il est illégal d'accepter officiellement un employé qui possède un certificat indiquant le 3ème degré, quel que soit le désir de l'employé. Pour cette raison, le 3ème degré suscite beaucoup de controverses. Les organisations de défense des droits de l'homme insistent sur le fait que de telles restrictions discriminent les personnes handicapées, les privant non seulement du droit au travail, mais également du soutien du Centre pour l'emploi.
Le deuxième degré de limitation de la capacité de travail implique l'exécution de tâches dans des conditions créées en tenant compte des recommandations des DPI et / ou sur un lieu de travail spécialement équipé, à l'aide de moyens ou d'équipements supplémentaires. Pour déterminer si une personne handicapée du 2e groupe de 2 degrés peut occuper le poste qui lui est proposé, consultez la rubrique «Recommandations sur les types de travail contre-indiqués et accessibles» du Programme de réadaptation individuelle. La conclusion d'un contrat de travail avec un employé handicapé présentant un tel degré de restriction impose à l'employeur de créer des conditions de travail pour cet employé, dans le strict respect du DPI. L'exception ne concerne que les cas où une personne handicapée refuse volontairement par écrit une partie des conditions.
Le degré de restriction le plus «facile» - le premier - concerne les travailleurs handicapés qui sont capables d’exécuter des tâches sans conditions spéciales, mais avec une diminution du volume des activités de production professionnelle et (ou) des compétences. Au premier degré également, il y a des cas où l'employé n'est pas en mesure d'exercer un travail dans sa profession.
Si les personnes handicapées du deuxième groupe peuvent travailler sans restrictions, la marque «Non disponible» est indiquée dans cette section du certificat de handicap de l'UIT.
Est-il possible de changer le degré d'invalidité
Est-il possible de travailler avec le 2ème groupe d'invalidité, dépend principalement du degré d'invalidité attribué. Mais un 3ème degré, toujours spécialement attribué indéfiniment, signifiera-t-il qu'une personne handicapée n'a aucune chance de trouver un emploi formel? Les personnes handicapées du deuxième groupe peuvent-elles, si elles le souhaitent, modifier le degré de handicap? Peuvent-ils travailler, par exemple, dans un lieu de travail spécialement équipé et (ou) lors de la création des conditions de travail nécessaires?
Même le 3ème degré indéfiniment établi de l'OSTD n'est pas nécessairement la "sentence finale" pour la personne handicapée. Le 3ème degré du SGEDE peut être changé au 2e, en contactant le Bureau de l'OEM avec une déclaration. Pour ce faire, vous devez:
• Obtenez les instructions à l’UIT (formulaire 0-88 / an) à la clinique.
• Voir le Bureau de l'UIT avec une référence, avec une déclaration adressée au responsable de cette organisation. La déclaration doit inclure une note indiquant que l'examen est effectué dans le but d'élaborer et de publier un programme individuel pour la réadaptation d'une personne handicapée. Veillez à indiquer dans la colonne «Autre» une demande de modification du 3ème degré de l'OSTD en 2e degré de l'OSTD.
Sur la base des résultats de l'enquête, la Commission de l'UIT peut décider de changer le 3ème degré de l'OSTD en 2e degré et de faire des recommandations à l'IPR ou de rejeter cette demande.
Comment l’emploi officiel de la pension d’invalidité peut affecter
Une personne handicapée du groupe 2 a-t-elle le droit de travailler en vertu d'un contrat de travail tout en percevant une pension d'invalidité et d'autres paiements du même montant qu'avant l'emploi? La pension accordée à une personne handicapée du 2e groupe après l’emploi ne sera ni annulée ni réduite. Mais les changements peuvent affecter d'autres paiements. Par exemple, certains types de subventions régionales ou de subventions pour le logement et les services collectifs peuvent être annulées en raison de l'amélioration de la situation financière de la personne handicapée et des membres de sa famille. L’annulation aura nécessairement une incidence sur le complément de pension jusqu’à concurrence du minimum vital, le cas échéant, et sur la pension de chômage.
Prestations pour une personne handicapée qui travaille
Le versement de tous les avantages statutaires dépend directement du fait que les personnes handicapées du groupe 2 étaient ou non officiellement employées, tous les documents attestant l’invalidité étant fournis à l’employeur.
Outre les droits et garanties généraux, la législation du travail prévoit pour un employé handicapé un certain nombre d'avantages supplémentaires:
• Réduction des heures de travail.
• Contre-indications au travail de nuit.
• Une interdiction de faire des heures supplémentaires sans autorisation écrite préalable.
• Restrictions sur l'emploi le week-end et les jours fériés pour les employés handicapés. Est-il possible pour une personne handicapée de travailler dans le groupe 2 les jours fériés ou les fins de semaine, est déterminé uniquement en fonction du rapport médical sur l'état de santé de l'employé.
• Congé annuel d'une durée de 30 jours civils.
• Le droit à un congé annuel non payé de 60 jours maximum.
En outre, un travailleur handicapé qui postule pour un poste vacant dans le cadre du quota de personnes handicapées peut postuler à un emploi sans passer une période probatoire. Lors de la résiliation du contrat de travail (licenciement), le deuxième groupe de personnes handicapées bénéficie également de garanties supplémentaires.
