La gestion par l'État de la protection du travail est assurée par le gouvernement de la Fédération de Russie par le biais de divers organismes et départements. Dans certaines unités territoriales, la protection du travail est assurée par les autorités locales.
Qu'est-ce que la protection du travail?
La protection du travail désigne une série d'actions qui doivent être effectuées afin de garantir des conditions de travail normales et sûres. À cette fin, des dispositions standard sur un système de gestion de la protection du travail ont été développées et existent.
Les problèmes généraux de l'administration publique chargée de la protection des travailleurs comprennent la fourniture aux travailleurs de certaines conditions pendant leur séjour sur le lieu de travail. La chambre doit être conforme aux normes sanitaires. Il est également nécessaire de garantir la santé au travail, le feu et la sécurité électrique. L’employeur s’engage à ses frais à effectuer des examens médicaux réguliers des travailleurs, à nettoyer et à désinfecter les lieux de travail. Il doit également accorder à ses travailleurs des congés de maladie payés ou non payés (selon la durée de service).
Obligations des représentants des organismes publics de protection du travail
Quelle est la responsabilité de celui qui administre l’administration publique chargée de la protection du travail? Il s’agit de surveiller et de contrôler le travail des entreprises et les actions des dirigeants de ces entreprises pour garantir des conditions de travail sûres sur le lieu de travail.
Les représentants doivent non seulement enregistrer les violations existantes, mais également exiger l'élimination des conditions et des raisons qui pourraient nuire à la vie et à la santé des travailleurs. Ils vérifient la conformité des conditions de travail existantes avec les normes et règles adoptées par l'État, des programmes ciblés pour améliorer les conditions et la protection du travail mis en place dans notre pays pour un secteur de production donné. De plus, chacun d’entre eux a ses propres critères d’évaluation de la sécurité. Cependant, ils ne doivent pas être en contradiction avec les dispositions du Code du travail et de la Constitution de la Fédération de Russie.
Quels objets sont vérifiés
Les organismes mettant en œuvre une gestion publique de la protection du travail sont tenus de vérifier si la rémunération correspondant à la gravité du dommage (travail) est appropriée, et quelles mesures sont prises pour réduire le risque de blessures au travail. Les employés connaissent-ils les règles de sécurité, ont-ils suivi une formation préliminaire à la sécurité? Quel est l'état des travailleurs et peuvent-ils (avoir le droit) de travailler dans cette production ou non?
Les représentants du ministère du Travail et de la Protection des droits des travailleurs qui procèdent à la vérification doivent, conformément à l'art. 216 du Code du travail de la Fédération de Russie (dans la nouvelle édition), rendez-vous sur le site pour effectuer des observations et des recherches, effectuez une enquête, vérifiez l'état actuel des dispositifs techniques et des bâtiments, vérifiez la disponibilité d'instructions écrites dans l'entreprise. Et aussi pour contrôler la connaissance des règles de sécurité au travail par les travailleurs.
Règlement législatif
La loi principale régissant la protection du travail, l'organisation de l'inspection et du contrôle est le Code du travail, et en particulier l'art. 216. Le Code du travail de la Fédération de Russie stipule que l'autorité des représentants des organismes publics de protection du travail comprend non seulement la conduite d'inspections, mais également l'élaboration de programmes visant à améliorer les conditions de sécurité du travail, en tenant compte de l'expérience russe et internationale en matière d'organisation du travail et de formation des travailleurs.
Qui exerce le contrôle et la gestion de la protection du travail
Le contrôle du respect des règles et des exigences en matière de protection du travail est effectué par l'inspection fédérale du gouvernement de la Fédération de Russie. La surveillance de l'état sanitaire et de la santé au travail est effectuée par le ministère de la Santé de la Fédération de Russie. Le contrôle de la sécurité incendie sur le lieu de travail est effectué par les services d'incendie du ministère des Situations d'urgence. Ils effectuent des inspections obligatoires programmées et non programmées pour identifier et prévenir les violations de la protection du travail.
Les équipements techniques, à gaz et électriques doivent être conformes aux normes en vigueur dans le pays et être en bon état de fonctionnement. L'inspection régulière et le remplacement des pièces inutilisables sont effectués aux frais de l'entreprise.
Outre les spécialistes de la protection du travail au niveau de l'État, des inspections de sécurité et le respect de la législation du travail adoptée dans le pays (voir l'article 216 du Code du travail de la Fédération de Russie avec des commentaires) peuvent être effectués par des chefs d'entreprise et des représentants des ministères de la Santé et du Développement social. Cela ne sauve pas l'administration de l'organisation des inspections obligatoires, mais permet d'éviter l'apparition des conséquences négatives de la violation par les travailleurs de mesures de sécurité ou d'un accident du travail. Et par conséquent, évitez les dépenses imprévues.
Types de violations de la protection du travail
Deux types de violation des règles de protection du travail doivent être distingués.
Le premier est lorsqu'un travailleur enfreint les règles de sécurité à l'insu de la tête et même à l'encontre de ses exigences.
La seconde est que le responsable enfreint les règles de sécurité, crée des conditions dans lesquelles le travailleur est contraint de violer les procédures de sécurité ou donne des instructions pouvant conduire à une situation d’urgence dans l’entreprise.
Conséquences des violations des règles de protection du travail
Le coupable qui enfreint les règles de protection du travail est passible de la peine suivante:
- avertissement
- réprimande;
- une amende;
- suspension d'activité;
- une interdiction d'une certaine position pour une période;
- privation ou restriction de liberté.
Une personne ne peut être déclarée coupable que par une décision de justice après un examen approfondi et une vérification de l'entreprise, effectuée par ceux qui assurent la protection du travail dans une région donnée. Habituellement, le problème est résolu en commande préliminaire. Par exemple, le responsable ou l’employé du service public de protection du travail peut donner un avertissement ou une réprimande (par écrit).
Les sanctions pénales sous forme d'amende lourde, d'emprisonnement ou de restriction de liberté ne sont appliquées que dans des cas extrêmes. Par exemple, si une urgence se produit, l'infraction menace de se transformer en une catastrophe provoquée par l'homme, il y a des estropiés ou des morts.
Préoccupations de sécurité
Malheureusement, dans la Fédération de Russie, la protection du travail n'est pas très bonne. Malgré le contrôle strict exercé par le ministère du Travail et des programmes ciblés d'amélioration et de protection de la main-d'œuvre, le pays connaît de graves problèmes en matière de sécurité du travail. Chaque année, des milliers de Russes meurent des suites de leurs accidents du travail.
Étant donné que les immobilisations dans la plupart des entreprises n'ont pas été mises à jour depuis longtemps, travailler sur de tels équipements est devenu dangereux. Par conséquent, même ceux qui assurent la gestion publique de la sécurité ne peuvent pas suspendre le travail de telles entreprises, car ce problème existe partout. Même la production, qui se réfère officiellement à la sécurité, se réfère en fait à nuisible. Le nombre de personnes handicapées qui ont été handicapées dans un travail supposé être sûr est en augmentation. Malgré les mesures prises par l'État, les conditions de sécurité du travail ne s'amélioreront pas au cours des prochaines années, car non seulement des fonds, mais également du temps est nécessaire pour remplacer les équipements obsolètes.
Ce qui est inclus dans le concept de "protection du travail"
Le terme «protection du travail» désigne les actions des organes de l'Etat visant à protéger les droits et la santé des travailleurs. Cela inclut non seulement les organisations d’inspection, mais également celles qui gèrent la protection du travail par l’État en améliorant la législation du travail. L'administration publique chargée de la protection des travailleurs prévoit des actions visant à vérifier la conformité des conditions de travail avec la législation du travail russe. Dans ce cas, les conditions suivantes sont évaluées:
- L'heure de la journée de travail (quart de travail). La législation du travail de la Fédération de Russie définit différentes conditions de travail dans le temps pour différentes catégories de travailleurs. Et bien que le pays ait adopté une journée de travail de 8 heures, la répartition des heures de travail au cours de la semaine peut être différente, à condition que leur nombre total ne dépasse pas 48 heures par semaine.
- Délivrance de vêtements de travail et d’outils.
- La proportion de travail et de repos. Les travailleurs ont-ils des pauses, des jours de congé et des congés payés?
- La nocivité de la production et les mesures prises pour la réduire ou les conséquences d’une production nocive. Ces mesures devraient être conformes aux dispositions types sur le système de gestion de la sécurité et de la santé au travail. Par exemple, les travailleurs de la production dangereuse doivent donner du lait. Un employé du service public de protection du travail devrait vérifier que du lait a été distribué aux travailleurs.
- Des surtaxes sont-elles facturées pour le travail de nuit ou les activités parascolaires?
L’audit se déroule en plusieurs étapes et des experts spécialement formés à cet effet y participent. Les personnes chargées de la gestion de la protection du travail par l’État vérifient non seulement les documents relatifs à la sécurité dans l’entreprise (instructions, règles de sécurité, documents relatifs à la délivrance de vêtements de protection, de lait, etc.), mais aussi l’état de sécurité de l’entreprise.