Quand une déclaration administrative peut être nécessaire, de quoi s'agit-il? Quelles conditions doivent être remplies? Quelles sont les caractéristiques des poursuites individuelles?
Domaine d'application
Il est considéré comme habituel d'intenter une action en justice en raison d'un différend portant sur la propriété, un préjudice moral. Pendant longtemps, les litiges avec les organes de l’État ont constitué une part non négligeable des poursuites devant les tribunaux.
Aujourd’hui, dans la procédure de dépôt d’une telle réclamation, son examen est régi par les normes du TAS. Dans l'art. La section 1 de la loi énumère les litiges qui sont réglés par les tribunaux en vertu du TAS. Il existe une lettre spéciale de la Cour suprême à ce sujet. Il spécifie les normes de l'article 1. Grâce à cette lettre, une partie des affaires liées aux actions d’organismes étatiques et municipaux est restée dans les limites du processus civil, par exemple des différends concernant la légalité du refus de privatiser le logement.
Il convient de noter que certains cas de procédures administratives sont examinés avec certaines caractéristiques, qui sont reflétées dans la façon de rédiger une requête administrative.
Si la demande est déposée de manière incorrecte, elle ne sera pas acceptée en justice pour production et le citoyen ou l'organisation ne sera pas en mesure de protéger leurs intérêts.
Règlement législatif
Tout d'abord, ils se tournent vers le code lui-même. Dans l'art. 124, 125 CAS sont les règles sur la forme et le contenu, ainsi qu'une liste approximative des réclamations possibles du demandeur au défendeur. D'autres sections décrivent les caractéristiques des déclarations de sinistre administratives, notamment en ce qui concerne la contestation de la valeur cadastrale des objets, la désignation d'un contrôle administratif, etc.
La Cour suprême a déjà publié des clarifications sur l'application des normes du TAS. Les tribunaux ont adopté des règlements précisant les normes des codes de procédure en matière de demandes de règlement et d’exécution. Par conséquent, les demandeurs doivent obtenir des informations supplémentaires si nécessaire.
Les tribunaux développent la pratique consistant à appliquer des normes sur le contenu et la forme de la demande.
Formulaire de réclamation
Une déclaration de réclamation administrative est faite sur papier. Il est désormais permis de déposer une réclamation sous forme électronique, à condition que celle-ci soit certifiée avec une signature numérique. Les documents joints sont certifiés avec la même signature.
La loi n'interdit pas les applications manuscrites si elles sont faciles à lire.
Contenu général
Points de réclamation administrative pour le TAS:
- Nom complet en entier, date de naissance, lieu de résidence ou de séjour, naissance - du demandeur et du défendeur;
- nom complet de l'organisation, informations sur son enregistrement en tant que personne morale;
- numéros de téléphone, boîtes aux lettres électroniques;
- des informations sur les droits violés ou menacés par des actions ou des actes des autorités;
- circonstances de la demande, base des revendications;
- des informations sur les tentatives de résolution du litige dans une commande avant procès;
- des informations sur les résultats du litige par l'intermédiaire des autorités supérieures, sauf si, bien entendu, des plaintes ont été déposées;
- le demandeur souligne les éléments de preuve sur lesquels le tribunal peut attirer l'attention;
- exigences et pétitions.
Le terme "exigences" désigne l'objectif ultime du demandeur, à savoir demander au tribunal, par exemple, de déclarer l'acte illégal et de l'annuler. Les pétitions soulèvent des questions quant à l'exigence de preuves, à l'application de mesures provisoires, etc.
Les exigences énoncent une liste des copies des documents joints, portent la signature du demandeur ou de son représentant, la date de dépôt de la demande et la signature de l'auteur.
Rédaction d'une réclamation administrative sur le SAE de la Fédération de Russie peut sembler difficile, mais une attention aux détails est nécessaire, et tout ira bien.
Comment formuler les demandes de la cour
Art. L'article 124 du Code énumère les exigences que le demandeur peut exiger, mais leur liste n'est pas exhaustive, comme l'indique directement l'article. Ici, on peut plutôt voir une tentative d'orienter les plaignants. Que peuvent-ils demander?
- sur l'invalidation d'un acte normatif partiellement ou totalement;
- sur la reconnaissance des actions, omissions ou décisions illégales, en tout ou en partie;
- sur l'imposition d'une obligation de prendre une décision, d'examiner une question ou de prendre d'autres mesures en vue d'éliminer une violation des droits du défendeur;
- imposer une obligation de ne pas effectuer certaines actions;
- établir la présence ou l’absence d’autorité pour résoudre certaines questions.
Comment concrétiser les demandes des tribunaux?
Par exemple, une déclaration administrative affirmant qu'une action est déclarée illégale vous oblige à indiquer ce que le demandeur estime illégal. Si nous parlons d'un acte émanant d'une autorité, ses détails sont indiqués: qui, quand et où il a été publié. L'insuffisance d'informations peut limiter le tribunal dans sa décision. Il est intéressant de noter que, ayant le droit d'aller au-delà de la demande d'un procès, les juges l'utilisent rarement.
Représentant demandeur
Il est devenu courant chez les citoyens de faire appel aux services d’un représentant dans le cadre d’un procès. La nouveauté de la SCA est d’attirer en tant que représentants uniquement les citoyens ayant un diplôme en droit.
Le représentant qui dépose la demande doit joindre une copie de son diplôme. Il suffit aux avocats de joindre une copie du certificat et un mandat délivré par l’association du barreau.
Lors de la première réunion, les documents originaux sont présentés. Dans le même temps, le demandeur, désireux de mener des affaires en personne, n'ayant pas de formation spécialisée, n'est pas obligé d'attirer un représentant.
Les mêmes règles s'appliquent aux accusés. Les organisations ou organismes sont représentés par des fonctionnaires ayant ce droit ex officio (dirigeant, président, etc.). Dans d'autres cas, les mêmes règles s'appliquent que pour les demandeurs.
La violation des règles de représentation entraînera le retour de la réclamation ou le refus d'accepter les arguments et les requêtes du représentant, ce qui entraînera des conséquences graves.
Délais d'inscription
Combien de temps une déclaration administrative est-elle soumise? La question n’est pas oisive, car, sans en tenir compte, le demandeur a toutes les chances de perdre l’affaire pour des motifs formels sans l’examiner au fond.
La loi apporte plusieurs réponses à cette question. La durée totale prévue par la loi est de 3 mois à compter du jour où un citoyen a pris conscience d'une violation de ses droits.
Les chapitres consacrés à certaines catégories d'affaires précisent d'autres termes, notamment que le chef de la municipalité a le droit de faire appel de la décision de le révoquer dans un délai de 10 jours.
La loi ne prévoit des délais de prescription que pour les litiges, il est impossible de les prévoir tous; par conséquent, en l’absence d’instructions, la règle générale des trois mois est respectée.
Il est important de ne pas confondre les jours où la violation a été commise et le moment où elle a été connue. Le compte à rebours du délai de prescription en dépend. Quelle est la preuve? Enveloppes avec timbres, copies des demandes d'émission de documents avec des numéros entrants, etc.
Après avoir prouvé que la violation était connue plus tard, la demanderesse se débarrasse de prouver le délai de prescription. Dans certains cas, c'est presque impossible.
La restitution de la peine est prévue si le citoyen ou l’organisation n’a pas été en mesure de porter plainte, bien qu’ils soient au courant de certaines violations. En pratique, cela n’est possible que pour les citoyens en raison de maladie, de voyages d’affaires, etc.
Il n’est pas limité au temps requis pour déposer une plainte contre un acte réglementaire ou une clarification.
Dates et commande avant procès
Procédure préliminaire - dépôt d'une plainte auprès d'une autorité supérieure. Les citoyens et les organisations ont généralement le choix de l'endroit où aller.Mais dans le cas, par exemple, de litiges avec le service des impôts, la procédure préalable au procès est obligatoire. Son incapacité à faire obstacle à l'acceptation de la demande par le tribunal. Que se passe-t-il si une procédure préliminaire est envisagée et facultative?
Le terme pour aller au tribunal continue toujours.
Les organes administratifs, le bureau du procureur sont souvent retardés avec l'examen des plaintes, en outre, délibérément. Si le délai est dû à des formalités administratives, le demandeur a le droit de lui demander de le rétablir, mais personne ne donne de garanties complètes. C'est pourquoi, avant la fin de la période, sans attendre la décision d'une autorité supérieure, il est conseillé d'envoyer des documents au tribunal. En outre, la première réunion s'ouvre environ un mois après le transfert de la demande au tribunal.
Comment porter plainte
La présentation d’une déclaration administrative est fournie soit en personne, soit par l’intermédiaire d’un représentant, soit par courrier. Le demandeur ou son représentant apporte personnellement les documents au greffe du tribunal. Ils ont mis une marque d'acceptation sur la copie. Le personnel de la cour propose généralement de le faire eux-mêmes.
Il est conseillé d'envoyer des documents par courrier avec une notification. Il n'est pas nécessaire de créer une liste de diffusion séparée si la liste des documents joints est présente dans le texte de la demande.
Selon la loi, le jour de la remise des documents par courrier est considéré comme le jour de leur transfert au tribunal. La durée de l'expédition d'un point de vue juridique n'a pas d'importance.
Les copies des documents destinés aux autres parties et au procureur sont envoyées soit par courrier par le demandeur lui-même, soit soumises au tribunal. Le juge envoie ensuite des copies avec la convocation. Si le demandeur a envoyé les documents par courrier, il présente au tribunal les documents délivrés par courrier.
Recours contre les décisions illégales
Les décisions des autorités comprennent des actes (ordonnances, ordonnances et actions) affectant des individus spécifiques. Par exemple, les fonctionnaires ignorent la déclaration et ne prennent pas de décision à son sujet, ou la décision est prise, mais c'est illégal.
La déclaration concerne à la fois les actions des autorités (direction, départements, administrations) et les organisations remplissant leurs fonctions. Un bon exemple est la création de la chambre cadastrale ou du RTC régional, auquel sont attribuées les fonctions de fonctionnaire (enregistrement des droits immobiliers, enregistrement cadastral, etc.).
Des exemples de litiges sont le licenciement illégal d'un service municipal ou public, des sanctions, etc. Cela inclut les litiges avec les huissiers de justice. À propos, le moyen le plus simple de trouver un exemple de demande d’indemnisation administrative concernant l’illégalité de leurs actions.
Appel des actes normatifs et des explications
Les actes normatifs sont des documents de nature générale - décrets, ordonnances établissant des règles générales. Par exemple, un décret sur la procédure de conclusion d'un contrat de citoyens avec des organismes de recrutement social. Dans certaines entités, les autorités locales, en les acceptant, vont au-delà du pouvoir.
Les lois régionales sont entièrement ou partiellement contestées devant les tribunaux des sujets (villes suprêmes, territoriales, régionales et urbaines d'importance fédérale). La loi autorise le transfert de tels litiges à la compétence de la Cour constitutionnelle. Certaines régions créent des tribunaux statutaires.
Les clarifications incluent principalement des lettres. Les autorités y expliquent la procédure d’application de la législation en vigueur. Les citoyens et les organisations, considérant que l'interprétation est incorrecte, ont le droit de saisir les tribunaux.
La procédure de révision prévoit la mise en pièce jointe d'une copie du document, d'instructions de ses détails. Qu'il y ait eu ou non un appel à propos de ce document, ce n'est pas si important. Le demandeur doit prouver que l'acte non seulement contredit la Constitution et d'autres lois, mais affecte directement ses intérêts.
Par exemple, les actes des contribuables sont contestés par les contribuables dont les intérêts sont touchés. Il s'agit d'un élément clé dans une déclaration administrative contestant un règlement ou une clarification.
Autres litiges administratifs
Les procédures administratives comprennent différents types d'affaires: expulsion de citoyens étrangers de Russie, contestation de la valeur cadastrale, placement dans un dispensaire antituberculeux, contestation des décisions des commissions électorales, etc.
Tous présentent des différences sérieuses. Par conséquent, l’échantillon administratif doit être sélectionné en fonction du cas spécifique.
Un formulaire ou un modèle qui conviendrait à toutes les catégories de cas n'existe pas.
Comment préparer une déclaration
Il est nécessaire de préparer des documents et de rechercher un échantillon d'une déclaration de créance administrative au tribunal de manière indépendante ou avec l'aide d'un avocat. Ni le tribunal ni les autorités ne vont même aider dans ce domaine. Le plus souvent, les fonctionnaires dans leurs réponses officielles n'indiquent même pas la procédure de recours, en particulier le droit des citoyens de s'adresser aux tribunaux.