Les parcelles de terrain représentent un certain fragment de terre, de terre, de continent, c'est-à-dire qu'elles sont des parties inséparables de l'environnement. De nombreux pays côtiers ont tendance à tirer davantage de terres des plans d'eau. Ceci est réalisé par la récupération et la litière du sol. Le résultat est un lot de terrain créé artificiellement.
Exemples d'objets artificiels
Par exemple, plus de la moitié du territoire néerlandais est un polder, c’est-à-dire un site formé artificiellement par l’assèchement des lacs et des marécages. Les Palm Islands, aux Émirats arabes unis, sont un archipel composé d’îles artificielles d’une superficie de 60,35 kilomètres carrés. Au Japon, de nouveaux territoires sont même créés à partir de déchets pressés. Il est également prévu d'obtenir un site à partir de pousses de corail et de le reconnaître comme territoire appartenant au Japon.
Malgré le fait que la Russie soit le plus grand pays de la planète, la formation d’îles artificielles lui tient à cœur. Cela est nécessaire dans les villes côtières caractérisées par des bâtiments denses. Par exemple, à Saint-Pétersbourg, une partie du territoire est en vrac. Pour Sochi, un projet a été développé pour l’île alluviale «Federation», d’une superficie de 250 hectares. La terre artificielle est donc un sujet d'actualité. Par conséquent, il est si important de réglementer le processus de leur formation.
Définition hier et aujourd'hui
À l’heure actuelle, l’acte juridique principal régissant la formation et le développement de tels allotissements est la loi sur les terrains artificiels aménagés sur les plans d’eau situés sous propriété fédérale, n ° 246-З. Jusqu'à ce moment, quand il est entré en vigueur, la définition de cet article était contenue dans la loi sur les ports de mer de la Fédération de Russie n ° 261-FZ. Dans le même temps, le gouvernement a modifié la définition de la terre artificielle.
Dans la loi sur les ports de mer, il était compris comme un lotissement, c’est-à-dire un fragment de la surface de la Terre. Seule la description suivante nous a permis de déterminer qu'il s'agissait d'un objet fabriqué par l'homme. L'effet de cette loi était limité et lié à la construction, ainsi qu'à l'ouverture et à la fermeture des ports maritimes. En conséquence, un tel site a été étudié comme un territoire qui n’est nécessaire que pour créer une infrastructure portuaire. L'ordre d'éducation lui-même n'a pas été affecté dans ce cas.
Territoire ou site?
La définition figurant dans la note explicative du projet de loi sur les terres artificielles est une étape intermédiaire dans la concrétisation du concept exposé dans le document n ° 246-FZ. Dès le début, on parle du territoire, pas du site. Cette définition a par la suite été abandonnée en raison du fait que le Comité de la Douma d'Etat avait réagi négativement à l'autonomie locale, estimant que sa demande était incorrecte. La raison en est que le territoire en tant que tel ne peut être formé par le travail humain.
En conséquence, le législateur a défini cette parcelle comme un objet de construction ou de construction d'immobilisation pouvant être reconnu comme une parcelle de terrain s'il existe des exigences établies par la loi. Pour cette raison, la parcelle de terrain artificielle a perdu la caractérisation d'un fragment inséparable de la surface de la Terre. La définition est devenue de nature plus normative, puisque le complot peut être reconnu comme une terre, d'où découlent les conclusions juridiques correspondantes.
Des différends surviennent-ils à cet égard?
Bien que la loi soit apparue, des questions controversées concernant les terres artificielles sur les plans d'eau demeurent. Par exemple, certains théoriciens estiment que la définition elle-même n'est pas correcte, car les objets naturels qui sont apparus sans participation humaine appartiennent à la Terre et ne peuvent donc pas être formés par celle-ci.
D’autres spécialistes s’appuient sur la double nature de ces installations, qui, avant la mise en service, sont reconnues comme résultant de la construction d’un capital, puis comme un terrain. Mais en réalité, il est difficile de l'appeler l'objet de la construction d'un capital. Par exemple, la note explicative indique expressément que cette description ne s’applique pas à ces sites dans le sens généralement utilisé enchâssé dans le code de l’urbanisme. Bien entendu, la définition des terres artificielles ne se limite pas aux «projets d’immobilisations». La valeur principale dans ce cas est donnée à leur nature incomplète.
Capital construction
En donnant un tel nom, le législateur indique très probablement que l'objet est artificiel, technique, c'est-à-dire qu'il n'appartient pas à des objets naturels. Mais toutes les dispositions des actes juridiques fonciers s’y appliquent. Sur la base de ce qui précède, nous pouvons conclure que ce nom a été attribué car, en droit civil et foncier, aucune règle ne régirait le régime de cet objet.
Différenciation des concepts
D'autres problèmes sont liés à la différence entre des concepts tels que «île artificielle», «structure de génie hydraulique» et, bien sûr, «terre artificielle». Chacun d'eux est un objet éduqué par l'homme. En outre, dans certains actes législatifs, ces concepts sont utilisés comme synonymes.
Il n'y a pas de définition fixe d'une île artificielle dans la loi. Mais cette phrase est utilisée dans certains actes juridiques. Ainsi, dans la note explicative ci-dessus, il est indiqué que l'île et le site ne sont pas des concepts identiques. Le premier concerne le type de structure. Mais dans le RF PP n ° 44, il est seulement mentionné comme un objet de construction de capital. Dans le même temps, la description faisant partie du territoire ne ressort pas. Rien de ce genre n'est donné dans le SNiP 2.06.01-86 "Structures hydrotechniques".
La définition d'une structure hydraulique, qui est donnée dans la loi sur la sécurité des structures hydrauliques, ne permet pas de différencier les concepts. Il met en évidence les principaux objectifs de l'éducation, par exemple la protection contre la destruction des côtes, les inondations, etc. On croyait que ces objectifs aideraient à distinguer les concepts. Cependant, dans la pratique, la technologie de formation d'objet est identique. Les ouvrages hydrauliques peuvent également abriter des bâtiments destinés au personnel administratif et technique.
Il s'avère que la distinction est problématique sur la base de normes établies. À cet égard, des difficultés apparaissent également dans la pratique. Certes, il est à noter que l’île est une structure qui n’a pas le régime juridique de la section correspondante, ni dans le cas d’une structure hydraulique.
Fonds de l'eau terrestre
La définition présentée dans la loi n ° 246-FZ indique qu'une parcelle de terrain créée artificiellement n'est pas formée à partir de la surface inférieure d'un plan d'eau, mais grâce à l'utilisation des terres du fonds pour l'eau. Dans l'art. 102 du Code foncier de la Fédération de Russie, il est dit que ce type de terrain inclut ceux qui sont recouverts d'eau et qui sont également occupés par des structures situées sur un plan d'eau. La CV ne contient pas le concept des eaux de surface, mais indique leur unité et les terres qu’elles recouvrent sur le littoral. Ensemble, cela constitue le concept de masses d'eau de surface. Il s’avère que les eaux de surface forment un tout indissociable avec des terres couvertes.
Cependant, lors de la création de parcelles de terrain artificielles, cette connexion est perdue et les terres du fonds pour l'eau sont transférées à une autre catégorie.Selon les dispositions de la loi sur le transfert de terres et de parcelles d'une catégorie à une autre du n ° 172-ФЗ, les terres du fonds des eaux et les parcelles dans leur composition peuvent être transférées lors de la cessation de la disponibilité des masses d'eau, des modifications des frontières, du lit des rivières et autres, y compris des parcelles artificielles formées , conformément au droit applicable.
Manière de créer
L’augmentation, en tant que moyen d’acquérir des droits de propriété, ne peut pas être appliquée à des parcelles de terrain artificielles. La loi foncière, en particulier la loi n ° 246-FZ, indique sa formation. Par conséquent, la façon dont la propriété apparaît est déterminée par la création. Conformément à l'art. 218 du Code civil de la Fédération de Russie, le propriétaire d'un tel objet est celui qui l'a créé.
Les activités d’enseignement concernant les allotissements prennent fin lorsque les documents officiels signés confirment la conformité du site aux règlements techniques, au projet et au certificat de réception. Après cela, l'installation est mise en service. Conformément à l'art. 14 de la loi fédérale sur les parcelles de terrain artificielles, un tel permis est la décision de transférer les terres du fonds de l'eau à d'autres catégories, ainsi que d'établir les types d'utilisation autorisée de l'allotissement. Si le site est censé être attribué aux terres des colonies, après la mise en service, il convient de modifier les plans généraux des villes et des villages, ainsi que les plans de planification du territoire des municipalités en ce qui concerne le changement de frontière.
Inscription
Une parcelle de terrain artificielle est inscrite au cadastre en vertu de la loi n ° 221-FZ «Sur le cadastre immobilier d'État». Après sa mise en service, l’allotissement acquiert un nouveau mode. La création et l'exploitation de ces sites sont une interaction de domaines du droit tels que la terre, l'eau, la planification civile, environnementale et urbaine.
Conclusion
La réglementation ne devrait être appliquée que lors de l'utilisation conjointe de ces normes dans la mise en œuvre des relations juridiques. Cela suggère que le régime juridique devrait être réglementé par l'application d'une législation complète. En outre, outre les normes juridiques, il inclut également certaines dispositions reflétant des relations sociales spécifiques.
Le besoin de terrains artificiellement créés sur des plans d'eau est actuellement indéniable. Cependant, cette question nécessite une réglementation législative, pour laquelle les spécialistes de ce domaine ont beaucoup de travail à faire maintenant et à l'avenir.