Que fait l'inspection du logement? Parmi les nombreux organes, il s’agit d’une des organisations dont le sujet d’activité est probablement compréhensible pour tous. Cependant, plus en détail, il est doté de pouvoirs visant à protéger et à protéger les droits des citoyens.
Système de surveillance du logement
À ce jour, le pouvoir d'organiser une inspection du logement a été transféré aux régions, qui construisent de manière indépendante leurs travaux. Ils doivent surveiller l'application de la loi. En outre, personne n’annule la surveillance par le parquet des plaintes émanant de citoyens et d’organisations. Le contrôle judiciaire fonctionne également.
Règlement législatif
Son travail est organisé conformément à une liste d'actes législatifs. Sans les étudier, il est difficile de comprendre ce que fait l’inspection du logement:
- Constitution
- Code du logement;
- Décret du gouvernement de la Fédération de Russie «sur la surveillance publique du logement» de 2013;
- Principes directeurs adoptés au niveau du ministère de la Construction de la Fédération de Russie;
- Le règlement sur l'organisation de la surveillance du logement adopté au niveau de chaque région (je dois dire que leur contenu est identique);
- La loi «sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs légaux sous le contrôle de l'État et des municipalités» - régit les limites et les limites, ainsi que la procédure à suivre pour procéder à des inspections d'organisations supervisées;
- CAO - décrit les conditions et la procédure à suivre pour engager la responsabilité d'infractions administratives;
- d’autres actes normatifs, d’une manière ou d’une autre affectant le champ d’application de l’organisation.
Plus souvent, dans la pratique juridique, les deux derniers actes normatifs sont appliqués. Ils reflètent le plus parfaitement l'autorité et la portée dans lesquelles l'inspection est nécessaire pour fonctionner.
Tâches d'inspection
Que fait l'inspection du logement? La réponse à cette question se trouve dans les actes ci-dessus:
- identification et adoption de mesures pour mettre fin aux violations commises par des citoyens, des personnes morales, des organisations et des autorités;
- supervision de la mise en œuvre de la législation sur les économies d'énergie;
- identification et adoption de mesures pour mettre fin aux violations de la législation en matière de logement;
- le contrôle de la mise en œuvre des normes d'entretien et d'utilisation du logement, indépendamment de la propriété et de l'affiliation;
- contrôle de la mise en œuvre des normes pour l'entretien et l'utilisation de la propriété commune d'immeubles d'appartements;
- supervision des activités d'organisations et d'entrepreneurs gérant des immeubles à appartements;
- supervision des fonds de réparation du capital;
- supervision de la collecte correcte des services de logement et des services communaux.
Voici une liste approximative de ce que fait l’inspection du logement, les fonctions ou les orientations de ses activités.
Responsable de l'inspection
Maintenant, nous allons comprendre spécifiquement ce que l'inspection du logement fait en accomplissant ses tâches:
- organisation de contrôles sur la mise en œuvre par les citoyens et les organisations, entrepreneurs, des exigences de la loi;
- examen des plaintes des citoyens et des organisations;
- prendre des mesures conformément à la loi pour détecter les violations;
- participation au processus de prise de décision sur la reconnaissance du logement comme délabré ou impropre à l'habitation;
- analyse du matériel collecté lors de l'observation systématique des personnes sous surveillance.
Organisation des inspecteurs
Ce que fait l’inspection du logement, cela se voit bien dans l’exemple de ses employés, ils ont le droit:
- demander des documents et des informations pour les inspections;
- passer sur le territoire des objets pour effectuer des inspections, en présentant un certificat et une copie de l'ordre sur l'inspection;
- le droit d'entrer dans un logement naît si le propriétaire ou son propriétaire donne son consentement;
- effectuer une inspection, un examen;
- vérifier la légalité de la création des HOA;
- vérifier la légalité des dispositions de la charte de la HOA en la modifiant;
- vérifier la légalité de l'élection et la nomination des fonctionnaires du HOA;
- vérifier la légalité du choix de l'organisme gestionnaire par l'assemblée générale des propriétaires.
Les pouvoirs en matière de contrôle sur les activités des HOA, les points sur lesquels les inspecteurs sont habilités à effectuer des contrôles et à donner des ordres, sont définis directement à l'art. 20 code du logement.
Exécution d'actions
Que fait l'inspection publique du logement? Les personnes autorisées ont le droit de:
- examiner les plaintes et prendre des décisions en utilisant les pouvoirs existants;
- rédiger les actes lors des inspections;
- donner des instructions;
- amener à la responsabilité administrative (établir des protocoles, mener une enquête administrative, prendre des décisions dans de tels cas).
Les plaintes
Pas plus d'un mois est alloué pour leur considération. S'il n'y a pas assez de documents ou d'autres informations pour prendre une décision, des matériaux supplémentaires sont nécessaires.
Est-il judicieux de se plaindre? En ayant des réponses ou des copies des applications avec des marques d'acceptation dans le bureau, le citoyen aura une raison et une base pour des actions ultérieures. De plus, les tribunaux aiment demander si des tentatives ont été faites pour régler la question différemment, sans recourir à la justice.
La loi prévoit également le droit de se plaindre directement de l’action ou de l’inaction d’une inspection, conformément aux normes du TAS (section sur le recours en appel contre les actions des fonctionnaires). L'inspecteur peut accepter les arguments de la déclaration du citoyen.
Dans ce cas, le résultat est une ordonnance exécutoire pour les contrevenants. Le désaccord avec les arguments est établi dans une lettre.
Effectuer des vérifications
Conformément à la loi, des inspections programmées et non programmées d'objets et d'organisations du secteur du logement sont effectuées. En particulier, le niveau de préparation des installations pour la transition vers la nouvelle saison de chauffage.
Le calendrier des inspections prévues est approuvé chaque année. Si des plaintes sont reçues de citoyens ou d'organisations, ou si les autorités envoient des documents qui servent de base à l'audit, la procédure est effectuée de manière non planifiée.
Au cours de l'audit, un acte est établi, qui reflète son cours, des violations révélées, des signatures d'inspecteurs et d'autres personnes sont mises. Ceux qui sont en désaccord ont le droit de faire leurs commentaires.
En règle générale, les activités d'un inspecteur sont régies par des réglementations ou des instructions spéciales. L’audit a pour résultat les instructions et les protocoles établis pour les auteurs.
La procédure de conduite des inspections est régie par la loi sur la protection des droits des organisations et des entrepreneurs sous le contrôle de l'État ou des municipalités.
Quel est le sens des exigences?
Les prescriptions sont des exigences officielles pour éliminer les violations de la loi.
En dépit d'être contraignants, ils n'ont pas le pouvoir d'un jugement. En fait, les fonctionnaires ne sont pas responsables de les ignorer. L'une des fonctions de l'inspection publique du logement est la protection des droits des citoyens, notamment en engageant une action en justice. Et une ordonnance non exécutée est la base pour intenter une action en justice. En cas de non-respect de la décision du tribunal, les huissiers de justice et autres organes commencent à traiter le problème.
Le refus ou l'évasion d'une décision de justice par un responsable d'une organisation, quel qu'en soit le propriétaire, engage la responsabilité en vertu du Code pénal.
La responsabilité
Ayant reçu des informations sur des violations commises par d'autres personnes ou les ayant identifiées lors de l'inspection, l'agent de service autorisé est tenu d'établir un protocole et de prendre des mesures pour recueillir des preuves.
Les matériaux collectés sont transférés à l'officiel qui les examine et une décision est prise. Habituellement, cela est fait par le chef du département ou un autre employé qui a reçu la commande correspondante.
En conclusion
Alors, quelle est la responsabilité de l'inspection du logement? Que fait cet organisme d'État?
En bref, cela comprend:
- mener des inspections des logements et des installations de services publics, la mesure dans laquelle la législation en charge de ces installations a été complétée;
- examen des plaintes des citoyens et des organisations;
- poursuite administrative des contrevenants;
- faire appel aux tribunaux afin de les contraindre à remplir leurs obligations et d'éliminer les violations d'autres personnes.
Les tribunaux entendent régulièrement des litiges entre l'inspection du logement et la HOA et les sociétés de gestion.
Sur la base de tout ce qui a été décrit, il serait plus juste d'appeler l'organisation - l'inspection publique du logement et des logements.