يتمتع المواطنون بحداثة جديدة في السينما ، ونادراً ما يفكرون في مدة انتقال الصورة من المطورين إلى الجمهور. جبال الوثائق ، الإجراء المعقد للحصول على شهادة استئجار فيلم ، البحث عن موزع - كل هذا ليس سوى جزء صغير من الإجراء العام. سوف تصف مقالتنا بالتفصيل كيف يُسمح بعرض السينما الأجنبية والمحلية.
سيتم إيلاء القليل من الاهتمام لمشاكل السينما المحلية. لماذا أصدرت وزارة الثقافة شهادة استئجار لفيلم "ماتيلدا"؟ أي فيلم يعتبر محظورًا رسميًا؟ سيتم الرد على كل هذه الأسئلة.
شهادة استئجار الفيلم - ما هو؟
في عام 2014 ، تم إدخال مادة جديدة 5.1 في القانون الفيدرالي لعام 1996 "حول دعم الدولة للسينما في روسيا". أنه يحتوي على معلومات حول وثيقة مهمة - شهادة تأجير. يقول المقال أن عرض الفيلم واستئجاره بدون شهادة مناسبة ممنوع منعا باتا. الاستثناءات الوحيدة هي المهرجانات التلفزيونية والدولية.
ينطوي استئجار فيلم على عرضه في شبكة من دور السينما في جميع أنحاء البلاد. لتنفيذ هذا العرض ، يجب على وزارة الثقافة تقديم وثيقة خاصة. يجب أن يكون المنتج النهائي قانونيًا ، أي أن يستوفي عددًا من المعايير. في هذه الحالة فقط ، ستصدر وزارة الثقافة شهادة استئجار للفيلم.
مستندات الحصول على بطاقة هوية
تقوم وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي بإصلاح قائمة الوثائق التي يجب تقديمها من أجل الحصول على شهادة. يجب أن تودع جميع الأوراق في مجلد من الورق المقوى ، على غلافه يجب أن يكون اسم الشركة والمنتج (فيلم). هذه هي القائمة الكاملة:
- طلب شهادة
- نسخة من وثيقة هوية الفرد ؛
- نسخة من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية - سجل الكيانات القانونية الأشخاص؛
- نسخ من الوثائق المتعلقة بحق مقدم الطلب في إعادة إنتاج الفيلم - مع الترجمة ، إذا كانت الوثائق بلغة أجنبية ؛
- عقد بشأن نقل ملكية الحقوق الحصرية ؛
- رخصة لعرض وتوزيع الفيلم ؛
- معلومات موسيقية عن الفيلم
- لقطات للفيلم طلقة على الفيلم.
- ورقة التجمع والحوار؛
- التوكيل الرسمي لمقدم الطلب الموجه إلى الممثل ؛
- نسخة من الفيلم.
إذا تم قبول الطلب ، فسيتعين عليك انتظار إجابة وزارة الثقافة. يمكن أن تكون الإجابة إيجابية وسلبية. إذا كانت شهادة استئجار الفيلم لا تزال تصدر ، فسيتعين عليك إعداد قائمة الوثائق التالية:
- نسخة من إيصال دفع رسوم الدولة ؛
- شهادة قبول من State Film Fund عن اعتماد نسخة ؛
- شهادة قبول من الأرشيف الروسي لوثائق الأفلام والصور.
يتم تقديم الوثائق الثلاث المذكورة أعلاه إلى وزارة الثقافة ، وبعدها يتم إصدار شهادة إيجار للفيلم.
السينما الوطنية والأجنبية
كم من الوقت تصدر الدولة شهادة استئجار فيلم؟ تستمد وزارة الثقافة ، باعتبارها السلطة الرئيسية في الإجراء بأكمله ، من جودة المنتج الناتج وأهميته ومكان الإنتاج. على سبيل المثال ، تختلف طرق الحصول على شهادة للأفلام المحلية والأجنبية على نطاق واسع.
يُطلق على الفيلم الوطني اسم منتج ، منتجه مواطن في الاتحاد الروسي ومعظم مؤلفيه من الروس. يجب أن يشمل الطاقم ما لا يقل عن 30 ٪ من الأشخاص الذين لا يحملون الجنسية الروسية. يجب تصوير الفيلم باللغة الروسية ، ويجب إنتاج 50٪ من إجمالي الأعمال المتعلقة بإنتاج منتجات الأفلام في وطن المؤلفين.من السهل تخمين أنه مع الأفلام الأجنبية ، يكون كل شيء عكس ذلك تمامًا.
شروط الحصول على شهادة
كانت وزارة الثقافة تدرس طلب الحصول على حق تأجير لفترة طويلة. ومع ذلك ، هناك عدد من العوامل التي تلعب دورًا مهمًا هنا: مصداقية الشركة التي تنتج الفيلم ، ومصداقية المنتج وأهميته ، وبلد الإنتاج ، وما إلى ذلك. من المعروف منذ فترة طويلة أن الوزارة كانت ترعى بعض الأفلام مؤخرًا وتدفع الآخرين بعيدًا. على سبيل المثال ، يمكن نقل العرض الأول لفيلم غربي رئيسي يلائم نسيج الإنتاج المحلي.
مدة الخدمة للأفلام الوطنية هي 10 أيام. بالنسبة إلى الأفلام الأجنبية ، تكون المدة هي نفسها ، لكن تاريخ استلام الشهادة قد يكون عومًا. اليوم ، لا يمكن ضمان دقة الموزعين في بيع منتجاتهم. كما ذكرنا من قبل ، تشجع الدولة أي إنتاج محلي ، يمكن أن تعاني منه السينما الأجنبية.
رفض إصدار شهادة الإيجار
ما الذي تسترشد به وزارة الثقافة عند إصدار الشهادات؟ أولاً ، يجب ألا يحتوي منتج الفيلم على مواد متطرفة أو إرهابية. عرض غير مناسب لصناعة المخدرات والمواد الإباحية. يحظر زراعة العنف وطرق التأثير على العقل الباطن للناس. في الآونة الأخيرة ، تم حظر القذرة في السينما ، وهي الكلمات الرئيسية الأربع من حصيرة الروسية. الشيء نفسه ينطبق على "دعاية المثلية الجنسية" - وهو مفهوم مبسط إلى حد ما.
في الفقرة 18 من "قواعد إصدار شهادة الإيجار" ، يُقال أيضًا أن وزارة الثقافة ترفض مقدم الطلب في الحالات التالية:
- إذا كان الفيلم الذي تم تقديم الطلب له لديه بالفعل شهادة إيجار ؛
- إذا كان مقدم الطلب قد قدم عددًا غير كافٍ من الوثائق إلى وزارة الثقافة ؛
- إذا لم يقدم مقدم الطلب نسخة من الفيلم اللازم للعرض والتحليل من قبل المسؤولين.
في الحالات التي لا تتطابق فيها النسخ المعروضة والموزعة من الفيلم ، تسحب وزارة الثقافة شهادة الإيجار.
الأفلام التي لم تر النور
تم تحديد أعلاه المعايير الرئيسية التي لا تسمح بها وزارة الثقافة بعرض فيلم.
اعتبارًا من عام 2018 ، تم رفض أربعة أفلام على شهادة ملفية منذ وجود قانون دعم السينما.
في عام 2012 ، لم يتم تضمين الصورة الصربية "كليب" في سجل شهادات الإيجار. لفت عمال وزارة الثقافة الانتباه إلى الفيلم. قرروا أن الفيلم يحتوي على مشاهد من تعاطي المخدرات ، واللغة كريهة ، وكذلك تظهر الجماع من القصر. كان هذا المقطع هو أول فيلم تم حظره رسميًا من قبل السلطات الروسية. في المجتمع ، وهذا تسبب في صدى كبير.
مع الصورة "رقم 44" لعام 2015 ، كان الوضع أكثر غرابة ومربكة. لم تكن الصورة بالقسوة واللغة البذيئة والمخدرات والمواد الإباحية. غضب النواب من مؤامرة الصورة. نتيجة لذلك ، لم يتلقى المنتج رقم شهادة الإيجار. يبدو أن القانون لا ينطبق على الفيلم. ومع ذلك ، توصلت الحكومة إلى قاعدة غير رسمية - "تشويه الحقائق التاريخية". حدث نفس الموقف مع فيلم "موت ستالين" - لم يعجب نواب ومسؤولو وزارة الثقافة الفيلم ، ولهذا السبب تم حظره.
الوضع مع ماتيلدا
اندلعت فضيحة كبيرة بإصدار شهادة استئجار لفيلم "ماتيلدا". بدأ الحظر من قبل ناتاليا بوكلونسكايا. أطلقت نائبة مجلس الدوما والمسؤولة عن التحكم في دخل أعضاء مجلس النواب بالبرلمان ، حملة عدوانية ضد الفيلم. عندما أصبح معروفًا أن وزارة الثقافة أصدرت شهادة إيجار لفيلم "ماتيلدا" ، اندلعت التهديدات من معارضي الصورة الفاضحة.
أدت السينما إلى العديد من الفضائح. تحدث الجزء الليبرالي من المجتمع على الفور عن الرقابة. ربما لا يجدر ذكر هذه الأداة المتطرفة ، ولكن سيكون من الغباء أيضًا إنكار حقيقة تدخل السلطات في المجال الثقافي للمجتمع.
سجل شهادة الايجار
أنشأت الدولة سجل سينما خاص - قاعدة بيانات كبيرة تحتوي على معلومات حول الأفلام التي حصلت على شهادات تأجير. يتيح لك السجل العثور على فيلم بمجموعة متنوعة من المعايير ، وكذلك معرفة عدد تراخيص التأجير.
يحتوي السجل على معلومات حول تسعة معايير:
- رقم الهوية - كل فيلم له هويته الخاصة (اليوم وصل إلى تسعة أرقام) ؛
- تاريخ تسجيل الشهادة ؛
- اسم المنتج الفيلم ؛
- مدير.
- استوديو الإنتاج.
- فئة (فيلم ، فيديو ، مشروع تلفزيوني) ؛
- النوع (خيال ، وثائقي أو علوم شعبية) ؛
- لون الفيلم (بالأبيض والأسود أو بالألوان الكاملة) ؛ الفئة العمرية (0 ، 6 ، 12 ، 16 و 18+) ؛
- تاريخ بدء تأجير الفيلم.
السجل هو قاعدة بيانات مفتوحة. يمكن لأي مواطن الانتقال إلى الموقع الإلكتروني لوزارة الثقافة ومشاهدة جميع المعلومات اللازمة حول منتج فيلم معين.
تدابير المسؤولية
تضمنت التغييرات التي تمت في 1 يوليو 2014 تطوير عقوبات جديدة ضد المخرجين ، والتي قررت انتهاك قواعد وزارة الثقافة. على سبيل المثال ، تم تعيين غرامة تتراوح بين 50 إلى 100 ألف روبل لعرض فيلم بدون شهادة تأجير ، وحتى 200 ألف روبل بسبب الانتهاك المتكرر. وتجدر الإشارة إلى أن العقوبة صغيرة للغاية. إذا قررت السينما عرض فيلم فاضح ، فإن الغرامة ستؤتي ثمارها في دورتين. سيتم تقديم إعلان جيد جدًا للمؤسسة نفسها. حدث هذا مع سينما موسكو "بايونير" ، التي قررت بث "موت ستالين".
القوانين الإقليمية قد تشديد عرض الفيلم. ومع ذلك ، يُحظر لمس المعايير الفيدرالية ، التي تحدد كيفية الحصول على شهادة استئجار فيلم.
كيف وماذا تفعل؟
يمكنك التقدم بطلب للحصول على ترخيص من وزارة الثقافة بطرق مختلفة. سيكون من الممكن القيام بذلك على الإنترنت - من خلال الموقع الإلكتروني للخدمة الحكومية أو على بوابة الوزارة نفسها. يجب جمع جميع النسخ الإلكترونية من الوثائق اللازمة. هناك خيار ثان - تقديم الطلبات مباشرة إلى الوزارة. في كلتا الحالتين ، سيحدث النظر في الطلب بنفس المقدار من الوقت - حوالي 10 أيام.
هناك العديد من الشركات الخارجية الراغبة في المساعدة في العمل مع وزارة الثقافة. هذه المنظمات تعد بسرعة الحصول على شهادة استئجار الفيلم. مقابل مبلغ معين من المال ، يقوم وسيط خاص بجمع الحزمة اللازمة من المستندات بشكل مستقل وتقديم مرافقته إلى وزارة الثقافة.
تجدر الإشارة إلى أن الوسيط غير مسؤول عن محتوى المنتج. إذا رفضت الدولة إصدار ترخيص بسبب المحتوى غير الأخلاقي للفيلم ، فلن تكون الشركة قادرة على تقديم المساعدة. هي فقط تجمع الوثائق.
الحصول على شهادة تأجير في بلدان أخرى
من الذي يصدر شهادة تأجير فيلم في دول أخرى وهل تصدر هذه الوثيقة من حيث المبدأ؟ كما اتضح ، لا تزال وزارة الثقافة الروسية بعيدة عن المستوى الأوروبي وحتى الآسيوي.
عادة ما يشير المسؤولون المحليون إلى نظام دعم السينما الفرنسية. في حقبة ما قبل الحرب ، حاولت هوليوود مهاجمة السوق الأوروبية ، وقامت فرنسا فقط بمقاومة هذا الهجوم. قدمت حصص للسينما الأجنبية. في الأربعينيات من القرن الماضي ، تم إلغاء الحصص ، وبدأت هوليوود العمل عن كثب مع أوروبا. كان الوضع نفسه في كوريا الجنوبية ، ولكن تم إلغاء الحصص هناك فقط في التسعينات.
ما استنتاج يمكن استخلاصها هنا؟ تعتمد السلطات الروسية اليوم على تجربة فرنسا في الثلاثينيات. هذا موقف محدد للغاية ، لا يوجد شيء نفتخر به. بدلاً من إدخال الحصص ، من الضروري رفع جودة السلع المحلية ، وعدم إجبارهم على النظر بالقوة تقريبًا. علاوة على ذلك ، ليس كل شيء سلسًا في السوق الروسية أيضًا: لقد أظهر هذا الموقف من شهادة الإيجار لفيلم Matilda.
استئجار معرفات السينما
هل من الضروري لموارد الشبكة الحصول على ترخيص من الدولة لعرض فيلم؟ حتى وقت قريب ، ربما يبدو هذا السؤال سخيفًا وسخيفًا. بعد كل شيء ، الإنترنت هو مساحة حرة حيث يمكن أن تكون أي مواد. ومع ذلك ، فإن السلطات الروسية لا أعتقد ذلك. في نهاية عام 2016 ، أعدت وزارة الثقافة "قواعد إصدار ورفض إصدار شهادة الإيجار".
بموجب القواعد الجديدة ، لم تعد دور السينما على الإنترنت قادرة على عرض الأفلام التي لم تمنحها وزارة الثقافة هوية. وإلا ، فسيواجهون غرامة تصل إلى 100 ألف روبل.