قانون المنظمات العامة للاتحاد الروسي

ينظم قانون "المنظمات العامة في الاتحاد الروسي" العلاقات المتعلقة بممارسة الناس لحقوقهم في إنشاء مؤسسات اجتماعية ، والقيام بأنشطة في إطارهم ، وإعادة تنظيمها / تصفيتها. بالنسبة للأفراد الأجانب وعديمي الجنسية ، توجد نفس الإمكانيات القانونية ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في التشريعات التنظيمية.

مجال

ينطبق قانون "المنظمات والجمعيات العامة" على جميع المؤسسات الاجتماعية التي شكلها المواطنون. الاستثناء هو الهياكل الدينية. كما أن القانون المعياري لا ينظم أنشطة الهياكل التجارية والنقابات والجمعيات غير الربحية التي تشكلها.

حقوق المواطنين

للأفراد القدرة القانونية على تكوين مؤسسات اجتماعية (جمعيات عامة) على أساس طوعي. والغرض من تعليمهم هو حماية المصلحة الجماعية وتنفيذ المهام المشتركة. يتضمن حق الأشخاص في الوحدة أيضًا إمكانية الانضمام إلى المؤسسات القائمة أو الامتناع عن ذلك ، وكذلك إنهاء عضويتهم دون أي صعوبات أو عقبات. وبالتالي ، فإن تكوين المؤسسات الاجتماعية يضمن تحقيق المصالح والحقوق. يسمح قانون "المنظمات العامة غير الهادفة للربح" بتكوينها دون الحاجة إلى الحصول على إذن مسبق من هياكل الدولة والسلطات المحلية. يمكن للمواطنين الانضمام إلى هذه المؤسسات الاجتماعية ، مع مراعاة المواثيق. لا ينص قانون "إنشاء المنظمات العامة" على شرط إلزامي للتسجيل. يمكن أن تعمل هذه المؤسسات الاجتماعية دون الحصول على حقوق الكيان القانوني. عند اختيار المواطنين ، يجوز تسجيل منظمة عامة بالطريقة المنصوص عليها في القانون المعني.

الإطار التنظيمي

حقوق الأفراد في تكوين الجمعيات ، ومحتواها ، ووضع المنظمات ، والضمانات الرئيسية للدولة ، وإجراءات الأنشطة ، والتعليم ، والتصفية / إعادة التنظيم لا ينظمها القانون قيد النظر فحسب ، بل القانون المدني ، وكذلك عدد من القوانين التنظيمية الأخرى. يمكن تنظيم تفاصيل تشكيل ، وتشغيل ، والتحولات الهيكلية لأنواع معينة من المؤسسات الاجتماعية عن طريق الوثائق القانونية المعتمدة خصيصا. مثل هذه المنظمات ، على سبيل المثال ، تشمل النقابات والمؤسسات الخيرية ، إلخ. يجب أن تمتثل القوانين المعيارية المتعلقة بها للوثيقة القانونية قيد النظر. قد تقوم هذه المؤسسات بأنشطتها قبل اعتماد القوانين ذات الصلة. في هذه الحالة ، يتم تنظيم عملها من خلال الوثيقة المعنية.

المفهوم

يكشف قانون المؤسسات العامة عن تعريف المؤسسة الاجتماعية. إنه تشكيل طوعي يتمتع بالحكم الذاتي ويتشكل بمبادرة من المواطنين. الهيكل ينفذ أنشطته على أساس غير ربحي. يشكل المواطنون مؤسسة اجتماعية وفقًا للمصالح والأهداف المشتركة المحددة في الميثاق.

المواضيع

ينص قانون "المنظمات العامة" على أنه يمكن للمواطنين والكيانات القانونية أن تعمل كمؤسسين لمؤسسة اجتماعية. تعقد هذه الكيانات مؤتمرا توافق فيه على الميثاق وتشكل جهاز الرقابة والتدقيق والحكم. مؤسسو مؤسسة اجتماعية ، سواء كيانات قانونية أو مواطنين ، يؤدون واجبات متساوية ويتمتعون بحقوق متساوية. أعضاء مؤسسة عامة - جمعيات عامة (الكيانات القانونية) والأفراد. يتجلى اهتمامهم في الحل الجماعي لمهام المؤسسة المنشأة على أساس أحكام ميثاقها. يتم إعداده من خلال الوثائق (البيانات) ذات الصلة ، مما يسمح بمراعاة عدد الأعضاء لضمان مساواتهم كأعضاء في المنظمة. وتمنح هذه الكيانات أيضًا فرصًا ومسؤوليات قانونية متساوية. يمكن انتخاب أعضاء المؤسسة الاجتماعية واختيار تركيبة الرقابة والمراجعة وهياكل الإدارة. كما يحق لهم ممارسة السيطرة على أنشطة الهيئات الإدارية وفقًا للميثاق. في حالة عدم الوفاء بواجباتهم ، وعدم الامتثال لمتطلبات الميثاق ، يجوز طرد أعضاء مؤسسة اجتماعية منه.

المشاركين

بالنسبة إليهم ، يسمي قانون "المؤسسات العامة" الكيانات الاعتبارية والمواطنين الذين يعربون عن دعمهم لأهداف المؤسسة المنشأة ، لإجراءات محددة تتخذها. تشارك هذه الكيانات في أنشطة الهيكل دون الحاجة إلى وضع شروط لمساعدتهم ، ما لم ينص على خلاف ذلك في الميثاق. مثل المؤسسين والأعضاء ، يتحمل المشاركون مسؤوليات وحقوق متساوية.

أنواع

يسمح قانون "المنظمات العامة" بتكوين:

1. الحركات.
2. الأموال.
3. المنظمات.
4. المؤسسات.
5. هيئات الهواة.
6. الأحزاب السياسية.

منظمة عامة

يعتمد على العضوية. يتم تشكيل هذا الهيكل لتنفيذ أنشطة مشتركة. أهداف التعليم هي ضمان حماية المصالح وتنفيذ المهام المنصوص عليها في الميثاق. قد يكون الأعضاء كيانات وأفراد قانونيين ، ما لم ينص القانون الفيدرالي "بشأن المنظمات العامة" على غير ذلك. أعلى هيكل إداري للمؤسسة الاجتماعية يعتبر مؤتمرًا (مؤتمرًا) أو اجتماعًا. كجهاز إدارة دائمة بمثابة هيئة جماعية. أنه يقدم تقارير إلى المؤتمر أو الاجتماع العام. قد تمر مؤسسة اجتماعية بتسجيل الدولة. في هذه الحالة ، يمارس جهاز الإدارة الذي يعمل باستمرار حقوق الكيان القانوني نيابة عن المنظمة ويؤدي واجباته وفقًا للميثاق.

حركة

كما هو ، يعترف قانون "المنظمات العامة للاتحاد الروسي" بمؤسسة تتألف من مشاركين وليس على أساس العضوية. يتميز هذا الهيكل بشخصيته الجماهيرية. قد تسعى أي حركة إلى تحقيق أهداف سياسية أو اجتماعية أو غيرها من الأهداف المفيدة اجتماعيًا التي يدعمها المشاركون فيها. أعلى جهاز حاكم هو مؤتمر / مؤتمر أو اجتماع. الهيئة الدائمة هي الهيكلية الجماعية المنتخبة. إنه يقدم تقارير إلى الاجتماع أو المؤتمر. أثناء تسجيل الدولة للحركة ، تقوم هيئة الإدارة التابعة لها ، التي تعمل باستمرار ، بواجباتها وتمارس حقوقها بالنيابة عن المعهد على أساس أحكام الميثاق.

التوزيع الإقليمي

يوجد حاليًا منظمات أقاليمية روسية وإقليمية ومحلية. يجب أن يُفهم الأول على أنه مؤسسة تُنفذ أنشطتها على أساس أهداف قانونية في إقليم يغطي أقل من نصف جميع رعايا البلد. ومع ذلك ، في كل منطقة ، لديهم فروع ومكاتب تمثيلية وفروع خاصة بهم. تسمى منظمة روسية بالكامل جمعية تقوم بأعمالها في أكثر من نصف الكيانات المكونة للبلاد. لديهم أيضا وحداتهم في الوحدات الإدارية الإقليمية. تشير الاتحادات الإقليمية إلى المنظمات العاملة داخل نفس الكيان. هناك أيضا مؤسسات اجتماعية محلية. إنهم يعملون داخل الأراضي التي تسيطر عليها هيئة الحكم الذاتي. لتنظيم أكثر تحديدا لهذه المؤسسات ، قد يتم اعتماد وثائق تنظيمية خاصة. على سبيل المثال ، فإن القانون "على المنظمات العامة الإقليمية."

مبادئ

تنص هذه الوثيقة التنظيمية على ما يلي:

1. المنظمات العامة ، بصرف النظر عن أشكالها القانونية الهيكلية ، متساوية أمام القانون.
2. يعتمد عمل المؤسسات الاجتماعية على مبادئ المساواة والطوعية والحكم الذاتي.
3. المنظمات العامة حرة في تحديد هيكلها الداخلي وأشكالها وأهدافها وطرق عملها.
4. يجب تمييز عمل المؤسسات عن طريق الدعاية. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون المعلومات حول البرنامج والمستندات المكونة متاحة للجمهور.

قيود

يحتوي التشريع على عدد من المحظورات المتعلقة بإنشاء المنظمات العامة والأنشطة اللاحقة. على وجه الخصوص ، لا يُسمح بتشكيل وتشغيل المؤسسات الاجتماعية التي توصف أهدافها أو أنشطتها بأنها متطرفة وتهدف إلى التحريض على الكراهية العرقية وغيرها. تم تطبيق هذا الحظر في 10 أغسطس 2002. قد تدرج المؤسسة العامة في البرنامج والوثائق التأسيسية أحكامًا تتعلق بحماية الأفكار حول العدالة الاجتماعية. لا يمكن اعتبار صياغة هذه المفاهيم كتدابير تساهم في إثارة الفتنة الاجتماعية. يجوز وضع قيود على تشكيل أنواع معينة من الجمعيات (المنظمات) العامة والموافقة عليها حصرا في إطار التشريعات الاتحادية.