يمكن تنفيذ الحكومة المحلية بطرق مختلفة. يخضع الإجراء الخاص بتنفيذه للوائح الفيدرالية والبلدية. يمكن تنفيذ مشاركة السكان في شؤون منطقة موسكو في شكل CBT - الحكم الذاتي العام الإقليمي. النظر في هذه المؤسسة بمزيد من التفصيل. 
السمة العامة
تم وضع القواعد العامة التي يتم بموجبها تطبيق الحكم الذاتي المحلي في القانون الاتحادي رقم 131. يمكن التعبير عن مشاركة السكان في شؤون البلدية من خلال مؤسسة تمثيلية للسلطة ، والاستفتاء ، وجلسات الاستماع العامة. هناك طريقة أخرى لجذب المواطنين إلى الإدارة وهي الحكم الذاتي العام الإقليمي. مقارنة بالباقي ، تبدو هذه المؤسسة أكثر استقلالية. أنه ينطوي على التنظيم الذاتي للمواطنين في مكان إقامتهم في جزء معين من التسوية. يتم تنفيذ رابطة الأشخاص لتنفيذ مبادراتهم الخاصة المتعلقة بحل القضايا ذات الأهمية البلدية.
الإطار التنظيمي
إن نظام الحكم الذاتي العام الإقليمي ليس في مجال التنظيم القانوني للمواضيع. يتم تشكيل هذه المؤسسة حصرا وفقا للقانون الاتحادي. القانون الاتحادي رقم 131 توسعت بشكل كبير في مجال التنظيم القانوني لتنظيم الحكم الذاتي العام الإقليمي ، وأنشطتها داخل منطقة موسكو. وينص القانون المعياري أيضًا على أن مثل هذا الارتباط للمواطنين قد يعمل ككيان قانوني. علاوة على ذلك ، يتم تشغيلها وفقًا للوثائق التنظيمية الخاصة بها ، وليس وفقًا لميثاق منطقة موسكو. 
خصوصية
يتم تطوير الحكم الذاتي العام الإقليمي ضمن الحدود التي تحددها المؤسسة التمثيلية للتسوية وفقًا لمقترحات المواطنين المقيمين فيها. يتم تحديد القضايا الفعلية مباشرة من قبل السكان. ينص القانون على أشكال مختلفة من الحكم الذاتي العام الإقليمي. على سبيل المثال ، يمكن أن يكون اجتماعات أو مؤتمرات للمواطنين. ينص التشريع على مشاركة المواطنين في مجالات الإقامة التالية:
- مداخل المباني السكنية.
- قرية أو مستوطنة أخرى غير مصنفة على أنها مستوطنة.
- مبنى سكني.
- microdistrict السكنية.
- مجموعة من المنازل.
في الاجتماعات أو المؤتمرات ، يمكن للمواطنين تشكيل هيئات الحكم الذاتي العام الإقليمي.
خلق ميزات
سيتم اعتبار الحكم الذاتي العام الإقليمي مكوّنًا من لحظة تسجيل المستند التأسيسي الخاص به من قِبل الهيكل التنفيذي المرخص لوزارة المواصلات. يتم وضع القواعد التي يتم بها تنفيذ هذا الإجراء من خلال القوانين التنظيمية للمعهد التمثيلي للبلدية. يمكن أيضًا تقديم إجراء التسجيل في ميثاق MO. يمكن أن تكون الجمعية المشكلة للمواطنين كيانًا قانونيًا ويجب تسجيلها كهيكل غير ربحي.
نصاب قانوني
سيتم الاعتراف باجتماع للمواطنين لحل قضايا تنظيم الحكم الذاتي الإقليمي وتطبيقه على أنه مؤهل في حالة حضور ما لا يقل عن نصف جميع سكان المستوطنة المقابلة.سن المشاركين المسموح به - من 16 سنة. النصاب القانوني للمؤتمر هو 2/3 على الأقل من المندوبين الذين تم اختيارهم في الاجتماعات ويمثلون على الأقل نصف سكان الإقليم. 
القوى
المؤتمرات والاجتماعات التي تنفذ الحكم الذاتي العام الإقليمي:
- يتم تحديد الاتجاهات الرئيسية للعمل.
- يتم اختيار الهيئات TOC ، يتم تأسيس هيكلها.
- وافق عليها تقدير ميزانية الدخل ، تقرير عن تنفيذه.
- اعتماد ميثاق الحكم الذاتي العام الإقليمي.
في المؤتمرات والاجتماعات ، تتم مراجعة تقارير هياكل جدول المحتويات المختارة والموافقة عليها.
نشاط
الهيئات TOC:
- تمثيل مصالح المواطنين الذين يقيمون داخل المنطقة المعنية.
- ضمان تنفيذ القرارات المتخذة في المؤتمرات والاجتماعات.
- لديهم الحق في الحفاظ على المخزون السكني وإدارة الأسر الأخرى. الأنشطة التي تهدف إلى تلبية الاحتياجات الاجتماعية للسكان. يتم تنفيذ الأنشطة الضرورية على حساب المواطنين أنفسهم ، ووفقًا للاتفاق بين هيئات TOS وإدارة منطقة موسكو بمشاركة أموال الميزانية.
- يمكنهم تقديم مسودة لمناقشة اللوائح البلدية. يجب أن يتم النظر فيها من قبل السلطات والمسؤولين الذين يشمل اختصاصهم تبنيهم.
المستند التأسيسي
ينص ميثاق TOC على:
- المهام والأهداف والاتجاهات الرئيسية وطرق تنفيذ الأنشطة.
- المنطقة التي تقع داخل حدودها CBT.
- الترتيب الذي يتم به اتخاذ القرارات.
- قواعد تشكيل وإنهاء العمل ، الحقوق ، الالتزامات ، مدة عضوية هيئات TPS.
- إجراءات اقتناء الأصول المادية والتخلص منها ، وكذلك النقد.
- القواعد التي يتم بها إنهاء تطبيق جدول المحتويات.
لا يمكن تحديد متطلبات إضافية للمستند التأسيسي.
تعليقات
الهيئات التمثيلية MO تنشئ تنظيم وتنفيذ TOC. لذلك ، على سبيل المثال ، في موسكو هناك قانون خاص رقم 26-77. وفقًا لذلك ، يتم تنفيذ الحكم الذاتي العام للأراضي مباشرة من قبل المواطنين ، من خلال المجتمع أو الهياكل التي تشكلها. كما أثبت القانون المعياري أن سكان موسكو الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا يمكنهم المشاركة في مركز العمليات التكتيكية. يمكن أن يصبح المواطن الذي يعيش في أي جزء من العاصمة مبادرًا والمشاركة في إنشاء مركز العمليات التكتيكية ، وحضور الاجتماعات والدراسات الاستقصائية والمؤتمرات وانتخاب المندوبين وانتخابهم في الهيكل الإداري.
نقطة مهمة
لا يمكن للسلطات المحلية وسلطات الولايات أن تمنع السكان من ممارسة الحكم الذاتي العام إذا كانت أنشطتهم لا تتعارض مع المتطلبات التي يحددها القانون. يتم توفير حماية المصالح وضمان حقوق المواطنين في الأمور المتعلقة بتنفيذ TPS من خلال اللوائح الفيدرالية والبلدية. 
مجتمع
إنه هيكل غير ربحي وغير قائم على العضوية. يتم تشكيلها على أساس طوعي. يمكن أن يبدأ الحكم الذاتي العام الإقليمي بهذا الشكل من قبل المواطنين الذين يعيشون في منطقة صغيرة ، في شارع ، في ربع ، في منزل منفصل. يتحد الناس على أساس وحدة المصالح ولتنفيذ المهام الموضوعة وثيقة تأسيسية. يتم تعيين حدود المنطقة التي يتم فيها تنفيذ الحكم الذاتي العام من قبل المواطنين ، مع الأخذ في الاعتبار علامات الثقافية والاجتماعية والاقتصادية والتاريخية وغيرها من علامات على سلامة المنطقة. أعلى هيكل إداري هو مؤتمر أو اجتماع (اجتماع). من أجل الوفاء المباشر للمسؤوليات التي يتحملها المجتمع ، يتم اختيار هيئات الإبلاغ في CBT. هم اللجنة (المجلس) وهيئة الرقابة والمراجعة. في حالة وجود عدد صغير من المواطنين ، يجوز انتخاب المشرف والشيوخ.
اختصاص
للمجتمع الإقليمي الحق في تقرير القضايا المتعلقة بمصالح سكان الموقع المعني. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص ، ما يلي:
- القيام بأعمال الخيرية والرحمة ، وتقديم المساعدة في منظمتهم لهياكل السلطة والمواطنين ورابطاتهم ، والمؤسسات ، والمشاركة في توزيع وتقديم المساعدة الإنسانية وغيرها.
- حماية مصالح وحقوق المواطنين في الهيئات الحضرية والإقليمية.
- ضمان السيطرة على الملكية ، والتخلص ، والإيجار ، والخصخصة ، واستخدام الممتلكات البلدية.
- مساعدة تطبيق القانون في الحفاظ على النظام.
- مراقبة امتثال مؤسسات التجارة والخدمات لحقوق المستهلك المنصوص عليها في القانون بالطريقة المتفق عليها مع إدارة منطقة موسكو.
- العمل مع المراهقين والأطفال ، وتقديم المساعدة في إجراء تحسين الصحة ، والأحداث الثقافية وغيرها.
- حماية مصالح المواطنين كمستهلكين للخدمات المنزلية والمجتمعية في الخدمات المحلية ذات الصلة.
- المساعدة في حل مشاكل الإسكان والمشاورات وإعداد الطلبات.
- تسهيل تنفيذ تدابير الرقابة والسلامة الوبائية والصحية والحرائق والبيئية.
- تقديم مقترحات إلى إدارة منطقة موسكو بشأن القضايا المتعلقة بمصالح السكان. وتشمل هذه ، على سبيل المثال ، مشاكل استخدام المواقع للبناء ، وبناء ملاعب ترفيهية وترفيهية ، وساحات ، وأماكن كلاب المشي ، وما إلى ذلك. قد تتعلق المقترحات بتكوين وتصفية مرافق البيع بالتجزئة ، والمطاعم ، والرعاية الصحية ، وخدمات المستهلك ، إلخ.
- مساعدة الإدارة في حل مشاكل الإصلاح وإعادة بناء المباني السكنية ، وكذلك إعادة التوطين ذات الصلة ، والمشاركة في صياغة عقود العمل اللازم.
- مساعدة السكان في الامتثال لقواعد تشغيل الأسهم الإسكان ، والمشاركة في الأنشطة الرامية إلى تحسين.
- إعلام المواطنين بقرارات الإدارة بشأن المقترحات أو التي تم تبنيها بالاتفاق مع CBT.
بالإضافة إلى تلك المذكورة أعلاه ، قد تنتمي القضايا الأخرى أيضًا إلى سلطات المجتمعات ، بما في ذلك تلك التي تنقلها السلطات أو التي يقبلها المواطنون طوعًا. يجب أن تكون قائمة المهام الرئيسية ثابتة في المستند التأسيسي. تتخذ مجموعة المبادرة قرارات بشأن عقد مؤتمر أو تجمع ، وهذا يتوقف على عدد المواطنين الذين يعيشون داخل المنطقة المحددة.
