في 1 كانون الثاني (يناير) 2012 ، دخل القانون الاتحادي رقم 225 "بشأن التأمين الإلزامي لمسؤولية مالك كائن خطير" (OPO) حيز التنفيذ. وهو ينظم علاقات الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية ويحدد المسؤولية عن التسبب في ضرر لحياة وصحة الضحايا نتيجة لحادث وقع في أي مرفق في الاتحاد الروسي.
الشروط
إلزامي تأمين المسؤولية لم يتم عرض صاحب المنشأة الخطرة عن طريق الخطأ. كان السبب في العديد من حالات الطوارئ الكبيرة التي تسببت في أضرار للناس. الأكثر شهرة هو الحادث الذي وقع في 3 ديسمبر 1984 في بوبال (الهند) في شركات يونيون كاربايد. أسفر الانفجار عن مقتل 18 ألف شخص ، مات منهم 3 آلاف في الحال ، وتوفي الباقون في السنوات اللاحقة. العدد الإجمالي للضحايا هو 600 ألف شخص.
كان من عواقب هذه الحوادث إدخال التأمين على المنشآت الخطرة. في الاتحاد الروسي حتى عام 2012 ، تم تنظيم العملية بموجب القانون رقم 116 "بشأن السلامة الصناعية لمرافق الإنتاج الخطرة". الآن تم تقديم قانون تنظيمي جديد.
موضوع
تسري أحكام القانون على:
- منشأة إنتاج خطرة ، يتم تنفيذها جزئياً على الأقل على حساب أموال الدولة. في أماكن العمل هذه ، يتم إنتاج المواد الخطرة ومعالجتها ونقلها وتخزينها. تعمل المعدات تحت ضغط مفرط من البخار والغاز (0.07 ميجا باسكال) ، والمياه (115 مئوية) ، وغيرها من السوائل (0.07 ميجا باسكال).
- المصاعد والسلالم المتحركة في المباني الشاهقة.
- محطات المياه (السدود ومحطات الطاقة والأنفاق والقنوات والأقفال ومصاعد السفن وأجهزة التحكم في التآكل).
- محطة وقود الوقود السائل.
يجب على مالكي هذه المرافق ، على نفقتهم الخاصة ، الحصول على تأمين للمرافق الخطرة طوال مدة تشغيلهم.
OPO مقسمة إلى 4 أنواع:
- فئة المخاطر عالية للغاية ؛
- مستوى عال من الخطر
- المستوى المتوسط
- مرافق منخفضة المخاطر.
العواقب
في حالة عدم وجود اتفاق ، يتم توفير التدابير التالية:
- غرامة فيما يتعلق بمالك POE بمبلغ 300-500 ألف روبل ؛
- فرض حظر على تشغيل المنشأة حتى يتم إصدار السياسة ؛
- إمكانية عمل متطلبات الانحدار ؛
- نقل جزء من الجائزة إلى خزانة الاتحاد الروسي.
فارق بسيط
دعونا ننظر بمزيد من التفصيل في الاختلافات بين القانونين رقم 255 ورقم 116 "السلامة الصناعية لمرافق الإنتاج الخطرة":
- ارتفعت مبالغ الدفع إلى 6.5 مليار روبل.
- الحد الأقصى لمبلغ التعويض لضحية واحدة هو 2 مليون روبل ؛
- يحدد القانون الجديد مصطلح "حادث" - هذا هو الحدث الذي يحدث بعده الحدث المؤمن عليه ؛
- يتم دفع المال بعد انتهاك الظروف المعيشية ؛
- لكل يوم تأخير في دفع التعويض ، يتم فرض غرامة قدرها 1 ٪ من المبلغ.
التأمين الإلزامي للمنشآت الخطرة
الحد الأقصى للأضرار الناجمة عن حادث في روسيا هو 100 مليار روبل. في السنة. في هذه الحالة ، سوف يحدث ضرر للبيئة والمؤسسات والأفراد. التأمين TSO يمكن أن تغطي 30-40 ٪ من الضرر. يوجد على أراضي الاتحاد الروسي أكثر من 230 ألف مؤسسة تمثل تهديدًا. يجب عليهم جميعًا تأمين المسؤولية عن الأضرار التي تلحق بالصحة والممتلكات. يتم حساب المبلغ باستخدام معاملات خاصة ويعتمد على الكائن.
على الرغم من نمو السوق ، لا توجد العديد من الشركات التي يمكنها حقًا الحصول على تأمين لمرافق الإنتاج الخطرة. لكن القانون ساهم في فتح مكانة جديدة في السوق.في عام 2012 ، تم إنشاء الاتحاد الوطني لشركات التأمين (NSSO) ، والذي يتحكم في الاتجاه الجديد ، كما يفعل RSA. ويشمل 23 شركة من ذوي الخبرة في التأمين الصناعي.
فقط المشاركون الذين يتمتعون بخبرة لمدة عامين في سوق التأمين ضد المسؤولية الطوعية ، ولديهم فروع في ما لا يقل عن 7 مناطق ومبلغ إجمالي يتجاوز مليار روبل ، سيكونون قادرين على العمل في هذا القطاع. مبالغ المدفوعات كبيرة ، لذا فإن معظم المؤسسات لن تتحمل مثل هذه المخاطر. سيساعد إنشاء NSSO أيضًا على تجنب موقف يقوم فيه صغار اللاعبين في السوق ، وليس في البرك ، ببيع سياسات بسعر أقل من القانون.
الخلافات
التأمين الإلزامي للمنشآت الخطرة له عدد من الميزات فيما يتعلق بمجالات أخرى:
- وضعت الحكومة تعريفة موحدة. لذلك ، من المستحيل العثور على شركة تأمين تقدم شروطًا خاصة للحصول على سياسة.
- لا يمكن التعامل مع تأمين المسؤولية لمالك شركة تأمين المسؤولية العامة إلا من خلال الشركات المدرجة في NSSO. هناك 40 منها فقط ، وفي الوقت نفسه ، يحق لشركات التأمين مراقبة الحالة الفنية للأشياء.
- يتم إبرام العقد لكل كائن لمدة سنة واحدة على الأقل. لدعم المعاملة ، يتم إصدار بوليصة تأمين. يتم إصدارها على أشكال "برتقالية". تتم طباعتها مسبقًا لأعضاء NSSO.
منظمة التأمين
يعتمد مقدار التعويض على نوع الكائن. إذا كانت الشركة تنص على تطوير إعلان السلامة ، فسيتم تطبيق مقياس العدد المحتمل للضحايا. لذلك ، على سبيل المثال ، إذا كان أكثر من ثلاثة آلاف شخص قد يعانون نتيجة لحادث ، فإن مبلغ الدفع هو 6.5 مليار روبل:
- 1 مليار روبل - ما يصل إلى 3 آلاف شخص ؛
- 0.5 مليار روبل. - ما يصل إلى 1،5 ألف شخص ؛
- 0.1 مليار روبل. - ما يصل إلى 300 شخص ؛
- 0.05 مليار روبل. - ما يصل إلى 150 شخصًا ؛
- 0.025 مليار روبل. - ما يصل إلى 75 شخصًا ؛
- 10 مليون روبل - ما يصل إلى 10 أشخاص.
إذا كان هناك تطور للإعلان ، فسيتم احتساب مبلغ التعويض وفقًا للشروط التالية:
| أنواع الكائنات | المبلغ ، مليون روبل |
| منشأة إنتاج خطرة في تكرير النفط والصناعات الكيماوية | 50 |
| شبكات امدادات الغاز | 25 |
| أشياء أخرى | 10 |
معدلات التأمين لجميع الشركات هي نفسها تقريبا. أنها تعتمد على فئة الكائن وتتراوح بين 0.05-5 ٪ من الحد. يتم دفع القسط على أقساط. يبدأ سريان العقد من اللحظة التي يتم فيها إضافة الدفعة الأولى. في حالة انتهاك شروط الدفع لأكثر من 30 يومًا ، يجوز للشركة المطالبة بإنهاء العقد.
الحدث المؤمن عليه - حدوث المسؤولية المدنية عن الالتزامات التي نشأت نتيجة الأضرار التي لحقت بالضحايا ، ونتيجة لذلك التعويض المستحق. يتم التعرف على الحالة على هذا النحو إذا:
- كان الضرر الناجم عن حادث وقع خلال فترة العقد. الضرر الناجم عن العديد من الضحايا هو نتيجة لحدث مؤمن واحد.
- وقع الحادث في HMO.
تسلسل الإجراءات
- يجب على مالكي POE تحديد الكائنات.
- قم بإعداد البيانات التي تميز أقصى ضرر ناتج عن الحادث.
- يجب إعادة إصدار الكائنات المسجلة قبل 03/15/13 بهدف تعيينها فئة الخطر.
- اختيار شركة وترتيب التأمين ضد المسؤولية عن المنشآت الخطرة.
لإبرام عقد ، يجب عليك تقديم:
- التطبيق؛
- نسخة من شهادة تسجيل الـ GRO ؛
- نسخ من وثائق الملكية ؛
- معلومات حول OBO.
يوفر تأمين المسؤولية عن المنشآت الخطرة دفع تعويضات:
- الأشخاص الطبيعيين الذين تضررت حياتهم وصحتهم ؛
- الكيانات القانونية التي تضررت ممتلكاتها.
تعويضات
لتلقي المدفوعات ، يجب على الضحية توفير شركة التأمين:
- التطبيق؛
- جواز السفر (نسخة من الوثائق التأسيسية) ؛
- المستندات التي تثبت العلاقات الأسرية مع الضحية أو تؤكد أوراق اعتماد الأشخاص في المؤسسة التي وقع فيها الحادث ؛
- فعل أو شهادة طبية تؤكد إلحاق الأذى بالحياة والصحة أو الممتلكات.
يتم دفع التأمين نقدًا أو عن طريق التحويل المصرفي.تلتزم الشركة بتحويل الأموال أو تقديم رفض مسبب في غضون 25 يومًا من لحظة تحديد أسباب الحادث وتلقي حزمة كاملة من المستندات.
تغييرات التعريفة الجمركية
في يوليو 2015 ، أعد البنك المركزي مشروعًا لخفض التعريفات بمقدار 2 مرات لمعظم المرافق. سبب الابتكارات هو الخلل في الرسوم والمدفوعات. خلال فترة القانون ، تحصل شركات التأمين على المليارات ، وتدفع مبالغ صغيرة للغاية: 4-7 ٪ من الأقساط السنوية. لكن ثلاث سنوات من التاريخ ليست وقتا طويلا لاستخلاص استنتاجات حول مدى كفاية مقدار التعريفات ، منذ الكمية مطالبات التأمين صغير جدا لحسن الحظ ، تحدث الحوادث 2-3 مرات في السنة. بلغ الحد الأقصى السابق للدفع وهو 6،500 مليون روبل ، بعد نتائج عام 2014 ، مستوى الرسوم العامة. التأمين على المنشآت الخطرة مهم اجتماعيا. لذلك ، فقد تقرر مراجعة شروط المعاملات.
بدءًا من 1 سبتمبر 2015 ، دخلت الرسوم الجمركية الجديدة لأصحاب المرافق العامة حيز التنفيذ. نمو أقساط المناجم والهياكل الهيدروليكية بلغت 1.5-2.5 مرات. ولكن بالنسبة لأصحاب المنشآت المتبقية ، تم تخفيض السعر. وفقًا للمحللين ، ستؤدي التعليمات الجديدة للبنك المركزي إلى تخفيض الرسوم في عام 2016 إلى 3.5 مليار روبل. التأمين الإلزامي للمنشآت الخطرة مكلف للصناعيين. لذلك ، كان معظمهم راضين عن مثل هذه الابتكارات.
في وقت سابق ، أعدت وزارة المالية تعديلات على قانون الزيادة مبالغ التأمين 10 مرات لأصحاب فئات معينة من الكائنات ، على سبيل المثال ، الألغام. لكن المشروع لم يقدم. لذلك ، تم تطوير التعريفات التي هي مجدية للقطاع الحقيقي للاقتصاد. التأمين على المنشآت الخطرة ليس مربحاً. ولكن هذا هو الأرجح بسبب التقليل من عدد الحوادث من قبل أصحابها. الحد الأقصى للدفع هو 3.5 مليار روبل. لكن الشركات لا تزال تعاني من عدم الاستقرار المالي الكافي لتحمل اثنين من أقصى المدفوعات
إحصائيات
نتيجة للابتكارات ، سيتم تخفيض الرسوم إلى النصف في عام 2016 - إلى 3 - 3.2 مليار روبل. السبب ليس فقط التعريفات ، ولكن أيضا تغيير في عوامل السلامة (0.6-1.0). الحد الأقصى للخصم على عقود التأمين هو 40 ٪.
يشارك معيد التأمين بشكل رئيسي في المعاملات في المنشآت الهيدروليكية. ابتكاراتهم سوف تؤثر بالكاد. يتم إعادة تأمين الكائنات ذات الحدود الدنيا داخل NSSO. لا ينبغي أن يكون هناك مشاكل أيضا. ولكن بالنسبة للشركات الصغيرة ، يمكن أن تصبح ربحية المعاملات سلبية. لذلك ، سوف تتغير قدرة التجمع.
كل عام ، يقوم NSSO بجمع معلومات حول أي من المشاركين ينوي مواصلة العمل. مع تغير هيكل السوق ، تزداد حصة اللاعبين الكبار. لذلك ، في عام 2014 ، كانت أكبر 5 شركات تملك 65 ٪ من الأصول ، في 201 - 68 ٪.
للعمل في هذا الجزء ، تحتاج إلى تحمل تكاليف ثابتة. بادئ ذي بدء ، هذه هي رسوم العضوية. إذا انخفضت ، ثم يحسب المديرون فعالية التكلفة. الآن قد ينخفض حجم الأقساط بسبب التغييرات في التعريفات. لذلك ، فإن مسألة الربحية تصبح مرة أخرى ذات صلة.
في الممارسة العملية ، كانت هناك بالفعل حالات حاول فيها الضحايا استرداد المبالغ أكثر مما ينبغي ، لكنها حالات فردية. ودائمًا ما اتخذت المحكمة جانب المؤمن. في هذا النوع من الخدمة ، يتم تحديد جميع الفروق الدقيقة في القانون وفي الجدول الخاص بحساب التعريفات. لذلك ، فإن محاولات العملاء لاسترداد مبالغ كبيرة لا تحقق النجاح.
