يتم التفاعل المعلوماتي بين الإدارات في إطار توفير الخدمات البلدية والحكومية للسكان. أنه ينطوي على تبادل البيانات والوثائق ، بما في ذلك في شكل إلكتروني. 
المواضيع
يتم تبادل المعلومات والوثائق بين الهيئات البلدية والولائية التي تقدم الخدمات ذات الصلة للمواطنين والكيانات القانونية. الوحدات المعتمدة التابعة للهياكل الفيدرالية أو الإقليمية ، والمراكز متعددة الوظائف ، والإدارات المتخصصة للأموال من خارج الميزانية تشارك أيضًا في نظام التعاون بين الوكالات.
قيمة
يعمل التعاون بين الوكالات كأحد مجالات إصلاح النظام الإداري. وهو يركز على زيادة توافر الخدمات البلدية / الحكومية. يتم تحقيق هذه المهمة عن طريق تقليل كمية الوثائق التي يقدمها مقدم الطلب. يجب أن تتلقى الهياكل المصرح بها المواد والمعلومات المفقودة بشكل مستقل. 
الإطار التنظيمي
ولأول مرة ، تمت صياغة متطلبات إنشاء نظام للتعاون بين الوكالات في القانون الاتحادي رقم 210. بعد ذلك ، تم تضمينها في مفهوم إزالة الحواجز الإدارية التي كانت موجودة لفترة طويلة في البلاد ، وزيادة مستوى إمكانية الوصول إلى خدمات البلدية / الدولة للفترة 2011-2013. حدد البرنامج أسس التعاون بين الوكالات والقواعد العامة وتوقيت تنفيذه. تمت الموافقة على هذا المفهوم بموجب المرسوم الحكومي رقم 1021-r الصادر في 10 يونيو 2011. وقد وضعت وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة مبادئ توجيهية لنقل السلطات المحلية والاتحادية إلى تقديم الخدمات من خلال نظام التفاعل بين الإدارات.
SMEV
حاليا ، تبادل البيانات والوثائق في شكل إلكتروني هو مجال الأولوية للتعاون بين الوكالات. لهذا ، تم تشكيل CMEA. يتكون نظام التفاعل الإلكتروني من قطاعات إقليمية. بفضل MEIS ، تستطيع الهيئات المعتمدة تبادل المواد الضرورية بسرعة ، مما يقلل بشكل كبير من الوقت للنظر في الطلبات. 
خصوصية
إعداد المقترحات المتعلقة بقضايا المنظمة ، والتفاعل بين الهيئات المعتمدة ، يُعهد إلى مجموعة Interagency Group. لتنفيذ أحكام القانون الاتحادي رقم 210 والمفهوم أعلاه ، تم تشكيل قائمة بالخدمات العامة ، يتم تقديمها كجزء من تبادل البيانات والتوثيق بين الهياكل المختصة. يتم عمل مماثل من قبل مؤسسات الحكم المحلي.
وظائف SMEV
في إطار التعاون بين الوكالات:
- جارية سياسات الأمن تطبق على الخدمات الإلكترونية المسجلة.
- يتم توجيه الرسائل إلى الأنظمة أثناء عمليات التبادل غير المتزامن والمتزامن.
- يتم تسجيل المكالمات الواردة والصادرة.
- تسليم رسالة مضمونة. ويتم ذلك بواسطة آلية النداء المتكرر للخدمة الإلكترونية في حالة الفشل.
- تنبيهات المشغلين حول الانتهاكات في النظام.
- يتم نقل المعلومات إلى المستخدمين المهتمين حول الأحداث في خدمة تفاعل الاشتراك.
- يتم إنشاء إحصائيات تم إنشاؤها ديناميكيًا حول استخدام الخدمات.
- يتم توقيع الرسائل رقميا.
- يتم إجراء التنسيق المنطقي لكل رسالة واردة.
- تتم مراقبة عمليات التبادل باستخدام SMEV.
القضايا المشتركة بين الوكالات: التسجيل
إحدى مهام النظام هي ضمان موثوقية البيانات المرسلة. حاليًا ، يتم تسجيل المستند الصادر من قبل السلطة المرسلة ، ثم مرة أخرى بواسطة الكيان المستلم. هذا يثير مسألة ضمان سلامة قواعد المعلومات لنظم الأقسام. على سبيل المثال ، يمكن للمهاجم ، بعد أن تعلم كلمات مرور المسؤولين ، تغيير أو حذف سجل معين.
معرف فريد
يتم تعيينه لكل وثيقة ، بغض النظر عما إذا كانت صادرة أم واردة. يعمل المعرف الفريد كرقم تسلسل. يحدد بشكل لا لبس فيه المستند نفسه وبطاقة التسجيل. وفي الوقت نفسه ، فإن الرقم فريد من نوعه لنظام إدارات معين. هذا يعني أن الرسائل التي تحمل نفس المعرف يمكن أن تدخل إلى قاعدة البيانات المركزية. 
تحسين التعاون بين الوكالات
وفقًا للخبراء ، من الممكن حل مشكلة ضمان سلامة قواعد البيانات عن طريق تقديم جهة خارجية. سيكون المركز الإداري للنظام. في قاعدة البيانات الخاصة به لن يكون هناك أي ملفات مرفقة ، أي الوثائق نفسها مباشرة. في هذه الحالة ، سوف يحتوي على معلومات أساسية عنها. مثل هذا النظام ، من ناحية ، يجب أن يحتوي على متطلبات عالية إلى حد ما للأداء والتشغيل المتواصل. جنبا إلى جنب مع هذا ، ينبغي أن يضمن سلامة ، أصالة وموثوقية المواد المرسلة.
يتم تحقيق هذه المهمة بسبب حقيقة أنه بالإضافة إلى التفاصيل الإلزامية المنصوص عليها في لوائح قواعد حفظ السجلات ، تحتوي البطاقة أيضًا على المجموع الاختباري المحسوب وفقًا للوثيقة المرسلة. نتيجة لذلك ، يتم تشكيل التسجيل الثلاثي للوثائق. بالنسبة للمعرف الفريد ، من المفترض أن يتم إنشاء نظام مركزي واحد يغطي جميع القطاعات الإقليمية. في هذه الحالة ، سيتم تخصيص رقم خاص لكل وثيقة ، بغض النظر عن موقع سلطة التسجيل. 
وصول محدود
وفقًا للخطة ، يجب أن تتضمن متطلبات SMEV إمكانية العمل مع الوثائق الرسمية. وهذا يعني أن أنظمة الأقسام يجب أن تمتثل للمعايير الموضوعة للمواد التي تتعامل مع أنظمة البرمجيات والأجهزة ، والوصول إليها محدود. تنفيذ هذه المهمة صعب على معظم الهياكل التنفيذية للسلطة. يعتقد الخبراء أن هذه المشكلة لها 3 حلول:
- من الضروري تخصيص تمويل إضافي لتحديث المجمعات واعتمادها. في الوقت نفسه ، يجب تجهيز جميع أماكن العمل تقريبًا لموظفي الدولة والبلدية بالبرامج والأجهزة.
- خفض مستوى المتطلبات. هذا ، وفقًا للخبراء ، مسموح به ، نظرًا لأن العمل يتم بالوثائق التي لا تحتوي على أسرار الدولة.
- ركز على معالجة الرسائل التي لا تحتوي على معلومات "للاستخدام الرسمي". في الوقت نفسه ، ينبغي تأجيل تنفيذ نظام العمل مع هذه الوثائق حتى يتم حل جميع المسائل ذات الصلة المتعلقة بالانتقال إلى التبادل الإلكتروني لمعلومات الوصول المفتوح.
التوقيع الرقمي
هناك عامل آخر يؤثر على فعالية التعاون بين الوكالات هو القانون الاتحادي الذي يحكم وضوح الوثائق في شكل إلكتروني. تضع الحكومة متطلبات إضافية تهدف إلى ضمان توافق التوقيعات الرقمية في تسجيل ومعالجة الرسائل الواردة. هذه اللحظة مهمة للغاية لتنظيم التفاعل. تجدر الإشارة إلى أنه في بداية القرن الحادي والعشرين ، ظهرت العديد من مراكز إصدار الشهادات تحت هياكل فدرالية تستخدم أشكالًا ومعايير لا تتوافق مع بعضها البعض. نتيجةً لذلك ، احتاج كل نظام إلى مفتاحه الخاص: نظام لتقديم التقارير إلى دائرة الضرائب الفيدرالية ، والآخر للعمل مع الخزانة ، والثالث لإرسال مستندات الإدارات. بالإضافة إلى ذلك ، تم استخدام أموال غير متوافقة من قبل البنوك وغيرها من الكيانات التجارية.
استنتاج
على الرغم من وجود عدد من المشاكل القائمة ، فإن نظام التعاون بين الوكالات لديه عدد من الجوانب الإيجابية. بادئ ذي بدء ، لا يحتاج المواطنون إلى جمع المعلومات بشكل مستقل في مختلف الهياكل البلدية والحكومية. للاتصال به ، يجب عليه تقديم المستندات الشخصية فقط (شهادة الميلاد ، جواز السفر ، إلخ). ستقوم الوكالة بجمع جميع الوثائق الأخرى المطلوبة لتزويد الموضوع بالخدمة من تلقاء نفسها. علاوة على ذلك ، ينص التشريع على أنه لا يحق للهيئة المعتمدة طلب المعلومات من مواطن تحت تصرف وكالة حكومية أخرى.
