الهيكل الفيدرالي هو أحد أشكال التنظيم الإقليمي للدولة. إنها متأصلة في البلدان التي تحتل مساحة كبيرة يعيش فيها أشخاص من جنسيات أو معتقدات مختلفة. سنحاول في هذه المقالة الإجابة على أسئلة حول ما يشكل بنية فيدرالية ، وما هي ميزات الدول التي لها شكل مماثل من التنظيم وكيف تعمل في الممارسة العملية.
قليلا من الناحية النظرية
شكل الهيكل الإقليمي هو أحد الخصائص الثلاث لسلطات الدولة وكيفية تفاعلها مع بعضها البعض. من أجل تحديد ما إذا كان البلد موحدًا أو فدراليًا أو يمثل كونفدرالية ، يجب الإجابة على ثلاثة أسئلة. أولاً ، من الضروري تحديد كيف يتم وبأية طريقة وبأي ترتيب يتم توصيل قرارات أعلى السلطات المركزية لسكان الولاية. ثانياً ، من الضروري معرفة من هو المخول في جميع أنحاء البلاد وعلى أرض الواقع لتنفيذ اللوائح على مستوى الدولة. ثالثًا ، من الضروري تحديد كيفية تنظيم السلطات المحلية وما إذا كانت تتمتع أيضًا بأي سلطات سيادية. غالبًا ما يتم توضيح شكل البنية الإقليمية في الأسماء الرسمية للدول. أيضا ، يمكن العثور على إشارة إلى ذلك في القوانين الأساسية (الدساتير).
تصنيف أشكال الهيكل الإقليمي
تميز نظرية الدولة والقانون بين نوعين من الحالات الكلاسيكية - بسيطة ومعقدة. تسمى الطريقة الأولى لممارسة سلطة الدولة علمياً بالشكل الوحدوي للهيكل الإقليمي. والثاني يسمى تقليديا الاتحاد. وبالتالي ، فإن جميع الولايات تنقسم إلى وحدوية وفيدرالية.
شكل بسيط من البنية الإقليمية
الدولة الوحدوية تتميز بعدد من العلامات. أولاً ، السلطات في هذه البلدان هي نفسها للجميع ، على الرغم من حقيقة أن المنطقة يمكن تقسيمها إلى أي جزء (على سبيل المثال ، المقاطعات والمناطق والأراضي وغيرها). ثانياً ، وحدات الحالة في نفس المستوى ذات الشكل الوحدوي لها نفس الموقف في العلاقات مع أعلى سلطة. ثالثا ، الوحدات الإقليمية ليس لها علامات على السيادة. لذلك ، ليس لديهم الحق في الخروج من دولتهم. ولا يمكنهم نشر دساتيرهم ومنح جنسية أخرى إضافية. رابعا ، في مثل هذه الدول تنتشر إرادة أعلى السلطات في جميع أنحاء البلاد. الطريقة الأحادية هي أبسط حل لممارسة القوة.
أسباب ظهور الاتحادات
إذا كان الشكل الوحدوي هو الأكثر فعالية وسهولة في الاستخدام ، فلماذا ظهرت على امتداد تاريخ البشرية طرق أخرى للهيكل الإقليمي؟ هناك قائمة كاملة من الأسباب الموضوعية والذاتية لذلك. أولاً ، كل هذا يتوقف على سكان البلاد. إذا كان متجانسًا ، فغالبًا ما يعيش الأشخاص من نفس الجنسية والدين والثقافة في أراضي الدولة ، فلا توجد مشاكل ، لأن لديهم مصالح مشتركة. ولكن كيف يمكن إنشاء ونشر لوائح السلطة بين السكان المتنافرين؟ إذا كانت شعوب أو أمم مختلفة تعيش في وقت واحد على أراضي الدولة ، فثمة صعوبات في هذا الصدد. هذا يرجع إلى حقيقة أن كل مجموعة من هذه المجموعات تسعى للحفاظ على هويتها. يمكن للشعوب المختلفة أن يكون لها تاريخها الخاص وثقافتها القانونية الخاصة ووعيها القانوني.ثانياً ، من الصعب الحفاظ على شكل موحد من السلطة في الدول التي تمتد على مناطق شاسعة. هذان السببان اللذان تسببا في تشكيل أشكال أخرى من تقسيم البلدان.
الحكومة الفيدرالية
يتميز هذا الشكل من التنظيم الإقليمي بعدد من الميزات. أولاً ، تتكون أراضي الاتحادات من مجموعة من الموضوعات الفردية ، على سبيل المثال ، الولايات والجمهوريات والمحافظات. ثانياً ، تتمتع وحدات الدولة المنفصلة هذه ببعض علامات السيادة. على سبيل المثال ، لديهم الحق في إصدار قوانينهم الأساسية (أي الدساتير) ، وكذلك منح جنسيتهم. ثالثا ، البرلمان المكون من مجلسين هو عنصر إلزامي للاتحاد في العالم الحديث. رابعا ، مع كل الاستقلال النسبي ، لا تتمتع الكيانات الفردية بالحق في تنفيذ سياسة خارجية مستقلة. فقط السلطات المركزية تشارك في هذا.
طرق التعليم
يمكن تأسيس الشكل الفيدرالي لهيكل الدولة بطرق مختلفة. في العلوم ، هناك ثلاثة ترتيب قائم لتشكيل هذه البلدان. وبالتالي ، يمكن تشكيل هيكل فدرالي نتيجة لا مركزية الدولة التي كانت موحدة سابقًا ، على أساس دستور تم تبنيه بشكل خاص. بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما يكون هذا الشكل من التنظيم الإقليمي بمثابة رابطة لبلدان مستقلة سابقًا على أساس معاهدة. أيضا ، يمكن تشكيل هيكل اتحادي في وقت واحد على أساس الدستور ، ومع إبرام اتفاقات ، عندما تحدث عمليات اللامركزية والتوحيد في وقت واحد.
التصنيفات
في العلوم ، هناك تقسيم لجميع الاتحادات إلى أنواع ، وليس على أساس واحد. أول ما يجب مراعاته هو معيار الوضع القانوني للكيانات. لذلك ، يمكن أن يكون لأجزاء من الدولة حجم متساوٍ من الصلاحيات. في هذه الحالة ، نحن نتحدث عن اتحاد متماثل تكون فيه جميع الموضوعات متساوية. إذا كانت بعض الأجزاء تشغل مكانة أعلى من غيرها ، وبالتالي ، تم منحها صلاحيات أكبر ، فهناك في هذه الحالة نظرة غير متماثلة لهذه البنية الإقليمية.
إذا كان الاتحاد يتمتع بأي استقلالية ، فلا يمكن تصنيف هذه الولايات في الفئة الثانية. أنها تشكل فصيلة منفصلة - اتحادات متناظرة مع عناصر عدم التناسق. معيار التصنيف الثاني هو نطاق سلطة الدولة بأكملها وموضوعاتها. اعتمادًا على هذه الميزة ، يتم تمييز الاتحادات المركزية واللامركزية. في المقام الأول ، تتمتع السلطات المركزية العامة بامتيازات ، وموقع متميز ، وكمية كبيرة من السلطة مقارنة بالموضوعات. ثانياً ، تم تحديد دائرة حقوق أجزاء من الولاية بشيء من التفصيل ، ولا تبقى سوى الفرص المتبقية خاضعة للهيئات الفيدرالية.
المنظمة الإقليمية لروسيا
يشار مباشرة إلى شكل الحكومة في هذا البلد - الاتحاد الروسي. وهذا ليس مفاجئًا ، نظرًا لحجم البلد والسكان الذين يعيشون على أراضيها. يتميز الهيكل الفيدرالي للاتحاد الروسي بعدد من الميزات. لذلك ، عند تقسيمها إلى مواضيع ، يتم الجمع بين كل من المبادئ الإقليمية والوطنية. هناك اتجاهات في تطوير دمقرطة العلاقات بين أجزاء الدولة. أيضا ، يتميز الهيكل الفيدرالي للاتحاد الروسي بعدم التناسق.
المسلمات الدستورية
دعنا ننتقل إلى القانون الأساسي لروسيا. أنه يحتوي على مبادئ الهيكل الاتحادي للاتحاد الروسي. هذه هي المبادئ الأساسية التي لديها القدرة على تحديد نموذج وطبيعة التنظيم الإقليمي للدولة. أولها سيادة الاتحاد الروسي. هذا هو المبدأ الذي يضمن وحدة الدولة. تنطبق سلامة نظام السلطة في روسيا على نفس النوع من الافتراضات.مجموعة المبادئ التالية تخلق ضمانات لعمل الدولة الفيدرالية. ويشمل ذلك المساواة بين الأشخاص ، وتقسيم السلطات بين السلطات المركزية والمحلية ، وتقرير المصير والمساواة بين الشعوب.
ميزات الجهاز المتحد
في روسيا ، للمنظمة الإقليمية تفاصيلها الخاصة. لذلك ، في نص الدستور هناك أفكار لكل من الفيدرالية الثنائية والتعاونية. يعتمد النموذج الأول للجهاز على مبدأ عدم تدخل أعضاء المركز ومواضيعه في شؤون بعضهم البعض. ويستند الشكل الثاني على فكرة تكامل هذه الأجهزة. ومع ذلك ، في روسيا ، هو النموذج التعاوني للتنظيم الإقليمي الذي يحدث.
في العالم
ما هي الدول الفدرالية الأخرى؟ في الواقع ، هناك الكثير منهم. خذ على سبيل المثال ، أحفاد العالم - الولايات المتحدة الأمريكية وألمانيا والاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك ، يتميز الهيكل الفيدرالي أيضًا بالبرازيل وبلجيكا والهند والنمسا والإمارات العربية المتحدة والأرجنتين وفنزويلا وكندا والمكسيك وأستراليا.
