يوجد في التشريع الروسي مفهوم "الطرد الإداري". لا يمكن تطبيق هذا الإجراء إلا على غير مواطني الاتحاد الروسي. في كثير من الأحيان يتم الخلط بين هذا المصطلح والترحيل. ومع ذلك ، لديهم أسباب ونتائج مختلفة.
مشكلة الهجرة غير الشرعية
ليس سراً أن الكثير من الأجانب ، وخاصة من الدول المجاورة ، يأتون للعمل في الاتحاد الروسي. لكي لا يتم طردك من البلاد ، من الضروري الامتثال للقواعد القانونية.
ومع ذلك ، فإن البقاء وعبور الحدود ليس قانونيًا دائمًا. لا يخضع المهاجرون لفحص طبي ، ويعيشون في ظروف غير مقبولة ، ويتقاضون راتباً أسود منخفض ويتعرضون لخطر الخداع من جانب أرباب العمل. ليست محمية بموجب القانون الروسي ، لذلك يمكن إرسالها إلى المنزل في أي وقت.
ما هذا
الطرد الإداري من الاتحاد الروسي هو طرد المواطنين الأجانب أو عديمي الجنسية من البلاد. إنه لا يهدد الروس. يستخدم هذا التدبير العقابي لضمان والحفاظ على الأمن القومي والنظام العام وحماية صحة وحياة الروس ، وكذلك احترام حقوقهم وحرياتهم. وهي تهدف أساسًا إلى مكافحة الهجرة غير الشرعية إلى روسيا. علاوة على ذلك ، فإن قرار الطرد لا يتخذ إلا من قبل المحكمة فيما يتعلق بشخص أو مجموعة من الأشخاص.
ما الفرق بين الطرد الإداري والترحيل
هذان مفهومان مختلفان تمامًا. الترحيل هو إجراء إلزامي لمعاقبة المواطنين الأجانب ، والذي تبدأ به سلطات الهجرة في الاتحاد الروسي. قد يكون السبب وراء ذلك الإجراءات التالية:
- تم تخفيض مدة الإقامة القصوى في الاتحاد الروسي ، لكن المواطن الأجنبي لم يغادر البلاد خلال 3 أيام.
- وفقًا لقرار خدمة الهجرة ، تم إلغاء تصريح إقامة أو تصريح إقامة مؤقتة ، ولم يغادر الشخص روسيا خلال 15 يومًا.
- قررت سلطات الاتحاد الروسي عدم الرغبة في إقامة الأجنبي أو فرض حظر على الدخول.
- عدم وجود أسباب قانونية للبقاء.
الترحيل ليس طوعيًا أبدًا. علاوة على ذلك ، بعد الطرد ، يحق للمواطن الأجنبي زيارة روسيا مرة أخرى إذا كان لديه وثائق بالترتيب. لا يتم فرض حظر على دخول الاتحاد الروسي والغرامات.
الإطار التشريعي
أساس الطرد هو انتهاك لقانون الجرائم الإدارية ، أي ارتكاب الإجراءات التالية:
- انتهاك لنظام الهجرة في روسيا (عدم تسجيل التسجيل المؤقت والتأشيرة و RVP والتأخير في هذه الوثائق) ، فضلاً عن عدم الامتثال لقواعد تمرير المراقبة الحدودية.
- تجاوز الإقامة المسموح بها.
- هجرة العمالة غير القانونية (أنشطة دون تصريح عمل).
- تعاطي المخدرات والاتجار بها.
- إبرام زواج وهمي (يجب أن تثبت خدمة الهجرة هذا).
- عدم الامتثال لقواعد اتفاقيات إعادة القبول (العودة للوطن).
- تزويد موظفي خدمة الهجرة بمعلومات خاطئة عن علم.
- التهرب من العقوبات الإدارية في الاتحاد الروسي أو ارتكابها أكثر من 1 مرة خلال العام.
- انتهاك النظام العام.
- خلق تهديد لحياة وصحة المواطنين الروس.
وترد المعلومات المتعلقة بهذا التدبير من العقاب في المادتين 3.2 و 3.10. يحدد القانون أيضًا دائرة من الأشخاص الذين لا يمكن تطبيقه عليهم. ويشمل:
- الأشخاص الذين لديهم أطفال أو آباء أو أزواج هم مواطنون روس أو لديهم الحق في الإقامة الدائمة في الاتحاد الروسي.
- اللاجئون السياسيون.
- الأجانب الذين يدعمون أسرهم في روسيا هم العائلون الوحيدون.
- موظفو البعثات الدبلوماسية للدول الأجنبية.
- الأشخاص في وطنهم هناك حرب.
من المهم الإشارة إلى أن الطرد لا ينطبق على الأفراد العسكريين الذين تعاقدوا مع القوات المسلحة الروسية. بينما يتم حل مشكلة تقنين وضعهم ، إلا أنهم محتجزون في أماكن مخصصة لهذا الغرض.
أنواع الطرد الإداري
لبدء الإجراء ، يضع ضباط الشرطة بروتوكولًا ، ثم تبدأ الأعمال الورقية ويتم جمع الأدلة ، ثم ينتظر الجاني المحاكمة. يمكن تنفيذ الإجراء بطريقتين:
- المطرودين يتركون أراضي روسيا بشكل مستقل.
- أجنبي يعبر الحدود تحت إشراف موظفي مصلحة الهجرة.
يعتمد استخدام طريقة طرد معينة على شدة الانتهاك. هذان النوعان من الإجراءات لها خصائصها الخاصة.
الإجراء القسري
يتم الطرد الإداري من الاتحاد الروسي في هذه الحالة من قبل الهيئات التنفيذية الفيدرالية. علاوة على ذلك ، يجوز أن ينتهك القانون ، في انتظار مغادرة روسيا ، في مؤسسة أو مركز أو مبنى خاص مخصص لهذه الأغراض. يمكن أيضًا تطبيق هذا الإجراء في حالة عدم توفر الأموال اللازمة للسفر بشكل مستقل.
ضباط خدمة المحضرين شراء تذكرة للأجنبي ، من خلال نقطة مراقبة الحدود معه. بعد ذلك ، يجب عليهم نقل الراكب إلى خدمة الترحيل في دولة أخرى.
التحقق من الذات
ويسمى هذا الشكل من الطرد الإداري من الاتحاد الروسي أيضًا بالرقابة. في هذه الحالة ، يجب على الأجنبي أن يغادر روسيا بمفرده خلال 5 أيام من اللحظة التي تقرر فيها المحكمة. عند المرور عبر مراقبة الحدود ، يتم تمييز جواز السفر بخروج طوعي. إذا لم تترك نفسك ، فسيضطر الأجنبي إلى الطرد.
يتحمل المخالف نفسه تكاليف الحصول على التذاكر والسفر. على الرغم من أن الإجراء يتم تنفيذه من قبل أجنبي بشكل مستقل ، فإن سلطتها التنفيذية تسيطر عليه. يتعين على موظفيها نقل المعلومات إلى خدمات الحدود والهجرة.
إذا تم ترحيل قاصر
يتم الطرد الإداري للأطفال وفقًا لاتفاقية حقوق الطفل. يتم تنفيذه على وجه الحصر بحضور الممثلين القانونيين للقاصر (الآباء والأمهات المتبنون والأوصياء والأوصياء). لا ينبغي فصل الأطفال عنهم.
علاوة على ذلك ، يجوز للمحكمة ، حسب تقديرها ، مراعاة وجود أسرة الطفل في روسيا. ومع ذلك ، يُطرد القاصر من البلد مع ممثله إذا تم ترحيل أو طرد الأخير.
الجانب المالي للقضية
يمكن للمحكمة أن تفرض التزامات على سداد النفقات على الجاني نفسه أو الأشخاص الذين دعوه إلى روسيا أو سفارة دولته أو مؤسسة عامة. بالإضافة إلى ذلك ، من الممكن سداد النفقات من ميزانية الدولة للاتحاد الروسي. مصاريف الطرد هي شراء التذاكر ، وتنظيم الحراسة إلى المطار ، والسيطرة على المغادرة.
كيف يمكنني تحدي الحكم
إذا تم اتخاذ قرار بالطرد الإداري للأشخاص عديمي الجنسية أو الأجانب بشكل غير قانوني ، فيمكن الطعن فيه. من الضروري إعداد بيان الاستئناف بشكل صحيح وإرفاق المستندات الداعمة به. خلال الإجراءات ، يمكن للأجنبي البقاء في روسيا بشكل قانوني.
يمكن تقديم المستندات فقط في غضون 10 أيام بعد القرار. إذا لم يتمكن المواطن الأجنبي ، لسبب وجيه ومستقل ، من تقديم استئناف في الوقت المحدد ، فيمكنه القيام بذلك لاحقًا إذا قدم أدلة مستندية.
يجب عليك الاتصال بالمحاكم العليا. ومع ذلك ، إذا كان هناك قاعدة أدلة جيدة ، يمكن تنفيذ الإجراء في أمر محكمة قياسي. إذا لم يتم التظلم من الطعن ، يمكن الطعن في النقض.
العقوبات
لا يعني الطرد الإداري دفع الغرامة ، ولكن يمكن استبدالها في حالة ارتكاب الانتهاك لأول مرة. يجوز للمحكمة حسب تقديرها أن تلزم المواطن الأجنبي بدفع غرامة بمبلغ يتراوح بين 2 إلى 20 ألف روبل. لا يمكن اتباع هذه العقوبة إلا مع الانتهاكات التالية للقانون:
- العمل غير القانوني وتوفير السكن من قبل صاحب العمل للمهاجر.
- الزواج الوهمي.
علاوة على ذلك ، قد تكون الغرامة بمثابة عقوبة إضافية للطرد عند المغادرة. تنص المادة 32.2 من قانون الجرائم الإدارية على ضرورة دفع غرامة في غضون 24 ساعة بعد اتخاذ المحكمة قرارها.
إذا لم يدفع أجنبي الدين للدولة خلال الفترة المحددة ، فإنه يزيد بمقدار 3-5 آلاف روبل. عندما لا يغادر الجاني الاتحاد الروسي من تلقاء نفسه في غضون 5 أيام ، بالإضافة إلى الغرامة الإضافية ، يتم تطبيق إجراء إلزامي عليه أيضًا.
حول الحظر المفروض على الدخول
عندما يتم فرض الطرد الإداري من الاتحاد الروسي دائما فرض حظر على زيارة الدولة. وتحدد المحكمة الفترة في كل قضية. كقاعدة عامة ، إذا تم تطبيق هذا النوع من العقوبة على أجنبي لأول مرة ، فإن مدة الحظر هي 3 سنوات أو 5 سنوات. إذا انتهك شخص القانون مرارًا وتكرارًا ، فتمتد المدة إلى 10 سنوات.
في حالة انتهاء الحظر ، يمكن للأجنبي دخول روسيا ، لكن سيتم رفض تصريح الإقامة وتصريح الإقامة والجنسية. إذا غيرت اسمك الأخير واسمك الأول أو حاولت عبور الحدود بأي طريقة أخرى ، فهذا يهدد بالترحيل والمقاضاة الجنائية. تحدد خدمة الترحيل هذه الانتهاكات.
إذا تم فرض حظر دخول
قد يتم الطعن في قرار المحكمة هذا. علاوة على ذلك ، حتى بعد أن كان هناك طرد إداري لمواطن أجنبي من الاتحاد الروسي. لا يمكن القيام بذلك إلا إذا طبقت المحكمة العقوبة عن طريق الخطأ ، بما في ذلك لأن المخالف قدم معلومات خاطئة. يمكن تقديم استئناف أيضًا عندما تكون هناك انتهاكات أثناء الإجراءات ويمكن للمحامي توثيق ذلك.
الظرف المخفف أثناء النظر في القضية سيكون رحيلًا طوعيًا. سيتم اعتباره بمثابة احترام للقواعد التشريعية للاتحاد الروسي.
يجب على الشخص الأجنبي أو عديمي الجنسية الاتصال بمديرية وزارة الداخلية للهجرة. هناك يقدم مستندات تؤكد حقيقة أنه لم تكن هناك انتهاكات للقانون الروسي من جانبه. يجب أن يتم الاتصال في موعد لا يتجاوز 3 أشهر من تاريخ المغادرة من روسيا.
يعد الطرد الإداري للمواطنين الأجانب أحد العقوبات المفروضة على انتهاك القانون الروسي. ويتم تنفيذها حصرا من خلال المحكمة. بالإضافة إلى المخالفين ، يتم فرض غرامات وفرض حظر على دخول البلاد. ومع ذلك ، يمكن الطعن في قرار المحكمة ، مع وجود أدلة كافية. لهذا تحتاج إلى تقديم دليل قوي.