الرفض لصالح الدولة هو أحد أنواع الإجراءات التي تنفذ في الجمارك (الأنظمة السابقة) ، والتي ينص عليها قانون الجمارك للاتحاد الجمركي. يضع المُعلن البضاعة بموجب هذا الإجراء على أساس طوعي. اقرأ المزيد عن هذا في المقال.
الإجراءات الجمركية
يعني أي إجراء جمركي طريقة استخدام المنتجات والتخلص منها ، والتي يختارها المعلن. تقوم الأخيرة بنقل البضائع عبر الحدود تحت أحدها ويمكنها تغيير الإجراء وفقًا للشروط المحددة. في وضع معين ، يتم تحديد حالة المنتج أو السيارة. في هذه الحالة ، يتم تحديد حقوق والتزامات المشارك في النشاط الاقتصادي الأجنبي بالتعاون مع الوحدة الجمركية ذات الصلة.
التنظيم القانوني
لفهم الإجراء الجمركي المعني ، يوصى بأن تتعرف على المعايير القانونية التالية:
- المواد 302 و 310 و 311 من قانون الجمارك في الاتحاد الجمركي (الفصل 43).
- الفن. الفن. 299-302 من قانون اللائحة الجمركية رقم 289-FZ.
- قرار اللجنة TC № 375.
- المادتان 187 و 300 من القانون رقم 289-FZ.
- الملحق رقم 2 بأمر دائرة الجمارك الاتحادية رقم 357.
- الفصل 3 من مرفق اتفاقية كيوتو بشأن تبسيط ومواءمة الإجراءات الجمركية.
النقاط الرئيسية
الرفض لصالح الدولة هو إجراء جمركي يتكون من النقل غير المبرر لبضائع الإنتاج الأجنبي إلى ملكية دولة عضو في الاتحاد الجمركي. في هذه الحالة ، لا تحتاج الشركة إلى دفع الرسوم والضرائب. كما لا تستخدم تدابير التنظيم غير التعريفي. يجوز وضع سلع أجنبية مختلفة في إطار الإجراء المذكور ، باستثناء البضائع المحظورة إدخالها إلى أراضي الاتحاد الجمركي وتداولها. أيضًا ، لا يمكن وضع المنتجات التي ينطوي استخدام الإجراء عليها على مصاريف لا تخضع للسداد من خلال بيعها ، بما في ذلك البضائع ذات العمر الافتراضي المحدد.
وفقًا لتصنيف أنواع الإجراءات ، يتم تعيين الرمز "94" للرفض لصالح الدولة. يخضع الإجراء الجمركي لـ Ch. 43 TC TC ، وكذلك الفصل 32 من قانون اللائحة الجمركية رقم 289-FZ. يمكن استخدامه في أعمال المعرض ، لأن سعر النقل المرتجع يكون أحيانًا أغلى من شراء المدرجات والمعدات الأخرى للإعلان. هذا يشجع الملاك على نقل البضائع لصالح الدولة.
ترتبط الحاجة إلى تطبيق الإجراء المعني بالتأخير في النقل ، وكذلك الغرامات التي تفرضها شركات النقل. نتيجة لذلك ، ينبغي زيادة تكلفة البضائع لغرض بيعها بأمر ضخم مقارنة بالأسعار الحالية في السوق. وبالتالي ، يمكن للحسابات أن تظهر جدوى التخلي عن المنتج ، لأن هذا سيؤدي إلى خسائر أقل من بيعه.بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن يكون للنقل المناسب إلى الدولة تأثير إيجابي على سمعة الشركة التجارية.
يصبح بيع البضائع مهمة الوكالات الحكومية التي تنقلها إلى المؤسسات التجارية أو تنظم المزادات. وتستخدم بعض المنتجات أيضا للأعمال الخيرية. يتم نقلهم إلى وكالات الدعم الاجتماعي ، وكذلك إلى دور رعاية المسنين والأطفال. ينطبق الإجراء المقابل على البضائع التي فقدت بسبب القوة القاهرة أو بسبب الحوادث.
البضائع الأجنبية
تشمل البضائع التي يمكن للمعلن وضعها تحت الرفض لصالح الدولة (إجراء جمركي يسمح بخفض التكاليف ، كما ذكرنا أعلاه) ما يلي:
- لا توضع تحت أي وضع.
- يوضع تحت أنظمة مثل التجارة دون فرض الرسوم ، والمعالجة في أراضي الجمارك أو للاستهلاك المحلي ، وكذلك الوصول والتخزين.
- يتم نقلها عبر الحدود بواسطة البعثات الدبلوماسية والقنصليات والبعثات الرسمية الأخرى للدول والمنظمات الدولية وموظفيها ، وكذلك تلك المطلوبة للاستخدام الشخصي من قبل فئات معينة من الأجانب الذين يتمتعون بامتيازات و / أو حصانة ، وفقًا للاتفاقات الدولية السارية في بلدنا.
مبادئ
عندما يتم وضع البضائع بموجب إجراء الرفض ، يفقد المُعلن الملكية على الفور ، في حين يظهر بلد عضو في الاتحاد الجمركي. المبادئ التالية هي سمة من سمات الفشل:
- الفوائد المادية. وهذا يعني أنه يمكن رفض الإجراء إذا كانت عائدات البيع لا تغطي التكاليف أو إذا كان البيع مستحيلًا أو محدودًا.
- حصانة المالك الجديد. هذا يحمي الدولة من تقديم مطالبات من قبل الآخرين. هذا المبدأ هو أن المسؤولية القانونية عن قانونية التخلص من البضائع تقع على عاتق الجهة المعلنة ، وأن المطالبات المتعلقة بالممتلكات لا تسددها الجمارك.
- مبادئ خاصة. هذه هي: فرض حظر على تغيير الإجراء المعني إلى البعض الآخر ، وفوائد الدولة من تطبيق الرفض ، وكذلك إعفاء الجمارك من تلبية متطلبات الأطراف الثالثة فيما يتعلق بالممتلكات.
تقديم إعلان
التشريع الحالي لا ينظم بوضوح مسألة إمكانية وضع البضائع تحت الرفض لصالح الدولة. في الإجراء الجمركي ، من الضروري إزالة الفجوات ، لأنه بالإضافة إلى المزادات ، يتم أيضًا استخدام طرق أخرى لبيع البضائع.
ويستند التنظيم القانوني على مبدأ التصريح. للحصول على إذن مناسب ، يجب على المُعلن تقديم طلب أو بيان شحن (FCS).
عند تقديم الطلب ، تقوم الجمارك مع ذلك بإصدار إعلان لأغراض إحصائية. المرسل إليه هو رئيس الوحدة الجمركية أو نائبه ، وله الحق في منح إذن لوضع البضائع بموجب النظام الجمركي (أو الإجراء). يحتوي البيان على المعلومات التالية:
- اسم المنتج
- الميزات الفردية.
- العدد.
- أسباب الرفض.
الشخص المفوض يوقع الإعلان ويضع ختمًا ويكتب: "الرفض مسموح به".
فشل السلطة الجمركية
في بعض الحالات ، تكون الجمارك ملزمة برفض مثل هذا الإجراء. يحدث هذا عند تقديم إعلان عن المنتجات التالية:
- التي يحظر استيرادها إلى أراضي السيارة.
- التي تصدر لغرض التداول الحر أو الإعلان عن إعادة الاستيراد.
- الأسلحة ، المعدات ذات الصلة ، الذخيرة ، RKK ، أنظمة الاتصالات العسكرية ، المخدرات ، السموم ، النفايات المشعة ، المتفجرات ، الكهرباء وبعض المواد الأخرى.
البضائع الأخرى التي لا يمكن وضعها تحت الإجراء الجمركي للرفض لصالح الدولة قد تدرج في القائمة.يحق لموظفي الجمارك التصرف وفقًا لتقديرهم الخاص إذا رأوا أن هناك "أسبابًا كافية" لاتخاذ قرار مناسب.
إذا كان الرفض مسموحًا ، يلتزم المُعلن بتسليم البضائع إلى المكان الذي تحدده الجمارك وعلى نفقته الخاصة.
قانون النقل
يتضمن محتوى الإجراء الجمركي للرفض لصالح الدولة إجراء النقل الذي يؤكد تغيير الملكية. هذه الورقة هي وثيقة الإبلاغ صارمة. بناءً على طلب المُعلن ، يمكن صنعه في نسختين. يتم نقل نسخة واحدة إلى المالك السابق.
يجب أن يحتوي الفعل على المعلومات التالية:
- تاريخ التجميع.
- اسم الشركة التي نقلت البضائع.
- اسم الهيئة التي حصلت عليها.
- الاسم والخصائص الفردية وكمية البضائع المنقولة. الفعل مصدق عليه من توقيعات وأختام الأطراف.
ملامح
الإجراء يحتوي على العديد من الميزات. تتضمن الشروط المالية المميزة لوضع البضائع بموجب الإجراء الجمركي للرفض لصالح الدولة حق المعلن في المطالبة باسترداد المبلغ. هم على النحو التالي:
- فقط تلك المبالغ المودعة في الجمارك يتم إرجاعها كضمان لمختلف المدفوعات الجمركية.
- تتم إعادة رسوم الاستيراد وضريبة القيمة المضافة والضرائب غير المباشرة التي تم دفعها أثناء إجراءات إعادة التصدير والمعالجة في المنطقة الجمركية إلى المُعلن.
- يتم أيضًا إرجاع مبلغ رسوم التصدير المدفوعة أثناء إجراء المعالجة خارج المنطقة الجمركية.
- للمالك السابق الحق في الاعتماد على تلقي أموال مقابل رسوم التصدير التي دفعها أثناء وضع البضائع وفقًا للإجراء المناسب ، وكذلك التصدير المؤقت ، ما لم تتم إزالتها بالفعل من الإقليم.
- ومع ذلك ، لا يتم رد رسوم الاستيراد ، مثل ضريبة القيمة المضافة وضرائب الاستهلاك على البضائع التي تم استيرادها مؤقتًا ثم وضعها ضمن إجراءات الرفض.
- جميع السلع التي يتم وضعها تحت التنازل لصالح الدولة تصبح ملكية فدرالية.
التخليص الجمركي
تتم عملية التخليص المناسبة في مصلحة الجمارك في أحد أقسام الدولة العضو في الاتحاد الجمركي ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك. لهذا الغرض ، ينبغي للإعلان تقديم بيان أو بيان الشحن. في الحالة الأخيرة ، يقوم مسؤول الجمارك بنقل المعلومات الواردة في الطلب إلى البيان الجمركي للشحن. ويتم ذلك للإحصاءات. يصدر التصريح عن رئيس الوحدة الجمركية أو نائبه. ولكن لا يحتاج المرهون إلى تقديم إعلان أو طلب إذا أعلن في اتفاقية الرهن وضع البضائع بموجب النظام الجمركي المناسب.
تصنع البضائع في مكتب الجمارك في المنطقة حيث توجد. في هذه الحالة ، يتم إجراء جرد.
يتم نقل البضائع إلى ملكية فدرالية ، وفقًا لعملية النقل. بعد النقل مباشرة ، يحصلون على حالة البضائع المتداولة بحرية في الجمارك. من هذه اللحظة تعتبر خالية من مختلف القيود والقيود من حيث الاستخدام والتخلص منها.
يتم نقل الملكية الموجودة في ملكية الدولة إلى الصندوق الفيدرالي للعقار بغرض المحاسبة والتقييم والبيع. لهذا الغرض ، تخطر الهيئة الجمركية الصندوق أو السلطة التنفيذية الإقليمية بموقع العقار ذي الصلة. بالنسبة لعملية الانتقال ، يتم إجراء عملية النقل مرة أخرى. إذا لم يحدد المستند القيمة الدفترية ، فيجب على الجهة المعتمدة إجراء تقييم خلال شهر من تاريخ النقل.
الرقابة الجمركية
ترتيب رفض البضائع لصالح الدولة دون إخفاق يشمل التفتيش. بناءً على طلب المسؤول ، يجب أن يكون المُعلن (ممثله) أو شخصًا آخر مفوضًا حاضرًا. نتيجة للتفتيش ، يتم وضع الفعل.إذا تبين أثناء التفتيش أن البضاعة لا تفي بشروط الإفراج التي ينص عليها 149 من قانون الجمارك ، ثم لا يتم إطلاق سراح.
يتم تنفيذ عملية النقل في نفس اليوم الذي يتم فيه إطلاق البضائع. أساسها هو عمل التفتيش. يتم توقيعه في ثلاث نسخ ، اثنان منها مرفقان بالإقرار الجمركي ، والثالث يتم تحويله إلى الشخص الذي كان المالك السابق.
يتم تسجيل البضائع الموضوعة بموجب الإجراء الجمركي للرفض لصالح الدولة في الحساب غير الرصيد للوحدة الجمركية التي أجرت عملية التخليص. أساس التسجيل هو فعل النقل ، وكذلك البيان الجمركي. يتم تنفيذ الإجراء في غضون ثلاثة أيام بعد التسجيل.
استنتاج
الرفض لصالح الدولة هو إجراء جمركي ، يحتل مكانًا منفصلًا في التشريع الخاص بالجمارك. ليس من السهل دائمًا تحديد مدى جاذبية هذا النظام. للوهلة الأولى ، قد يبدو من غير المجدي وغير المجدي لشركة تجارية. وترد تفاصيل الخصائص العامة الواردة في قانون الجمارك للاتحاد الجمركي في الأحكام التي تمت الموافقة عليها بأوامر من لجنة الجمارك الحكومية في الاتحاد الروسي.
في الأساس ، يتم استخدام الإجراء المذكور في أعمال المعرض. هذا هو الحال عندما يكون نظام الدفع الجمركي مبنيًا بحيث تكون تكلفة النقل المرتجع أعلى من سعر المدرجات ومعدات الإعلان والمعارض الفردية. هذا هو السبب في نقلهم إلى ملكية الدولة أو تدميرها.
لا يحق للعارض ببساطة ترك البضائع في الجمارك ، لأن الاستيراد إلى أراضي الاتحاد الروسي كان مصحوبًا بالتزام مماثل بتصديره. في هذه الحالة ، يجب على الشركة دفع الرسوم والضرائب اللازمة. ولكن حتى لا يتم إخراج البضائع بشكل قانوني ، يحق للإعلان تنفيذ مثل هذا الإجراء الذي تعتبره المادة رفضًا للدولة. ثم لن يضطر لدفع أي رسوم أو رسوم.
بديل لهذا هو إجراء التدمير. الأمر ينطبق على البضائع التي يكون استخدامها في عادات روسيا غير عملي وغير مضر.
في حالة الرفض لصالح الدولة ، يتم نقل البضائع الأجنبية مجانًا إلى ملكية الدولة ، ويتوقف المُعلن على الفور عن أن يكون مالكها. وفي الوقت نفسه ، يحتفظ بمسؤولية المطالبات المقدمة من أطراف ثالثة ، في حين أن الدولة معفية منها.
