En quelle année a été la signature du traité fédéral? Cette question intéresse non seulement les historiens et les spécialistes des sciences politiques, mais également les citoyens ordinaires qui s'intéressent au passé et au présent de la Russie. Comme vous le savez, sans le passé, il n'y a pas d'avenir. Quelles leçons peut-on tirer d'un événement aussi historique que la signature du traité fédéral? La date d'un incident aussi important intéresse beaucoup de monde. On peut facilement le trouver dans n'importe quel manuel d'histoire. Cependant, qu'y a-t-il derrière ces chiffres secs?
L'année de la signature du traité fédéral est entrée à jamais dans l'histoire du monde comme une année de décisions complexes et de grands actes. Qu'est-ce qui a provoqué un phénomène politique aussi important? Quels événements ont précédé cet incident? Quelles sont les conséquences de la création et de la signature du traité fédéral? Les réponses à ces questions seront présentées ci-dessous. Mais d'abord, jetons un coup d'œil à la terminologie.
Quel est cet événement?
En bref, un traité fédéral est une combinaison de plusieurs traités réglementaires qui sont considérés comme l’une des principales sources du droit constitutionnel moderne de la Fédération de Russie pour la réglementation de diverses relations fédérales. Il convient d'expliquer que la Russie est un État souverain doté d'une structure fédérale. En d’autres termes, il s’agit d’entités (ou de parties de l’État) dotées d’une certaine indépendance, juridiquement confirmées et réglementées. Ces sujets de la fédération disposent de pouvoirs assez étendus, régis par la politique intérieure, mais ne possèdent pas la souveraineté de l'État.
La base juridique d'une telle structure politique de la Fédération de Russie est précisément le traité fédéral, dont la date de signature sera discutée dans cet article. Il est à noter que cet accord réglementaire se compose de trois documents complètement indépendants signés en même temps. Ces accords régissent la délimitation des pouvoirs et des compétences des juridictions au sein de la Fédération de Russie entre les autorités fédérales (qui revêtent une importance primordiale pour un État) et les autorités d'entités (parties de l'État), qui se combinent en trois groupes:
- Républiques souveraines.
- Territoires et régions, les villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg.
- Okrugs autonomes et régions autonomes.
Ce document normatif réglementait et régissait toujours les relations publiques entre de nombreuses entités constitutives de la Fédération de Russie et, surtout, entre elles et la Fédération elle-même. Quand la signature du traité fédéral a-t-elle eu lieu? En quelle année fut le destin des républiques de la grande URSS?
En bref sur la date
Ce n’est un secret pour personne que l’année de la signature du Traité fédéral s’est avérée difficile pour l’ensemble du peuple de l’Europe post-soviétique, non seulement sur le plan politique, mais aussi sur le plan économique. Ce fut une période de grave changement et de crise financière. Comme le disent de nombreux citoyens russes, si ce document n'était pas signé, le pays serait plongé dans le chaos, suivi par la désunion de la nation et la destruction d'un grand empire.
Quand la signature du traité fédéral a-t-elle eu lieu? En mars 1992. C'est alors que des représentants de la Fédération de Russie et des représentants d'entités étatiques ont signé trois accords entre eux.
Cela s'est passé le 31 mars. Dix jours plus tard, le Sixième Congrès des députés du peuple (l'organe suprême du pouvoir de la RSFSR) a approuvé le document et en a inclus le contenu dans la Constitution de la Fédération de Russie.
Quelques informations légales
Nous allons parler des raisons de la signature du Traité fédéral (1992) un peu plus bas. Voyons maintenant quel est le pouvoir juridique du document qui nous intéresse.
Comme mentionné ci-dessus, en avril 1992, l'organe suprême du pouvoir d'État de la RSFSR a décidé d'inclure le texte du traité fédéral dans la Constitution. Cependant, un an plus tard, dans ce document fondamental de l'État, il était noté que les normes constitutionnelles dépassaient de loin les normes du traité lui-même. Cette information est contenue dans le premier paragraphe de la deuxième section. En outre (à savoir, dans le troisième paragraphe du onzième article), il est expliqué que le traité fédéral est le principal document de réglementation régissant la réglementation des relations fédérales. Selon la Constitution de la Fédération de Russie, l'État est une fédération constitutionnelle (et en aucun cas non contractuelle). C'est pourquoi la Constitution a la plus haute force juridique par rapport au contrat qui nous intéresse.
Défilé de souveraineté
Quels événements ont précédé la signature du traité fédéral en 1992? Comme vous le savez, cet événement est le résultat de l'effondrement de l'Union soviétique. Le processus de désintégration a commencé en 1988, alors qu'un conflit se préparait entre le prétendu centre syndical de l'ex-Union soviétique et les républiques qui en sont membres. La raison de ces changements graves était la proclamation de la prévalence des lois républicaines et des résolutions sur les lois des syndicats, ce qui constituait une violation de la Constitution de l'URSS, à savoir l'article 74. Ce conflit avec la séparation accrue des républiques est appelé un défilé de souveraineté.
À cet égard, toutes les républiques syndicales, ainsi que de nombreuses collectivités autonomes, ont adopté leur propre déclaration d'indépendance, plaçant ainsi leur législation au-dessus de l'État. En outre, les républiques qui ont déclaré leur souveraineté ont pris des mesures délibérées pour renforcer leur propre indépendance économique, notamment par le refus de payer des impôts au budget général des syndicats (et même du gouvernement fédéral). Cette situation a contribué à la cessation des relations économiques et économiques entre les régions et les républiques de l'URSS, ce qui a aggravé la situation financière déjà difficile du pays des Soviets.
Que s'est-il passé dans l'État pendant ces années difficiles?
Événements avant l'effondrement
Pour déterminer les conditions préalables et les conséquences de la signature du traité fédéral, il est nécessaire de déterminer quelle situation a provoqué la création de ce document réglementaire et quels résultats ont été obtenus grâce à la conclusion d'un accord aussi important.
La République socialiste soviétique autonome de Nakhitchevan, qui faisait à l'époque partie de la RSS d'Azerbaïdjan, est considérée comme le tout premier territoire à avoir proclamé sa souveraineté. Cela s'est passé fin janvier 1990. Quels événements ont provoqué une décision aussi radicale des habitants du Nakhitchevan? Le 20 janvier, l'opposition politique a été réprimée à Bakou. Des unités armées de l'armée soviétique sont entrées dans la ville, à la suite de laquelle des centaines d'azériens pacifiques ont été détruits. Ce jour-là est entré à jamais dans l'histoire russe sous le nom de Black ou Bloody, January.
La déclaration de souveraineté de la République socialiste soviétique autonome du Nakhitchevan constituait un précédent pour la déclaration d'indépendance d'autres républiques. En l'espace de sept mois, six autres républiques ont annoncé leur séparation du pays. C'étaient la Lettonie, la Lituanie, l'Arménie, l'Estonie, la Géorgie et la Moldavie. Dans le même temps, certaines entités autonomes appartenant aux deux derniers territoires ont annoncé leur volonté de rester parmi les républiques de l'Union. Une telle décision a été prise par l'Abkhazie et l'Ossétie du Sud, ainsi que par la Gagaouzie et une partie de la Transnistrie.
Il convient de noter qu'aucune des républiques d'Asie centrale faisant partie du pays des Soviets ne s'est fixée pour objectif l'indépendance du centre. Sur ces territoires, aucun parti ou mouvement organisé ne défendait l'idée de souveraineté.Les partis nationaux démocrates d'Azerbaïdjan ("Front populaire") et du Tatarstan ("Ittifak") constituaient la seule exception.
Étant donné que certaines républiques souhaitaient une indépendance complète, le chef de l'URSS, Mikhaïl Gorbatchev, décida de modifier la structure étatique de l'Union soviétique en proposant une forme de gouvernement plus modérée: une fédération décentralisée, qui ne comprendrait que neuf territoires (sur les quinze existants). Son projet a été approuvé par le quatrième Congrès des députés du peuple et, à la mi-1991, un groupe de travail spécial a été créé pour former un nouveau traité sur l’union, appelé processus de Novoogarevsky. Cependant, les plans du président n’ont jamais été voués à se concrétiser.
La signature de cet accord était prévue pour le 20 août. Cependant, les événements connus de tous ont empêché la mise en œuvre d'un événement aussi important. Le putsch d'août a commencé l'effondrement d'une grande puissance. Malgré le fait qu'un changement de pouvoir brutal ne se soit pas produit, Gorbatchev a commencé à perdre son autorité et son influence. L'influence et le pouvoir sont progressivement passés entre les mains de Boris Eltsine, président de la RSFSR, ainsi que des responsables d'autres républiques.
À peu près à la même époque, presque toutes les républiques et entités autonomes membres de l'Union soviétique déclarent leur indépendance. Début septembre, le Conseil d'État a reconnu la légalité de la sécession du pays des conseils des États tels que l'Estonie, la Lettonie et la Lituanie. Deux mois plus tard, les dirigeants de la Russie, du Kazakhstan, de la Biélorussie, du Kirghizistan, du Turkménistan, du Tadjikistan et de l'Ouzbékistan, ainsi que le président Gorbatchev, ont décidé de signer un accord sur la création du soi-disant CCG (ou Union des États souverains). Cependant, ces plans n'ont pas abouti.
La veille de la signature de ce document, les accords de Bialowieza ont été signés. Ils annoncent officiellement la fin de l'Union et la création d'une organisation interétatique appelée Communauté d'États indépendants. Les documents ont été signés par les pays fondateurs de l'URSS (Russie, Biélorussie et Ukraine). Bientôt, huit autres républiques les rejoignirent.
Chronologie
Dans quelle séquence les républiques de l'Union se sont-elles séparées du pays des Soviets? La RSS d’Estonie a été la première à parler de son indépendance, puis les lituaniens et les lettons. Ensuite, la RSS d'Azerbaïdjan et de Géorgie s'est déclarée. Ils ont été rejoints par la RSFSR, ainsi que par les républiques ouzbèke, moldave, ukrainienne, biélorusse, turkmène, arménienne et tadjike. Ils ont proclamé leur souveraineté à l'été 1990. Puis, à l'automne, la RSS du Kazakhstan a proclamé son indépendance et, en décembre, la RSS du Kirghizistan.
Outre les républiques, les régions et territoires autonomes inclus dans leur composition ont commencé à défendre leur droit à la souveraineté. Tout d'abord, nous parlons de l'Abkhazie, du Haut-Karabakh, de l'Ossétie du Sud, de la Transnistrie et de l'île de Crimée.
Les conséquences politiques de l'effondrement de l'Union
Les gens ne peuvent toujours pas se mettre d'accord sur les conséquences de l'effondrement de l'Union laïque. Quelqu'un considère la chute d'une grande puissance comme un phénomène positif. D'autres aspirent au passé soviétique et condamnent les événements de ces jours agités. Quoi qu'il en soit, personne ne connaît une réponse définitive. On sait avec certitude que tous les territoires qui ont déclaré leur indépendance n'ont pas suivi la voie du développement et du progrès. Après l’effondrement de l’Union, d’autres États ont atteint une grande prospérité et prospérité.
De plus, tous les États qui ont proclamé leur souveraineté n'ont pas été reconnus comme tels par la communauté internationale. Seulement à la fin des années 2000, l'Abkhazie et l'Ossétie du Sud ont obtenu une reconnaissance internationale partielle. Certains territoires, tels que le Haut-Karabakh et la République moldave de Transnistrie, continuent de se battre pour leur indépendance, ce qui, bien entendu, a un impact négatif sur leur niveau de développement économique et politique.
D'autre part, certains États indépendants ont perdu leur souveraineté avec le temps. Il s’agit tout d’abord du Tatarstan, de l’Ichkérie (République tchétchène) et de la Gagaouzie. Plus à ce sujet peut être trouvé ci-dessous.
Signature de l'accord
L’effondrement de l’Union soviétique a entraîné une crise économique et politique que presque tous ses territoires ont dû endurer. Outre les problèmes financiers, la Russie a également connu des difficultés internes. Certaines régions autonomes incluses dans sa composition ont déclaré leur indépendance. Cela pourrait nuire à l’économie de l’État, mais aussi à la vie sociale et culturelle du pays. Entre autres choses, les sentiments séparatistes se sont intensifiés partout. Par exemple, la Tchétchénie a refusé de se soumettre à la Russie et a reconnu son indépendance sur son territoire. Le Tatarstan a également refusé de payer des impôts à la trésorerie générale et allait introduire sa propre monnaie. Pour unir les peuples et créer un pouvoir fort, il était nécessaire de prendre certaines mesures. Boris Eltsine a décidé de rassembler la population du pays au niveau politique.
Ainsi, la signature du traité fédéral a été initiée dans le but de résoudre le conflit de brassage entre la Russie et ses républiques constituantes. Cet accord était censé renforcer l'État et réglementer sa politique intérieure.
Difficultés sur le chemin de l'unité
Cependant, tous les territoires faisant partie de la Russie n'ont pas manifesté le désir de signer un document réglementaire. Le catégorique a refusé de s'asseoir à la table des négociations entre la Tchétchénie et le Tatarstan. De longues négociations ont été entamées avec eux. Les parties sont parvenues à un accord général quelques années plus tard. Malgré cela, la signature de l'accord a eu lieu. Tel que mentionné ci-dessus, cela s'est passé le 31 mars 1992.
Essence de l'accord
Trois traités ont été signés, censés régir les relations entre le pouvoir de l'État et le pouvoir des territoires individuels russes. Selon ce document normatif, les républiques fédérales devraient être représentées à la chambre du corps législatif suprême de l'État à concurrence d'au moins cinquante pour cent des sièges occupés.
Donc, il y avait trois contrats. Quelle est leur essence?
Le premier document était signé par des représentants de la Fédération de Russie et des républiques membres. Ce dernier comprend les territoires suivants:
- Adyguée.
- République de Chuvash.
- Bachkortostan.
- Khakassia.
- ASSR mordovienne
- Bouriatie.
- République d'Oudmourtie.
- Altai de montagne.
- Le Daghestan.
- Tuva.
- Kabardino-Balkarie.
- République socialiste soviétique autonome d'Ossétie du Nord.
- Kalmykia.
- Sakha (Yakoutie).
- Karachay-Cherkess SSR.
- Mari El
- Carélie
- Komi SSR.
- Mari SSR.
Des représentants des plénipotentiaires des régions, des régions et de deux grandes villes (Saint-Pétersbourg et Moscou) ont participé à la signature du prochain accord avec des représentants de la Fédération de Russie. Outre ce dernier, l'accord a été adopté:
- Région de Koursk.
- Mourmansk.
- Région de Lipetsk.
- Magadan.
- Territoire de l'Altaï.
- Région de l'Amour.
- Volgograd.
- Région d'Ivanovo.
- Moscou
- Région de Penza.
- Samara.
- Territoire de Krasnodar.
- Région de Vologda.
- Arkhangelsk.
- Région d'Irkoutsk.
- Nizhny Novgorod.
- Région de Perm.
- Saratov.
- Territoire Primorsky.
- Région d'Astrakhan.
- Voronezh.
- Région de Kaliningrad.
- Novosibirsk.
- Région de Pskov.
- Sakhaline.
- Territoire de Krasnoyarsk.
- Région de Belgorod.
- Kaluga.
- Région du Kamchatka.
- Omsk.
- Région de Rostov.
- Sverdlovsk.
- Territoire de Stavropol.
- Région de Bryansk.
- Kemerovo.
- Région de Kirov.
- Orenburg.
- Région de Riazan.
- Smolenskaya.
- Territoire de Khabarovsk.
- Région de Vladimir.
- Kostroma.
- Région de Kurgan.
- Oryol.
- Région de Léningrad.
- Chitinskaya.
- Région de Tambov.
- Tioumen.
- Région de Tcheliabinsk.
- Tverskaya.
- Région de Yaroslavl.
- Tula.
- Ulyanovsk.
- Région de Tomsk.
Le troisième contrat a été conclu entre la Fédération de Russie et les régions et districts autonomes qui en faisaient partie. Ceux-ci inclus:
- Région autonome juive.
- Okrug autonome Bouriatie d’Aginsky.
- Okrug autonome Komi-Permyak.
- Koryaksky.
- Okrug Nenets Autonome.
- Taimyr (Dolgan-Nenets) Okrug autonome.
- Bouriate d'Oust-Orda.
- Khanty-Mansiysk Okrug autonome.
- Les Tchouktches.
- Evenk Okrug Autonome.
- Yamal-Nenets Okrug autonome.
Relations avec le Tatarstan
L’histoire des relations entre la Russie et le Tatarstan est fascinante et pleine de contradictions. Est-ce que quelque chose a unifié les États avant la signature du traité fédéral?
Un décret fut signé entre l'URSS et le Tatarstan au printemps 1920. Son initiateur était Vladimir Ilitch Lénine. Conformément à cet accord, dans un certain territoire couvrant une partie des provinces d'Oufa et de Kazan, un État autonome a été formé - l'ASSR tatar, qui faisait partie de la RSFSR. Au début des années 90, le territoire a reçu son nom moderne - la République du Tatarstan.
Mais qu'en est-il de l'histoire moderne de cet État? Depuis 1991, des négociations ont eu lieu avec lui sur la signature du traité fédéral. Le Tatarstan a défendu pendant trois ans son indépendance afin de signer un accord avec la Fédération de Russie sur la différenciation des autorités au début de 1994. La signature du document a réuni: au nom de la Russie - Eltsine et Chernomyrdin (qui était à l'époque président du gouvernement) et au nom du Tatarstan - Mintimer Shaimiev (président du pays) et Muhammat Sabirov (Premier ministre).
Selon cet accord, le Tatarstan était considéré comme un État indépendant, faisant partie de la Fédération de Russie. La république était autorisée à avoir sa propre législation et la Constitution, la Banque nationale et sa propre politique étrangère. En outre, le Tatarstan avait le droit d’établir et de percevoir des impôts dans son propre trésor. La république pouvait délivrer indépendamment des passeports à ses citoyens et disposer de ses ressources naturelles, qui étaient considérées comme son patrimoine particulier. De plus, des préférences financières et certains avantages ont été offerts à l'État.
Cet accord a expiré après dix ans. Après cela, le gouvernement russe a proposé un nouveau traité fédéral, dont la signature a eu lieu à l'été 2007. Bien que cet accord ait été désavantageux pour tous, il a été accepté par les deux parties. Du côté de la Russie, son président Vladimir Poutine a parlé, et du côté du Tatarstan - le chef de la République Mintimer Shaimiev. Le document normatif a privé le Tatarstan de certains privilèges et privilèges. La durée de l'accord était également limitée à dix ans.
Relations de la Russie avec la Tchétchénie
La signature du traité fédéral a été rejetée par la Tchétchénie afin de créer son propre État indépendant. Comme mentionné ci-dessus, la communauté mondiale n'a pas accepté la souveraineté de la république, qui a provoqué le terrorisme et le début d'une guerre sanglante sur son territoire.
Ce n’est qu’en 1997, un accord a été signé entre la Fédération de Russie et Ichkeria, qui n’était pas reconnu, qui énonçait les principes de base régissant les relations entre les États. Selon le document, les résidents de Tchétchénie étaient exemptés des taxes sur le gaz et l'électricité et toutes les autres taxes étaient versées au trésor de la république proclamée. En outre, les deux parties se sont engagées à mettre fin à toutes les hostilités. La question de l'indépendance d'Ichkeria a été reportée indéfiniment.
L'accord a été conclu entre les présidents des deux pays - Boris Eltsine de Russie et Aslan Maskhadov de la République tchétchène. Ce document visait à établir la paix en Ichkérie. Malheureusement, ceci n’a malheureusement pas pu être pleinement mis en œuvre.