La protection du travail est un ensemble de règles de sécurité dans une entreprise. La protection du travail est un élément essentiel de l'activité professionnelle dans toute organisation. La loi russe réglemente la responsabilité en cas de violation de la protection du travail. La punition est divisée en quatre types: disciplinaire, administrative, matérielle et pénale. Les types de responsabilité pour violation de la protection du travail, ainsi que leurs caractéristiques, seront fournis ci-dessous.
Discipline du travail et types de sanctions
Avant de commencer la discussion sur la nature exacte des types de responsabilité prévus par la loi pour violation des exigences de protection du travail, il convient de prêter attention au concept de "discipline du travail". Selon le Code du travail russe, la discipline du travail est la soumission obligatoire des travailleurs aux règles de conduite établies dans une entreprise donnée. Les règles de conduite sont inscrites dans le Code du travail, la convention collective ainsi que dans tout acte réglementaire de type local.
Le concept de "discipline du travail" comprend les horaires de travail, les caractéristiques d'admission et de licenciement dans l'entreprise, les heures de travail, le repos et bien d'autres règles. Si l'employé enfreint les normes établies, les employeurs ont le droit d'appliquer des sanctions disciplinaires, autrement dit des sanctions. La sanction doit être légale et conforme au Code du travail de la Fédération de Russie. La législation prévoit donc les principaux types de sanctions suivants:
- seule remarque;
- réprimande à l'employé;
- renvoi du lieu de travail.
Les trois types de punitions présentés sont sanctionnés pour violation de la protection du travail. Un peu plus de détails méritent d’être révélés au sujet du licenciement.
Licenciement en tant qu'action disciplinaire
L'article 81 du Code du travail russe définit la procédure à suivre pour mettre fin au contrat de l'employeur avec le travailleur à l'initiative du responsable de l'organisation. En particulier, l'article indique les principales raisons qui entraînent le licenciement. Ici il faut souligner:
- violation répétée de la discipline du travail par un employé;
- le non-respect par l'employé de ses obligations professionnelles;
- retard et absentéisme;
- un citoyen est venu travailler dans un état d'intoxication - alcoolique, toxique ou narcotique;
- divulgation de secrets d'État ou de secrets commerciaux;
- commettre un vol au travail;
- commettre un acte immoral;
- une violation flagrante des règles de sécurité du travail, mais seulement si cela entraîne des conséquences graves - accidents, catastrophes, etc.
La conclusion peut être tirée comme suit: le non-respect des règles de sécurité est un motif assez grave de licenciement. Cependant, il doit y avoir une bonne raison; Donc, si un employé a enfreint les règles, mais que cela n’a pas eu de conséquences graves, les autorités n’ont pas le droit de le licencier. Il ne reste plus à l'employeur qu'à responsabiliser l'employé pour violation de la protection du travail sous la forme d'une réprimande ou d'un commentaire.
Il convient de noter qu'en cas de violation des règles de sécurité, les sanctions disciplinaires ne sont pas appliquées aussi souvent. Les punitions matérielles ou administratives sont beaucoup plus courantes. Néanmoins, il convient de noter quelques détails supplémentaires relatifs aux mesures disciplinaires.
L'imposition et la levée des peines de type disciplinaire
L'article 193 du Code du travail russe stipule que l'employeur est tenu de demander une explication écrite à l'employé.Ainsi, un employé peut écrire une lettre à son supérieur hiérarchique exposant les raisons de la situation problématique, dire de sa culpabilité ou de son innocence, lui demander de ne pas appliquer de pénalité, etc. De plus, l'employé n'est pas obligé de faire une telle déclaration. Cependant, cela entraînera très probablement des conséquences négatives. L'employé sera tenu responsable de la violation de la protection du travail sans aucune enquête.
Les mesures disciplinaires doivent être appliquées au plus tard un mois après la commission de l'infraction. L'employeur émet un ordre avec des informations selon lesquelles un travailleur est responsable d'une violation des exigences de protection du travail.
Existe-t-il un moyen de contester d'une manière ou d'une autre la décision des autorités afin de supprimer la sanction infligée? Il y a plusieurs façons de le faire. Le premier est l'appel habituel de la décision de l'employeur à l'inspection du travail de l'Etat. La deuxième méthode est énoncée à l’article 194 du Code du travail russe, qui stipule qu’un an de travail dans l’organisation sans application de sanctions supprime automatiquement la responsabilité précédemment attribuée, après quoi le récit de l’employé reste «clair». La troisième méthode est la plus banale, mais en même temps la plus efficace. Il vous suffit de demander à l'employeur de dégager toute responsabilité en cas de violation des exigences de protection du travail. Pour ce faire, vous pouvez demander une pétition à l’organe de représentation, au supérieur immédiat, etc.
Quel est le type de responsabilité?
Responsabilité pour violation des règles de protection du travail - de quoi s'agit-il? Le Code du travail russe, en particulier les articles 232 et 233 de ses articles, stipule que le fait de causer des dommages à l'organisation en raison du non-respect des exigences de sécurité entraîne l'imposition d'une peine matérielle au coupable. Dans ce cas, le licenciement de l'employé, le cas échéant, ne libérera pas la personne de l'obligation de payer pour le dommage causé.
Il est possible de mettre un travailleur en responsabilité uniquement si les circonstances suivantes sont présentes:
- travailleur adulte (à quelques exceptions près);
- l'employeur a subi des dommages évidents;
- l'employé a agi illégalement ou fait preuve d'inaction et sa culpabilité a été prouvée.
Dans le même temps, les employés mineurs peuvent toujours être tenus responsables des violations de la législation sur la protection du travail, mais uniquement s'ils ont causé des dommages en état d'ébriété.
Qu'entend-on par dommages matériels réels? Il s'agit toujours d'une réelle détérioration du patrimoine immobilier, d'une réduction du budget de l'entreprise, etc. La responsabilité pour violation des règles de protection du travail ne peut être exclue qu'en cas de force majeure, de catastrophe naturelle ou d'accident, de risque économique ou tout simplement absolument nécessaire.
L'employé supporte toujours une sanction pécuniaire dans les limites de ses propres revenus mensuels. Exiger des explications écrites d'un employé est obligatoire ici. La récupération matérielle peut également être effectuée devant un tribunal - mais uniquement si le travailleur n’accepte pas l’indemnisation volontaire des dommages.
Sur la pleine responsabilité du travailleur
Les articles 242 et 243 du Code du travail russe énoncent l'obligation pour un employé de rembourser intégralement le préjudice matériel. Ainsi, la loi fixe certains types de cas lorsqu'un employé d'une organisation est obligé d'assumer l'entière responsabilité de l'acte. En particulier, il convient de souligner les points suivants:
- conformément au code du travail russe, le non-respect des exigences de protection du travail incombe entièrement à l'employé dans les cas où l'employeur a subi un préjudice important dans l'exercice de ses fonctions;
- il existe un cas de vol de certains actifs matériels attribués à l'employé en vertu d'un contrat spécial;
- Dommages causés en état d'ébriété de tout type;
- des dommages matériels ont été causés lors d'actes criminels ou d'infractions administratives;
- il existe un fait de divulgation de secrets d'État ou de secrets commerciaux;
- dommages causés par l'inaction.
Par ailleurs, il convient de noter l’existence d’une responsabilité matérielle dite collective ou d’équipe - lorsque ce n’est pas une personne qui est obligée de payer le dommage, mais l’ensemble de l’équipe. La responsabilité de ce type est fixée dans certaines entreprises conformément à la réglementation locale.
Pénalités administratives
Qu'est-ce qu'une pénalité administrative? Il s’agit de toute infraction ou acte illégal enregistré dans le Code des infractions administratives. La responsabilité administrative pour violation de la protection du travail est prescrite à l'article 5.27.1 de la loi présentée. Nous parlons de violations des exigences de protection du travail inscrites dans les lois de la Fédération de Russie. Les cas de violation suivants méritent d’être signalés ici:
- violation de la loi sur la protection du travail - une amende de 2 000 à 90 000 roubles;
- la mise en œuvre d'une évaluation incorrecte ou de mauvaise qualité des conditions de travail - une amende de 5 000 à 80 000 roubles;
- admission d'un citoyen sur le lieu de travail sans formation spéciale, sans connaissances en matière de protection du travail, sans instruction ni examen médical - une amende de 15 à 130 000 roubles;
- le manque d'équipements de protection individuelle pour les employés - une amende pouvant aller jusqu'à 150 000 roubles, etc.
De ce qui précède, on peut conclure que les sanctions administratives sont beaucoup plus susceptibles d’affecter les employeurs que les travailleurs. Les décisions d'imposer des amendes sont prises par des inspecteurs spéciaux ou des employés d'organismes de surveillance de l'État. Si une infraction administrative a été commise par un simple travailleur, l'employeur sera l'initiateur du cas d'infraction administrative.
Protocole d'infraction administrative
Lorsqu’une infraction administrative est commise, un procès-verbal est établi contre le coupable. Ceci est un document spécial qui indique le lieu et la date de compilation du protocole, des informations sur le contrevenant, l'adresse de son lieu de résidence, l'article violé du Code des infractions administratives et d'autres données. Les personnes ont pleinement le droit de se familiariser avec le protocole et de faire des commentaires sur son contenu. Un citoyen coupable peut refuser de signer un document.
La forme et le contenu du protocole administratif dépendront également de l'application d'une sanction administrative au contrevenant. Il convient donc de mettre en évidence les types de responsabilité pour non-respect des règles de sécurité conformément au code des infractions administratives:
- avertissement (la censure officielle d'une personne physique ou morale est faite par écrit);
- saisie du sujet de l'infraction;
- amende administrative (proportionnelle au salaire minimum);
- la privation d'un droit spécial de l'individu;
- disqualification (privation de la possibilité d'occuper des postes de direction);
- arrestation administrative;
- suspension administrative du travail.
Par conséquent, la responsabilité administrative du salarié en cas de violation de la protection du travail comprend un nombre assez important de sanctions.
Responsabilité pénale
En cas de non-respect des règles de protection du travail, un employé peut être soumis à une responsabilité disciplinaire ou matérielle, et parfois administrative; mais très rarement, un employé fait quelque chose qui relève d'un article du Code pénal de la Fédération de Russie. Pour ce faire, vous devez vraiment "essayer". Quelle est la responsabilité pénale en cas de violation de la protection du travail dans l'entreprise? Quels types de punitions méritent d'être soulignés ici? À propos de cela plus loin.
Selon l'article 44 du Code pénal russe, les types de sanctions suivants sont distingués:
- travail obligatoire;
- la liberté du citoyen est limitée;
- un citoyen est privé de liberté;
- un citoyen est privé du droit d'exercer des activités professionnelles.
La responsabilité pénale pour violation des exigences de protection du travail menace l'employé dans les cas suivants:
- quelqu'un est gravement blessé;
- Quelqu'un a été blessé incompatible avec la vie.
Pour le décès d'une personne par négligence, la loi prévoit les types de punition suivants:
- travail forcé pouvant durer jusqu'à 4 ans;
- jusqu'à 4 ans d'emprisonnement d'un citoyen.
Pour la mort de deux personnes ou plus par négligence:
- travail forcé jusqu'à 5 ans;
- emprisonnement pouvant aller jusqu'à 5 ans et privation de la possibilité d'exercer des activités professionnelles jusqu'à 3 ans.
Ainsi, si une violation des règles de sécurité entraînait des blessures graves, voire la mort d'une personne, une action pénale serait immédiatement engagée contre le citoyen coupable.
Violations sur les chantiers de construction et miniers
Les sites de construction et les sites miniers sont l’un des endroits où les exigences de protection du travail sont le plus souvent violées. Art. 216 du Code criminel ne fait que réglementer de telles situations. Quelle est la responsabilité de la législation russe en cas de violation de la protection du travail dans la construction et dans les zones montagneuses? Le Code criminel fournit des indications sur les situations suivantes:
- Non-respect des règles de sécurité lors de la construction d’une mine ou de tout autre travail; si les violations impliquent de causer un préjudice grave à une personne, les coupables se verront infliger une amende de 80 000 roubles ou six salaires, ou l'emprisonnement d'un citoyen jusqu'à trois ans.
- Non-respect des règles de sécurité si cela entraîne la mort d'une personne par négligence; la punition en l'espèce est la restriction de la liberté d'un citoyen pour une période pouvant aller jusqu'à cinq ans et l'interdiction d'occuper certains postes professionnels pendant trois ans.
- Une action ou une inaction entraînant la mort par négligence de deux personnes ou plus; la punition est encore plus sévère: peine de prison allant jusqu'à sept ans, interdiction d'exercer des fonctions professionnelles pendant trois ans au maximum.
Séparément, il convient de souligner le concept de "dommages majeurs". Selon la législation en vigueur, les dommages ne sont importants que si leur montant dépasse un demi-million de roubles.
Ainsi, les infractions aux règles de sécurité sur les sites de construction et les installations minières sont réglementées séparément. Il en va de même pour les entreprises explosives et dangereuses. Que peut-on distinguer ici?
Violation de la sécurité dans les installations présentant un risque d'incendie
La responsabilité des fonctionnaires en cas de violation de la protection du travail dans les installations de fabrication d'explosifs et d'incendies dangereux est régie par les articles 217 et 219 du Code pénal russe. Conformément à la loi, on distingue ici les types de situations suivants:
- Non-respect des règles de sécurité dans les ateliers dangereux; si la violation entraînait un préjudice majeur ou un préjudice important pour une personne, la peine encourue serait une amende de 80 000 roubles, une restriction de la liberté de trois ans au plus, une interdiction des activités professionnelles de trois ans au plus.
- Le même acte, mais qui avait déjà pour conséquence la mort d’une personne par négligence; la punition est la restriction de la liberté civile pour une période maximale de cinq ans.
- La violation des règles relatives à la sécurité du travail, entraînant la mort de deux personnes ou plus, est punissable de détention jusqu'à sept ans.
Les articles 218 et 226 du Code pénal de la Fédération de Russie prévoient une peine de liberté de trois ans au maximum pour violation du stockage, du transport, de l'utilisation et de la comptabilisation des substances explosibles et dangereuses pour l'incendie. L'acquisition, le transport ou la commercialisation illégaux de telles substances entraînent la privation de liberté d'un citoyen pour une période maximale de quatre ans. Si nous parlons de vol de substances explosives ou inflammables, la peine sera de huit ans de prison.